陜西政法網(wǎng)

今年以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，寧陜縣全力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)，形成以綜治中心為平臺(tái)的網(wǎng)格化管理、信息化運(yùn)用一體化的運(yùn)行工作機(jī)制，做到資源整合、信息共享、相互協(xié)同、實(shí)用實(shí)效，實(shí)現(xiàn)綜治工作大協(xié)調(diào)、大指揮、大調(diào)度，增強(qiáng)社會(huì)治理能力。截至目前，全縣一個(gè)縣級(jí)中心，11個(gè)鎮(zhèn)中心，80個(gè)村（社區(qū)）中心全部實(shí)現(xiàn)掛牌，落實(shí)專兼職工作人員117人，發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定的主陣地作用。

抓保障搭平臺(tái)

寧陜地處秦嶺腹地，地廣人稀，社會(huì)治理成本高，難度大。歷屆縣委、縣政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，在上一輪機(jī)構(gòu)改革之后，縣委、縣政府仍然把基層社會(huì)治理機(jī)構(gòu)建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓，多次研究基層綜治中心建設(shè)工作，安排專門經(jīng)費(fèi)300余萬元，自2017年起，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，逐鎮(zhèn)落實(shí)建設(shè)方案，恢復(fù)建設(shè)了8個(gè)鎮(zhèn)綜治中心。今年6月省綜治中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，寧陜縣立即召開縣委常委會(huì)議研究部署，成立了以縣委書記為第一責(zé)任人，政法委書記為直接責(zé)任人的綜治中心建設(shè)工作專班，各鎮(zhèn)也成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的工作專班，同意通過政府購(gòu)買服務(wù)的形式公開招聘3名工作人員，財(cái)政先期撥款60萬元經(jīng)費(fèi)，全力保障綜治中心建設(shè)。

抓標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范

為做好對(duì)寧陜縣現(xiàn)有平臺(tái)的進(jìn)一步規(guī)范提升工作，縣委政法委組織各鎮(zhèn)政法委員及部分村支部書記到銅川市王益區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。先后印發(fā)了《寧陜縣鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)實(shí)施方案》和《寧陜縣村（社區(qū)）社會(huì)治安綜合治理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（暫行）》，按照綜治中心規(guī)范化建設(shè)的要求，科學(xué)設(shè)置了矛盾糾紛調(diào)解室、視頻監(jiān)控室、群眾來訪室，心理咨詢室等功能科室，滿足接待群眾、調(diào)處矛盾糾紛、開展法律服務(wù)和心理咨詢、監(jiān)控研判社會(huì)治安形勢(shì)等工作需求，實(shí)現(xiàn)一站式解決問題、一條龍?zhí)峁┓?wù)的工作目標(biāo)?？h委政法委統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作綜治中心門牌、室內(nèi)標(biāo)牌、工作制度，各鎮(zhèn)因地制宜按需整合現(xiàn)有資源、人員、設(shè)施，健全落實(shí)相關(guān)制度，做好綜治中心的提質(zhì)、提升，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。

