全省 117個(gè)市、縣（區(qū)）檢察院全面入駐綜治中心，超500名檢察干警提供窗口服務(wù)——
檢察“雙進(jìn)”助力基層治理
在陜西各地的綜治中心，一個(gè)個(gè)別具一格的檢察服務(wù)窗口正逐漸成為群眾解決信訪訴求的重要平臺(tái)。目前，全省?117個(gè)市、縣（區(qū)）檢察院已全面入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心，超過(guò)500名檢察干警堅(jiān)守在此，為群眾送上“面對(duì)面”的貼心法律服務(wù)，架起了檢察機(jī)關(guān)與基層群眾的“連心橋”。
自2023年起，陜西檢察機(jī)關(guān)以12309檢察服務(wù)中心為載體，全力推進(jìn)“線上進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)，線下進(jìn)駐綜治中心”的檢察職能基層拓展工作，簡(jiǎn)稱檢察“雙進(jìn)”模式。這一創(chuàng)新舉措，直面群眾生活中的急難愁盼問(wèn)題，深度融入基層社會(huì)治理體系，為平安陜西建設(shè)注入了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。
延伸服務(wù)觸角?打通基層堵點(diǎn)
檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)群眾過(guò)程中，由于缺乏足夠的基層工作觸手，難以有效保障基層群眾訴求及時(shí)充分實(shí)現(xiàn)。為突破這一困境，陜西檢察機(jī)關(guān)積極探索法治服務(wù)新路徑，進(jìn)一步優(yōu)化12309檢察服務(wù)中心的功能，巧用線上線下雙通道，將檢察職能實(shí)實(shí)在在地延伸至基層的每一個(gè)角落。
2024年9月20日，富縣茶坊街道的雷某兵通過(guò)12309檢察服務(wù)中心反映：李某泉于9月16日持刀砍壞其住宅門鎖，闖入自家院內(nèi)砸壞車輛及多處玻璃。警方出警后對(duì)李某泉作出行政處罰，但雷某兵認(rèn)為李某泉的行為構(gòu)成多項(xiàng)犯罪，遂請(qǐng)求檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。9月27日，富縣檢察院迅速發(fā)出《受理告知書》并展開深入調(diào)查。
經(jīng)檢察官細(xì)致核查，李某泉?dú)呢?cái)物價(jià)值為937元，未達(dá)5000元的立案標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪；其非法進(jìn)入住宅未造成嚴(yán)重后果，也不屬于尋釁滋事行為。考慮到雙方系姻親關(guān)系且已達(dá)成賠償協(xié)議，2024年11月25日，檢察院向雷某兵送達(dá)處理意見書，并進(jìn)行了耐心細(xì)致的釋法說(shuō)理。最終，雷某兵表示信服。
“與群眾‘面對(duì)面’交流，提供專業(yè)法律服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)化解群眾身邊的矛盾?！?月21日，富縣人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)潘振洲告訴記者。
近年來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)積極融入綜治中心大調(diào)解機(jī)制，與各方力量緊密協(xié)作，將法律服務(wù)的觸角延伸到基層，截至目前，已成功化解離婚、贍養(yǎng)、繼承等矛盾糾紛?5000余件，切實(shí)做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
高效化解矛盾?提升治理效能
全省檢察機(jī)關(guān)以“雙進(jìn)”工作為重要抓手，以“四大檢察”融合履職為有力支撐，構(gòu)建起上下一體、左右協(xié)同的信訪辦案工作機(jī)制，全面提升新時(shí)代法律監(jiān)督效能。
“我也不想激化矛盾，他要是愿意賠償我的經(jīng)濟(jì)損失，我也愿意諒解他?！苯?#xff0c;涇陽(yáng)縣人民檢察院借助“涇檢云調(diào)解”微信小程序，在線調(diào)解了一起矛盾糾紛。趙女士地里的?39棵果樹被鄰居李某砍掉，損失達(dá)?2萬(wàn)余元，但雙方對(duì)賠償款數(shù)額一直未能達(dá)成一致。案件移送涇陽(yáng)縣檢察院后，辦案檢察官通過(guò)“涇檢云調(diào)解”平臺(tái)組織線上調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。
陜西檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾源頭治理和重復(fù)信訪積案實(shí)質(zhì)性化解行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)檢察長(zhǎng)接訪制度，優(yōu)化接訪窗口人員配置，安排業(yè)務(wù)骨干輪流接訪，并推行簡(jiǎn)易聽證、上門聽證等方式，就地開展釋法說(shuō)理和矛盾化解工作，切實(shí)做到群眾信訪“件件有回復(fù)”。
