福建法院：讓公平正義行進(jìn)在每一個(gè)人民群眾身邊
2017年11月20日，安溪鐵觀音集團(tuán)200多名員工和債權(quán)人、供應(yīng)商、銷售商喜氣洋洋，正在舉行的財(cái)產(chǎn)與營(yíng)業(yè)事務(wù)交接儀式，標(biāo)志著公司重整獲得成功。相較于破產(chǎn)清算，他們?cè)谥卣袑?shí)現(xiàn)的債權(quán)達(dá)到4.3倍。
經(jīng)過(guò)23個(gè)月的努力，安溪鐵觀音集團(tuán)這棵瀕臨破產(chǎn)的“老樹”終于又萌“新枝”，泉州市中級(jí)法院的法官們也喜上眉梢?！霸谥卣母鱾€(gè)階段，我們的出發(fā)點(diǎn)都是挽救企業(yè)、保護(hù)經(jīng)營(yíng)，既實(shí)現(xiàn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，又最大限度地保護(hù)員工和茶農(nóng)、小微企業(yè)這些小額債權(quán)人的利益?！狈ü賯儽硎?。
司法服務(wù)保障民生，類似范例不勝枚舉?！斑@些年，福建全省法院‘抓黨建、帶隊(duì)伍、促審判、樹形象、創(chuàng)一流’，在化解風(fēng)險(xiǎn)、紓解矛盾上敢擔(dān)當(dāng)、善作為，把大量便民、利民、惠民措施落實(shí)到執(zhí)法辦案的具體環(huán)節(jié)中，用一種‘看得見(jiàn)’的方式，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的公平、正義?！比珖?guó)人大代表、人民法院監(jiān)督員林欣欣由衷贊嘆。
服務(wù)大局——為多區(qū)疊加系好法律“安全繩”
157輪叫價(jià)，3.24億元成交……在廈門海事法院的努力下，一起以“一帶一路”航線和我國(guó)原油進(jìn)口為背景，涉及三艘巨輪、四國(guó)五方利益、六項(xiàng)訴訟程序的案件得到圓滿解決。此案入選全國(guó)法院海事審判十大典型案例，是我省法院全力服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)縮影。
隨著中央支持力度的加大，福建站在一個(gè)令人振奮的新起點(diǎn)上。而對(duì)全省法院來(lái)說(shuō)，如何促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的司法服務(wù)，是一個(gè)孜孜以求的重大命題。
五年來(lái)，全省法院圍繞發(fā)展大局，先后出臺(tái)司法指導(dǎo)性意見(jiàn)75份，為我省多區(qū)疊加、加快發(fā)展提供有力的服務(wù)保障。設(shè)立金融和破產(chǎn)審判專業(yè)化機(jī)構(gòu)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；完善涉金融案件審判機(jī)制，審結(jié)金融糾紛案件650487件、標(biāo)的總額6997.85億元；
掛牌成立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院，完善自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭審判工作機(jī)制；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2.2萬(wàn)件，并成立跨區(qū)域管轄的福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭；拓展深化生態(tài)司法保護(hù)16項(xiàng)工作機(jī)制，打造生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)“福建樣本”升級(jí)版；全力服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)，妥善審理精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)案件，結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶貧困家庭3922個(gè)……一組組數(shù)據(jù)，記錄著五年來(lái)全省法院砥礪奮進(jìn)的足跡；一項(xiàng)項(xiàng)舉措，彰顯著人民法官心系大局的情懷。
深化改革——公平正義行進(jìn)在革新路上
“現(xiàn)在開庭！”2017年9月1日上午9時(shí)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院院長(zhǎng)丁仰豪敲響法槌，公開庭審一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案。與他同時(shí)敲響法槌的還有5位基層法院院長(zhǎng)。這是我省法院“院長(zhǎng)開庭月”庭審直播活動(dòng)首日的一幕。
黨的十八大以來(lái)，全省法院積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革等四項(xiàng)重點(diǎn)改革。改革，使更多優(yōu)秀人才向辦案一線聚集，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)們穿起法袍、拿起法槌，走上辦案第一線，帶頭審理重大疑難案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1月至11月，全省法院院庭長(zhǎng)直接主審辦結(jié)案件33萬(wàn)余件，占結(jié)案總數(shù)的44.33%。
司法人員各歸其位、各盡其職，也推動(dòng)分工明確、協(xié)作緊密的辦案團(tuán)隊(duì)加速形成。全省法院制定審判權(quán)力和職責(zé)清單、整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、完善新型管理監(jiān)督機(jī)制……真正做到“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。
2017年9月12日，省高院對(duì)繆新華故意殺人再審案公開宣判，依法改判繆新華無(wú)罪。近年來(lái)，省高院連續(xù)糾正多起在全國(guó)有重大影響的冤錯(cuò)案件。主動(dòng)糾錯(cuò)的背后，是省高院堅(jiān)持以人民為中心，力推以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等原則的實(shí)踐和擔(dān)當(dāng)。
