陜西政法網(wǎng)

2012年，陜西法院受理案件23.6萬(wàn)件，審執(zhí)結(jié)22.5萬(wàn)件。2021年，陜西法院受理案件106.17萬(wàn)件，審執(zhí)結(jié)96.43萬(wàn)件。

數(shù)字的躍升，是陜西法院深入推進(jìn)司法改革，不斷革新司法服務(wù)，讓改革發(fā)展惠及人民群眾的一份亮眼成績(jī)單。

2021年，陜西省首個(gè)“24小時(shí)自助法院”在灞橋區(qū)人民法院上崗，通過(guò)不同終端，該自助法院可以完成訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)上自助立案、在線(xiàn)視頻調(diào)解、裁判文書(shū)送達(dá)等核心業(yè)務(wù)。

立案之變?一站通辦更便捷

立案是啟動(dòng)司法程序的總開(kāi)關(guān)，也是群眾尋求司法保護(hù)的第一扇大門(mén)。2015年5月1日，人民法院全面施行立案登記制改革。如今，現(xiàn)場(chǎng)立案、自助立案、網(wǎng)上立案、巡回立案、郵寄立案、12368熱線(xiàn)立案和跨域立案服務(wù)等立體化、多元化的登記立案方式，讓當(dāng)事人在任何一個(gè)法院都能享受到平等、同質(zhì)、高效的立案服務(wù)。

2020年1月9日，陜西省高級(jí)人民法院召開(kāi)跨域立案服務(wù)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布陜西法院實(shí)現(xiàn)了全國(guó)法院立案信息傳遞的雙向交互。

陜西法院已經(jīng)從2019年12月初開(kāi)始，在全省法院全面開(kāi)通了跨域立案服務(wù)。當(dāng)事人可以就近選擇一家法院或人民法庭，把立案請(qǐng)求傳遞到全國(guó)任意一家有管轄權(quán)的中級(jí)或基層法院，有管轄權(quán)的法院遠(yuǎn)程進(jìn)行審查受理。

隨著立案登記制的全面推進(jìn)，陜西各級(jí)法院在解決群眾“進(jìn)門(mén)難”的同時(shí)，在公開(kāi)立案所需材料類(lèi)別、文書(shū)樣式、立案流程、辦理服務(wù)指南等方面下功夫，讓群眾一次性弄明白如何打官司。

“已經(jīng)做好了排隊(duì)的準(zhǔn)備，沒(méi)想到掃了個(gè)碼就進(jìn)來(lái)了。”律師王峰說(shuō)。今年7月，西安市中級(jí)人民法院新建的訴訟服務(wù)中心啟用，1634.4平方米的服務(wù)大廳，設(shè)置了訴訟引導(dǎo)、多元解紛、速裁快審和信訪(fǎng)等12大功能區(qū)，可以為群眾提供123項(xiàng)一站式、立體化、全方位訴訟服務(wù)。律師可以直接持“一碼通”驗(yàn)證身份，從履職人員通道進(jìn)入訴訟服務(wù)區(qū)域。

2019年以來(lái)，陜西法院圍繞一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，積極打造集約高效、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。依托陜西移動(dòng)微法院，融入信息化、智能化元素，全省各級(jí)法院建成和完善了“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦”訴訟服務(wù)體系建設(shè)，截至2022年9月底，陜西移動(dòng)微法院實(shí)名用戶(hù)量突破25.98萬(wàn)人。

2019年，省高院會(huì)同省委政法委、省公安廳、省司法廳等部門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局的實(shí)施意見(jiàn)》，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了線(xiàn)上訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，各地法院因地制宜推出線(xiàn)上線(xiàn)下訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。

