安康寧陜：回漢“名士”調解 助力鄉(xiāng)村治理
今年以來，安康市寧陜縣公安局江口派出所深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動為載體,創(chuàng)新建立了“1+2+3+N”民族融合矛盾糾紛調解新模式，實現了“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標，
選好“名士”隊伍?！?+2+3+N”民族融合矛盾糾紛調解新模式主要內容是以“民族融合名士調解室”為核心、以回漢兩個民族為主體、以“三級調解網”為支點、吸收N個“名士”為基礎，全力防范管控各類社會風險。為充分發(fā)揮江口回族鎮(zhèn)轄區(qū)內致富帶頭人、社會名望之士、機關工作人員的影響作用，依照民族融合“名士”調解員推選條件和“崇德尚法、為人正派、熱心公益、處事公道、群眾認可”的標準，在7村1社區(qū)中推選2-3名老黨員、老干部等群眾公認的人員組成“名士”調解員，構建借勢借力借資源、共治共享共和諧的新體系建設格局。目前，全鎮(zhèn)共推選出以致富帶頭人、老黨員、老干部為主踢的“名士”調解員22名，其中漢族10人、回族12人，年齡最大的65歲、最小的34歲，黨員占比達到81%以上。
完善陣地制度。為更好地發(fā)揮“名士”調解員在基層治理中的作用，江口派出所著力在軟、硬件兩方面上下功夫，確?！懊俊庇袌鏊k公、有制度遵循、有機制保障。在江口社區(qū)警務室建立民族融合“名士”調解室，將工作制度、工作流程、工作職責等制度上墻，統一配置辦公桌椅，便于“名士”調解員開展工作。同時，在7個行政村建立民族融合“名士”流動調解室，為群眾提供更多的便民事宜。定期組織民警到村收集“名士”調解檔案，并經村委、監(jiān)委簽字確認；對“名士”實行化解糾紛積分獎勵制度，將積分管理與脫貧攻堅中的“愛心超市”對接掛鉤，化解矛盾糾紛的積分可按照愛心積分享受愛心超市兌換。江口派出所定期對回漢“名士”進行法制培訓，不定期協調司法、法庭到村開展法制宣傳，旁聽“巡回法庭”庭審，不斷提高“名士”的法律素養(yǎng)和調解水平，推動形成基層社會治理新格局，著力構建基層社會治理的第一級平臺。
突出排查化解。江口派出所將矛盾糾紛的排查化解工作作為民族融合矛盾糾紛調解機制運行的首要任務去推行，民警及時將群眾反映、走訪排查、部門移交推送、110接處警推送等方式搜集發(fā)現的矛盾糾紛信息發(fā)送到各村，及時啟動“三級調解網”，對“名士”自身能調解的問題，“名士”主動上門協調，及時化解；相對棘手的問題，“名士”上報村兩委，通過“名士+民警+村委”模式推動問題矛盾化解、問題解決；對于村級無法解決的，由鎮(zhèn)政府定期組織相關部門統籌協調，合力化解。江口派出所通過整合各方資源，積極預防化解矛盾糾紛，全力防范管控各類風險，切實把各種不穩(wěn)定因素預防在早、處置在小、解決在萌芽狀態(tài)，努力做到轄區(qū)少出事、不出大事，筑牢了維護社會穩(wěn)定的第一道防線。
截至目前，全鎮(zhèn)共排查調解矛盾糾紛26起，其中啟動“名士”一級調解22起，二級聯動調解3起，三級聯動調解1起，調解率、成功率均達到100%。
（安康市委政法委??陳明安?）
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