在監(jiān)督辦案方面，陜西檢察機(jī)關(guān)對(duì)線上線下獲取的監(jiān)督線索進(jìn)行統(tǒng)一研判、分類處置，屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，通過(guò)?12309檢察服務(wù)中心后臺(tái)轉(zhuǎn)辦，錄入檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)后分辦至相關(guān)業(yè)務(wù)部門或下級(jí)院，科學(xué)調(diào)配各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)資源，高質(zhì)效辦理每一個(gè)案件，切實(shí)解決當(dāng)事人的合理訴求。
陜西省人民檢察院控告申訴部主任王曉東介紹說(shuō)，近年來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)在多方聯(lián)動(dòng)方面，充分依托綜治中心大調(diào)解工作機(jī)制，聯(lián)合審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及社會(huì)組織共同參與調(diào)解，構(gòu)建起多元預(yù)防調(diào)處化解工作格局。目前，全省檢察機(jī)關(guān)已通過(guò)綜治中心成功化解各類矛盾糾紛1萬(wàn)余件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
賦能基層治理?筑牢法治根基
“通過(guò)‘雙進(jìn)’工作，檢察機(jī)關(guān)密切與社會(huì)各界及人民群眾的聯(lián)系，廣泛收集監(jiān)督線索和群眾訴求?！标兾魇∪嗣駲z察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)溫鴻沛說(shuō)道。近年來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)檢察職能向基層社會(huì)治理領(lǐng)域深度拓展，探索具有陜西特色的基層社會(huì)治理“檢察模式”。
在涉未成年人保護(hù)線索排查中，陜西檢察機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)碰撞，從相關(guān)信息中精準(zhǔn)篩查出30余條線索并依法辦理，為未成年人保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。此外，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)升級(jí)檢察服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)?12309檢察服務(wù)熱線全省“一號(hào)通辦”工作機(jī)制，整合省、市、縣（區(qū)）服務(wù)熱線，由省院專人統(tǒng)一接聽、派單、回復(fù)、督辦，實(shí)現(xiàn)“7天+24小時(shí)”全天候人工服務(wù)。該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已接聽群眾來(lái)電18433通，群眾訴求均得到妥善處理，真正做到檢察服務(wù)“不打烊”。
陜西檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持檢察觸角延伸到哪里，普法宣傳就跟進(jìn)到哪里。結(jié)合網(wǎng)格員上報(bào)線索和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，檢察干警主動(dòng)帶案下訪，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展公開聽證和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。通過(guò)充分釋法說(shuō)理，幫助群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好習(xí)慣。目前，全省檢察機(jī)關(guān)已開展各類釋法說(shuō)理?2萬(wàn)余次，為基層社會(huì)治理營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
陜西檢察機(jī)關(guān)的“雙進(jìn)”模式，正以其創(chuàng)新的理念、扎實(shí)的舉措，在三秦大地結(jié)出累累碩果。未來(lái)，這一模式將持續(xù)深化，不斷為基層社會(huì)治理注入新的活力，為平安陜西、法治陜西建設(shè)貢獻(xiàn)更多檢察力量。（記者?高虎；通訊員?惠向衛(wèi)?王瑩）