近年來(lái)，省高院著力改善基層保障條件、提升基層司法水平、加強(qiáng)基層法庭建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代人民法庭職能定位向服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會(huì)治理、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。人民法庭“兩化”建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，階段性成效明顯。截至目前，全省44個(gè)人民法庭被授予“示范法庭”稱(chēng)號(hào)、182個(gè)人民法庭被評(píng)為“達(dá)標(biāo)法庭”，占比達(dá)全省法院人民法庭總數(shù)的50%。

2018年，西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作為我國(guó)西北地區(qū)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)正式成立。該庭探索建立速裁團(tuán)隊(duì)，通過(guò)簡(jiǎn)化裁判文書(shū)、改革審理方式等舉措，審理的案件達(dá)到已結(jié)案件的三分之二以上。

審判之變

訴訟公開(kāi)更透明??

今年9月，漢中市中級(jí)人民法院發(fā)布漢中法院“2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大典型案件”。詳盡的內(nèi)容中不僅有基本案情、典型意義，還有承辦法官的相關(guān)信息。

10年來(lái)，陜西法院訴訟服務(wù)更新迭代，審判模式也有了翻天覆地的變化。在嚴(yán)格落實(shí)法官員額制，不斷推進(jìn)法官職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，陜西法院深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革、執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)等重大改革任務(wù)，審判工作的公開(kāi)化、透明化，也成了審判權(quán)接受社會(huì)監(jiān)督的另一種體現(xiàn)。

2020年以來(lái)，省高院把“縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位”專(zhuān)項(xiàng)工作作為推動(dòng)全省法院工作高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，貫穿法院工作全過(guò)程、各方面，以工作改進(jìn)推動(dòng)質(zhì)效改善，以質(zhì)效改善檢驗(yàn)“雙進(jìn)”成果，奮力推動(dòng)全省法院審判執(zhí)行提水平、整體工作上臺(tái)階。為期兩年的“雙進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)工作取得顯著階段性成效，案件平均審理時(shí)間縮短8天。

近年來(lái)，陜西法院持續(xù)推進(jìn)員額法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，深化司法人員分類(lèi)管理改革，全力打造“四化”法官干警隊(duì)伍。2018年，省高院圍繞建立健全法官員額編制省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制改革任務(wù)，建立了“全省統(tǒng)籌、差別分類(lèi)、以案定員、以員調(diào)編”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人案相對(duì)均衡。

在推進(jìn)民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革中，省市縣（區(qū)）三級(jí)法院同步建立統(tǒng)一指揮、信息通報(bào)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。2020年1月至2021年12月試點(diǎn)期間，試點(diǎn)法院適用小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件4.8萬(wàn)件，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)案件23.9萬(wàn)件，適用獨(dú)任制審結(jié)一審案件27.9萬(wàn)件，在線(xiàn)立案5.9萬(wàn)件，電子送達(dá)23.6萬(wàn)次。

為推進(jìn)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作，省高院研究制訂了陜西法院改革試點(diǎn)工作方案和細(xì)則，并出臺(tái)《提級(jí)管轄流程指引》等配套文件，規(guī)范改革試點(diǎn)工作指引，推動(dòng)各類(lèi)糾紛分層解決、高效化解，陜西法院已有6件案件裁定適用提級(jí)管轄程序，確保了案件質(zhì)量，取得了良好效果。

10年來(lái)，陜西法院積極構(gòu)建新型司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，正確處理有效放權(quán)和有序監(jiān)督的關(guān)系，構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系和司法責(zé)任體系，全省三級(jí)法院全部建立了審判權(quán)責(zé)清單體系，實(shí)行獨(dú)任法官和合議庭直接裁判案件，全面落實(shí)了“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。省高院與當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)典型案例的做法，受到最高人民法院的肯定。

2017年以來(lái)，陜西法院積極探索異地修復(fù)、替代修復(fù)、代為履行等裁判執(zhí)行方式，累計(jì)判令支付修復(fù)金1751.57萬(wàn)元用于補(bǔ)植復(fù)綠，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能。圖為2022年4月1日，秦嶺國(guó)家植物園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地揭牌。

