進(jìn)門有矛盾出門無糾紛 醫(yī)調(diào)中心創(chuàng)新調(diào)解模式定分止?fàn)?/h3>
“媳婦在醫(yī)院生產(chǎn),羊水栓塞搶救無效死亡,媳婦可憐?！?/p>
“我把花圈、棺材擺在醫(yī)院門口,雇鬧托圍攻醫(yī)護(hù)人員,錢醫(yī)院給賠償了家庭又出現(xiàn)了矛盾,更沒想到的是最后還被鬧托賴上了,我可悲。”
“哎,這事整的,醫(yī)調(diào)中心經(jīng)過三輪調(diào)解,才讓我媳婦入土為安。”陜西省渭南市臨渭區(qū)的一名醫(yī)患家屬喃喃自語地向記者講述。
原來,其妻在醫(yī)院生產(chǎn)中羊水栓塞搶救無效死亡,他雇傭鬧托三番五次拉橫幅、擺花圈,圍攻醫(yī)護(hù)人員。此事件的鬧托最終被警方依法行政拘留。經(jīng)過陜西省渭南市臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心20多天的調(diào)處,醫(yī)院給予患者家屬一次性補(bǔ)償。
拿到補(bǔ)償款后,死者的娘家和婆家又因補(bǔ)償款的分配問題鬧起了矛盾,調(diào)解員逐個(gè)做通雙方家庭主要成員的思想工作,最終達(dá)成分配方案。正當(dāng)大家以為案結(jié)事了時(shí),3名鬧托在患者家鬧事,家屬立即求助醫(yī)調(diào)中心,調(diào)解員聞?dòng)嵲俅纬雒驷尷碇v法,鬧托作罷。
“在學(xué)習(xí)繼承‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的實(shí)踐中,渭南市臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心創(chuàng)新的‘一三三八三’(健全機(jī)制一平臺(tái)、防控糾紛‘三個(gè)早’、訪調(diào)案件三對接、八法七步辦案件、調(diào)解效果‘三個(gè)零’)工作模式,真正達(dá)到了替患者維權(quán)、替醫(yī)院解難、替政府分憂的效果?！迸R渭區(qū)司法局局長惠雙奇欣慰地說。
健全醫(yī)患糾紛調(diào)解平臺(tái)
“過去,發(fā)生了醫(yī)患糾紛,患者不相信醫(yī)院,為了達(dá)到目的就大鬧特鬧,醫(yī)調(diào)中心這個(gè)平臺(tái)能公平地解決醫(yī)患問題,讓矛盾有了緩沖的地方?！蔽寄鲜心翅t(yī)院工作人員向《法制日報(bào)》記者坦言,“現(xiàn)在已經(jīng)見不到擺花圈、抬棺材堵門、威脅毆打醫(yī)務(wù)人員的事情了?！?/p>
據(jù)介紹,臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心設(shè)有“六室一庭”:接訪受理室、糾紛調(diào)解室、專家咨詢室、綜合調(diào)研室、事故理賠室、公安警務(wù)室和巡回法庭,分別負(fù)責(zé)糾紛受理、咨詢、調(diào)解、理賠、治安維護(hù)和訴訟裁判工作。設(shè)有醫(yī)學(xué)專家?guī)旌头蓪＜規(guī)?分別為調(diào)解工作和醫(yī)患雙方提供咨詢服務(wù)、技術(shù)支撐。聘請了25名省市區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士擔(dān)任人民監(jiān)督員,確保了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的順利進(jìn)行。
臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心主任郝潤英說:“在醫(yī)調(diào)中心,醫(yī)患雙方可以選擇由醫(yī)調(diào)委進(jìn)行人民調(diào)解或由衛(wèi)生計(jì)生局進(jìn)行行政調(diào)解,實(shí)在不行還可以選擇由巡回法庭進(jìn)行司法調(diào)解或判決,我們?nèi)繉?shí)行醫(yī)患糾紛免費(fèi)受理、免費(fèi)咨詢、免費(fèi)化解、免費(fèi)調(diào)處,使所有受理的醫(yī)患糾紛都能找到解決的途徑,真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)門有矛盾、出門無糾紛的初衷?！?/p>
矛盾化解在萌芽狀態(tài)
今年8月6日,宋天金帶10歲的兒子在醫(yī)院乘電梯時(shí),其子右小臂被電梯門夾傷。得知情況后,調(diào)解員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)解,醫(yī)方補(bǔ)償患方100元醫(yī)療費(fèi),同時(shí)對患兒免費(fèi)治療,使這起糾紛很快得到化解。
僅8月份,醫(yī)調(diào)中心調(diào)解員25天走訪轄區(qū)50多家醫(yī)療單位,摸排醫(yī)患糾紛20余起,成功化解20起。這是醫(yī)調(diào)中心“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入”防控糾紛“三個(gè)早”的工作縮影。
