永葆創(chuàng)新的初心——記陜西省高級人民法院研究室副主任王琪軒
從事政法工作二十年來，從刑事法官到司法改革的參與者、從法院干警到兼任法治副校長，陜西省高級人民法院研究室副主任、三級高級法官王琪軒的崗位在變、角色在變，但他勇于創(chuàng)新的初心從未改變。
2008年，王琪軒主審了一起發(fā)生在漢中的搶劫案。在嚴格審查證據(jù)、補充完善關鍵客觀證據(jù)的同時，他了解到案發(fā)地群眾對治安環(huán)境表示擔憂。“案發(fā)往往眾所周知，但犯罪分子最終是否被處理，大家很多時候并不知曉，這種狀況會直接影響公眾安全感的提升。”王琪軒說。為此，他帶領審判團隊前往案發(fā)地公開審理案件并公開宣判結(jié)果。這種打破傳統(tǒng)的庭審達到了審理一案、教育一片、影響一方的良好效果。
同時，這樣的審判實踐活動，引發(fā)新聞媒體對陜西法院司法公開、司法民主機制創(chuàng)新的廣泛關注。王琪軒就此撰寫調(diào)研報告，對建立常態(tài)化機制提出意見建議。此工作方式被總結(jié)發(fā)展為審判“進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關、進軍營”和“征詢旁聽公民意見”工作機制，在全省法院推廣。
2015年，司法體制改革在全國法院逐步推開，王琪軒負責陜西法院司法體制改革基礎性制度的起草、制定等工作。為摸清情況、找準路徑，他對全省法院基本情況進行了全面摸底。通過調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)全省各個法院案件分布和法官配備不平衡。
在中央確定的39%的法官員額不能突破的前提下，王琪軒在調(diào)研報告中提出了保持全省法院員額總量控制在39%，在各法院以案定員的建議，引起院領導的關注和重視。同時，他提出的改革審判方式、實行繁簡分流的建議也被采納。陜西法院形成的科學配置法官員額的經(jīng)驗，受到中央司改辦的肯定，并在全國推廣。
在西安鐵路運輸法院掛職期間，王琪軒在全省法院率先開展簡單民事案件裁判文書改革，并在機動車交通事故責任糾紛案件中使用表格式、要素式法律文書，為全省法院全面推開繁簡分流改革提供了有益借鑒。
從法治教育讀本、法治公開課到“紅領巾法學院”模擬法庭，王琪軒自2010年開始負責省高院少年法庭指導工作后，主動擔任中小學校法治副校長，先后深入校園，組織邀請師生走進法院，開展主題法治教育活動。在王琪軒的建議和推動下，省高院聯(lián)合團省委、省教育廳在全省先后組織開展“少年法庭進學?！薄凹t領巾法學院”創(chuàng)建等活動，受到廣大師生和家長的歡迎，有力推動了平安校園建設。
“預防和減少涉未成年人犯罪，首先要提高他們的法律意識和自護能力。”在王琪軒看來，涉未成年人犯罪預防與法治教育密不可分。經(jīng)過他的積極推動，陜西法院逐步形成了司法審判、聯(lián)動共治、教育預防“三位一體”的未成年人司法保護模式。全省法院加強少年法庭建設工作經(jīng)驗被寫入2021年最高人民法院工作報告。?
（記者?劉鴦）