執(zhí)行之變

信息建設(shè)更高效

“匯翔苑小區(qū)位于西安市高新區(qū)科技一路，10月1日至11月30日，該小區(qū)2幢5601號(hào)房產(chǎn)將在淘寶網(wǎng)進(jìn)行變賣(mài)！”這是榆林市中級(jí)人民法院于日前公開(kāi)發(fā)布的一則網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)信息，小區(qū)介紹、配套資源、周邊參考、標(biāo)的信息等一目了然。

2017年，全省各級(jí)法院開(kāi)通、搭建起網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)，并明確除法律和司法解釋規(guī)定不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn)可在網(wǎng)下拍賣(mài)外，所有執(zhí)行案件涉案財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行。截至2022年9月30日，陜西法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)執(zhí)行案款202.24億元。

十年來(lái)，陜西法院的執(zhí)行工作經(jīng)歷了從“審執(zhí)合一”到“審執(zhí)分離”的轉(zhuǎn)變；從“登門(mén)臨柜”的查人找物方式到網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋，建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的審判管理執(zhí)行指揮中心，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)的集約利用、融合共享，智慧法院信息化建設(shè)為破解執(zhí)行難注入新的動(dòng)能。

如今，陜西法院運(yùn)用“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“點(diǎn)對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，能夠依法高效查控被執(zhí)行人各類(lèi)財(cái)產(chǎn)，全力促進(jìn)案件執(zhí)行。近年來(lái)，省高院與省公安廳建立了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬執(zhí)行工作查物找人渠道。省高院執(zhí)行局指揮中心與交警、公安、銀行等43個(gè)部門(mén)建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)信息共享平臺(tái)，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人預(yù)警信息后，可以做到及時(shí)快速響應(yīng)。此外，全省法院積極推進(jìn)“一案一賬號(hào)”和執(zhí)行案款管理工作機(jī)制規(guī)范化，利用懸賞舉報(bào)、律師調(diào)查、搜查措施等方法，進(jìn)一步拓展發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)途徑。

2018年10月26日，最高人民法院新聞局、最高人民法院執(zhí)行局、陜西省高級(jí)人民法院共同舉辦第26期“決勝執(zhí)行難”全媒體直播活動(dòng)，對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

2019年，省高院出臺(tái)《推進(jìn)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)化模式和執(zhí)行實(shí)施案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，要求中級(jí)法院、執(zhí)行案件數(shù)量較多的基層法院，均要組建執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行裁判團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行綜合團(tuán)隊(duì)，在此基礎(chǔ)上，大力推行執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，明確9類(lèi)案件適用簡(jiǎn)易速執(zhí)程序。2016年3月至2022年9月，陜西法院執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件153.47萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額2537.04億元。

10年來(lái)，陜西法院建立完善員額編制省級(jí)統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、富縣法院“群眾說(shuō)事法官說(shuō)法”工作機(jī)制、商南縣法院“推動(dòng)組建聯(lián)合救助機(jī)制有效破解涉困執(zhí)行難題”、漢中市中院建設(shè)“司法鑒定管理平臺(tái)”、創(chuàng)新在線(xiàn)司法鑒定工作新機(jī)制等改革經(jīng)驗(yàn)入選最高人民法院《人民法院司法改革案例選編》。陜西法院?jiǎn)T額法官遴選、鳳縣法院參與“236”多元糾紛化解機(jī)制建設(shè)、陜西法院推進(jìn)書(shū)記員管理制度改革、省高院金融商事審判工作機(jī)制創(chuàng)新等工作經(jīng)驗(yàn)先后被中央司改辦、中央政法委、最高法院簡(jiǎn)報(bào)刊載推介。西安市中院證券期貨糾紛訴調(diào)銜接工作機(jī)制入選國(guó)家發(fā)改委《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2021》“保護(hù)中小投資者”典型案例。