醫(yī)調(diào)中心還經(jīng)常在醫(yī)療單位舉辦預(yù)防醫(yī)患糾紛專題講座、開展各種形式的走訪摸排活動(dòng)、印制宣傳資料等,引導(dǎo)群眾在發(fā)生醫(yī)患糾紛后,通過正確途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。
今年9月12日,居民劉興戰(zhàn)到區(qū)信訪局反映,其嫂在渭南市某?？漆t(yī)院做股骨頭置換手術(shù)后,疼痛難忍,無法下床,經(jīng)拍片檢查,股骨頭處有裂紋,要求重新手術(shù)。
獲知信息后,醫(yī)調(diào)中心調(diào)解員立即與信訪局對接,及時(shí)引導(dǎo)其進(jìn)入調(diào)解平臺(tái)。然后,調(diào)解員到骨科醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)解,醫(yī)方同意免費(fèi)再做手術(shù)?；颊呦⒃V罷訪,糾紛得到圓滿化解。
“我們醫(yī)調(diào)中心按照司法部的要求,積極開展人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作,建立訪調(diào)對接機(jī)制。一是醫(yī)調(diào)委在區(qū)信訪局派駐一名兼職聯(lián)絡(luò)員。二是將涉及醫(yī)患糾紛的上訪案件及時(shí)導(dǎo)入調(diào)解平臺(tái),立即進(jìn)入調(diào)解程序。三是在調(diào)解過程中,加強(qiáng)與信訪部門的溝通,互通情況。案件辦結(jié)后,及時(shí)將辦理情況反饋信訪部門?！贬t(yī)調(diào)中心主任助理張萍介紹說。
實(shí)現(xiàn)調(diào)解效果三個(gè)零
“醫(yī)生把我妻子的腿治成了殘疾,我們不要錢,我要他賠條腿,讓他也變成殘疾?！被颊叨排康恼煞驓鈶嵅灰?。
杜女士因交通事故住院,醫(yī)院檢查診斷為右腿骨骨折,出院后右腳疼痛難忍,無法下地。經(jīng)其他醫(yī)院檢查,初診醫(yī)院漏診了右跟骨骨折,導(dǎo)致患者右腿終身殘疾。杜家人憤然卸走醫(yī)院的牌子,糾集50多人圍攻主治醫(yī)師,并準(zhǔn)備用推土機(jī)推倒醫(yī)院門診樓。
醫(yī)調(diào)中心立即協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場處置,驅(qū)散鬧事人群,引導(dǎo)醫(yī)患雙方進(jìn)入調(diào)解平臺(tái)調(diào)解,最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。這是醫(yī)調(diào)中心處理的棘手案例之一,這樣的案例均通過在工作實(shí)踐中總結(jié)出來的“八種調(diào)解法”和“七步工作法”進(jìn)行有效調(diào)解,并取得了事半功倍的效果。
“八種調(diào)解法”分別是:分類調(diào)解法、提前介入法、先處后調(diào)法、明確責(zé)任法、聯(lián)合調(diào)解法、延伸調(diào)解法、模糊調(diào)解法、暖心調(diào)解法。
在調(diào)解的過程中,醫(yī)調(diào)中心總結(jié)出的受理登記、聽取陳述、制定調(diào)解方案、調(diào)查核實(shí)、認(rèn)定責(zé)任、協(xié)商調(diào)解、簽訂協(xié)議的“七步工作法”,規(guī)范了辦案程序,提高了辦案質(zhì)量。
臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心成立5年多來,共調(diào)處、咨詢、化解、引訴醫(yī)患糾紛460起,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)患糾紛“零上訪”、調(diào)解案件“零投訴”、醫(yī)患矛盾“零上交”的目標(biāo)。
臨渭區(qū)調(diào)解中心于2014年8月被陜西省司法廳授予“全省模范人民調(diào)解委員會(huì)”。2017年5月被司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號?！斑@些成績的取得,得益于醫(yī)調(diào)中心認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的重要指示,貫徹落實(shí)中央、省、市人民調(diào)解工作會(huì)議精神,積極踐行新時(shí)代人民調(diào)解工作要求,堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合,抓早抓小、矛盾不上交,不斷提升醫(yī)患糾紛化解實(shí)效。”渭南市司法局副局長薛宏志對臨渭區(qū)醫(yī)調(diào)中心工作給予贊許和肯定。
本報(bào)記者 臺(tái)建林
《法治周末》記者 孫立昊洋
本報(bào)通訊員 張新華