五年來(lái)，全省各級(jí)法院加強(qiáng)訴訟制度和審判機(jī)制改革，開展“三項(xiàng)規(guī)程”試點(diǎn)，深化量刑規(guī)范化改革，強(qiáng)化庭審核心作用，筑牢防范冤假錯(cuò)案的制度底線；加快推進(jìn)“分調(diào)裁”機(jī)制改革，開展刑事速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)，確保簡(jiǎn)案快審、繁案精審；全面推行立案登記制改革，在全國(guó)率先推出“跨域”立案服務(wù)和“訴訟與公證協(xié)同創(chuàng)新”的做法，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+司法送達(dá)”……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措有序推進(jìn)，司法質(zhì)量和效率不斷提升。
公平正義行進(jìn)在改革路上，也行進(jìn)在每一個(gè)人民群眾身邊。
重拳克難——扎緊失信懲戒的“鐵籠子”
“張法官，我把所有首飾都交出來(lái)了，千萬(wàn)別給我的手機(jī)設(shè)‘失信彩鈴’，要不真的沒(méi)法見(jiàn)人了！”2017年8月18日下午剛上班，失信被執(zhí)行人張某就帶著私藏的金銀細(xì)軟，把惠安縣法院執(zhí)行局法官?gòu)堼垺岸隆痹诹宿k公室。原來(lái)，就在前一天，惠安法院與移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家通信運(yùn)營(yíng)商簽訂合作備忘錄，對(duì)失信被執(zhí)行人的手機(jī)號(hào)碼設(shè)置“失信彩鈴”，進(jìn)行信用懲戒曝光。迫于壓力，張某主動(dòng)找到法官，要求履行義務(wù)。
坐飛機(jī)、住星級(jí)酒店被拒，手機(jī)被設(shè)置“失信彩鈴”，無(wú)法開辦新公司，子女上不了好學(xué)校……一連串的嚴(yán)厲舉措，讓“老賴”們感受到前所未有的壓力，再也不敢賴、不能賴。
瞄準(zhǔn)被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難查等歷史積弊，福建法院的大量執(zhí)行創(chuàng)新舉措乃全國(guó)首創(chuàng)：率先與金融機(jī)構(gòu)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，最高人民法院召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全國(guó)推廣；率先研發(fā)網(wǎng)絡(luò)司法評(píng)估系統(tǒng)，提高財(cái)產(chǎn)的變現(xiàn)率，遏制評(píng)估拍賣中的腐敗；研發(fā)推廣網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)查詢“小幫手”軟件，把查詢效率提高8倍；積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，上拍法院覆蓋率94.85%，位居全國(guó)法院前列；創(chuàng)新推行“網(wǎng)拍貸”，司法拍賣房產(chǎn)也可向商業(yè)銀行辦理按揭貸款……
數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái)，全省法院執(zhí)結(jié)案件81萬(wàn)余件，清理歷年執(zhí)行積案50多萬(wàn)件，發(fā)放執(zhí)行案款64.4億元。
解決執(zhí)行難納入設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治工作責(zé)任書，考評(píng)分值提高3倍；執(zhí)行聯(lián)動(dòng)成員單位擴(kuò)展到71家，懲戒舉措達(dá)12類43項(xiàng)100多個(gè)；由省委政法委牽頭、省發(fā)改委承建的失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒平臺(tái)已經(jīng)建成；省工商局與法院建立自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)對(duì)接機(jī)制，司法查控系統(tǒng)升級(jí)版“工商協(xié)助”模塊正式上線運(yùn)行……在省高院的強(qiáng)力推動(dòng)下，失信聯(lián)合懲戒的“鐵籠”越扎越緊，綜合治理執(zhí)行難的大格局已然形成。
科技助跑——讓訴訟灑滿“智慧”陽(yáng)光
2017年10月19日晚，在福建智慧法院ITC訴訟服務(wù)自助終端前，不少十九大代表駐足流連。在這臺(tái)由閩侯縣法院開發(fā)并具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備上，只需刷一下身份證，即可辦理遠(yuǎn)程預(yù)約立案、異地提交訴訟材料等30項(xiàng)服務(wù)?！皩?shí)在是太方便了！”代表們紛紛點(diǎn)贊。
2017年12月6日，省高院與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，意味著“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”的智慧法院建設(shè)開拓了一個(gè)新平臺(tái)。
5年來(lái)，全省法院主動(dòng)擁抱現(xiàn)代科技，積極探索新時(shí)代智慧法院建設(shè)之路，省高院獲評(píng)全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。截至目前，全省已建成惠民共享的現(xiàn)代訴訟服務(wù)體系，全面公開各類審判流程信息7億項(xiàng)，發(fā)送服務(wù)短信1800萬(wàn)條；建成協(xié)同貫通的跨域司法協(xié)作體系，創(chuàng)新跨域立案模式并向全國(guó)法院推廣，完成跨域立案1.4萬(wàn)余件；建成精準(zhǔn)集約的執(zhí)行信息化體系，創(chuàng)新執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控模式，20多項(xiàng)信息化機(jī)制為全國(guó)首創(chuàng)；建成透明可視的司法公開信息化體系，公開各類裁判文書169萬(wàn)份，直播庭審2萬(wàn)余場(chǎng)……信息化建設(shè)在提升司法公信力、增強(qiáng)群眾獲得感方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。（記者閔凌欣 通訊員 陳鎮(zhèn)）