抓聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)支撐

堅(jiān)持以科技為支撐、以信息化為手段，把視頻互聯(lián)系統(tǒng)、綜治信息平臺(tái)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)格化管理作為綜治中心實(shí)體運(yùn)行的四要素來抓，確保中心建設(shè)實(shí)用管用好用。目前寧陜縣已建成了覆蓋到各鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)單位、個(gè)別重點(diǎn)村的綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)互聯(lián)系統(tǒng)，計(jì)劃再加大投入，力爭(zhēng)將視頻互聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)延伸到所有村級(jí)綜治中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)各鎮(zhèn)、各村的隨時(shí)視頻會(huì)議對(duì)接、視頻監(jiān)控共享、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度；及時(shí)召開全縣綜治中心建設(shè)信息錄入培訓(xùn)視頻會(huì)議，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，組織鎮(zhèn)村各方面人員、聘用貧困大學(xué)生進(jìn)行信息采集核對(duì)、錄入工作，引導(dǎo)大學(xué)生參與基層治理，加班加點(diǎn)全力完成綜治信息平臺(tái)信息采集錄入任務(wù)，累計(jì)錄入近7萬條人口信息，發(fā)揮綜治信息平臺(tái)的作用；繼續(xù)投入資金40萬元加大鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè)，和電信、移動(dòng)兩家公司簽訂了2000個(gè)視頻監(jiān)控探頭的建設(shè)合同，目前工程進(jìn)展順利，10月底可以全部建成，推動(dòng)視頻監(jiān)控向基層延伸、向盲區(qū)覆蓋。屆時(shí)可以形成村（社區(qū)）綜治中心，鎮(zhèn)綜治中心＋公安派出所，縣綜治中心＋公安局110指揮中心的三級(jí)監(jiān)控指揮平臺(tái)；以網(wǎng)格化服務(wù)管理綜合信息平臺(tái)為統(tǒng)攬，抓聯(lián)網(wǎng)、促共享，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)共享”。通盤規(guī)劃整合網(wǎng)格化信息平臺(tái)與“雪亮工程”、綜治視聯(lián)網(wǎng)等，縱向貫通、橫向連通，匯聚大數(shù)據(jù)，建成大系統(tǒng)，打造云平臺(tái)。

抓網(wǎng)格夯底座

以綜治中心建設(shè)為契機(jī)，將綜治中心工作觸角延伸到網(wǎng)格，夯實(shí)網(wǎng)格化這一底座，將服務(wù)送到群眾身邊，打通服務(wù)群眾“最后一米”。印發(fā)了《寧陜縣村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理服務(wù)實(shí)施方案》，在全縣城鄉(xiāng)村（社區(qū)）全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，以村民小組每50戶左右，縣城和集鎮(zhèn)社區(qū)每80戶左右劃分網(wǎng)格，將人、地、事、物、組織等納入網(wǎng)格化信息系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、零距離服務(wù)。寧陜縣已劃分一級(jí)網(wǎng)格11個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格80個(gè)，確定三級(jí)網(wǎng)格員388人，加強(qiáng)專職網(wǎng)格員培訓(xùn)和管理,建立健全考核機(jī)制和管理辦法，將民情調(diào)查、矛盾調(diào)處、信息采集、環(huán)境衛(wèi)生督查等工作責(zé)任，打包壓實(shí)到網(wǎng)格，網(wǎng)格員安裝手機(jī)App客戶端，按時(shí)采集上報(bào)信息，與綜治中心互聯(lián)互通，寧陜縣對(duì)網(wǎng)格員報(bào)酬采用村級(jí)一事一議解決一部分，鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌解決一部分，縣財(cái)政補(bǔ)貼解決一部分的方式進(jìn)行試點(diǎn)，在對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后將全面開展工作。

抓督導(dǎo)樹典型

建立領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)聯(lián)系綜治工作機(jī)制，由政法各部門主要負(fù)責(zé)人和縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子各包抓一個(gè)鎮(zhèn)，將推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行作為今年包抓聯(lián)系工作的重點(diǎn)?？h委政法委多次對(duì)鎮(zhèn)、村綜治中心建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和80個(gè)村（社區(qū)）綜治中心督導(dǎo)檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，針對(duì)督導(dǎo)和核查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一列表登記和反饋，列出整改責(zé)任清單限期整改落實(shí)，確保工作按要求高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。7月率先在城關(guān)鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)兩個(gè)先進(jìn)鎮(zhèn)村召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，在筒車灣鎮(zhèn)膠州小區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)松夏小區(qū)兩個(gè)移民安置小區(qū)建設(shè)了社會(huì)治理服務(wù)站，進(jìn)行網(wǎng)格化管理工作先行試點(diǎn)，探索了“家家?guī)汀?、“微心愿”等后扶工作中的社?huì)治理創(chuàng)新做法，樹立了學(xué)習(xí)標(biāo)桿。通過督導(dǎo)檢查，縣委政法委每個(gè)月將在兩個(gè)鎮(zhèn)及部分村召開鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓各鎮(zhèn)村相互比較學(xué)習(xí)借鑒，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，確保各級(jí)綜治中心建設(shè)都嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善提高。（寧陜縣委政法委）