檢察“雙進(jìn)”助力基層治理
在陜西各地的綜治中心，一個個別具一格的檢察服務(wù)窗口正逐漸成為群眾解決信訪訴求的重要平臺。目前，全省?117個市、縣（區(qū)）檢察院已全面入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心，超過500名檢察干警堅守在此，為群眾送上“面對面”的貼心法律服務(wù)，架起了檢察機(jī)關(guān)與基層群眾的“連心橋”。
自2023年起，陜西檢察機(jī)關(guān)以12309檢察服務(wù)中心為載體，全力推進(jìn)“線上進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)，線下進(jìn)駐綜治中心”的檢察職能基層拓展工作，簡稱檢察“雙進(jìn)”模式。這一創(chuàng)新舉措，直面群眾生活中的急難愁盼問題，深度融入基層社會治理體系，為平安陜西建設(shè)注入了源源不斷的強(qiáng)大動力。
延伸服務(wù)觸角?打通基層堵點(diǎn)
檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)群眾過程中，由于缺乏足夠的基層工作觸手，難以有效保障基層群眾訴求及時充分實(shí)現(xiàn)。為突破這一困境，陜西檢察機(jī)關(guān)積極探索法治服務(wù)新路徑，進(jìn)一步優(yōu)化12309檢察服務(wù)中心的功能，巧用線上線下雙通道，將檢察職能實(shí)實(shí)在在地延伸至基層的每一個角落。
2024年9月20日，富縣茶坊街道的雷某兵通過12309檢察服務(wù)中心反映：李某泉于9月16日持刀砍壞其住宅門鎖，闖入自家院內(nèi)砸壞車輛及多處玻璃。警方出警后對李某泉作出行政處罰，但雷某兵認(rèn)為李某泉的行為構(gòu)成多項犯罪，遂請求檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。9月27日，富縣檢察院迅速發(fā)出《受理告知書》并展開深入調(diào)查。
經(jīng)檢察官細(xì)致核查，李某泉?dú)呢斘飪r值為937元，未達(dá)5000元的立案標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成故意毀壞財物罪；其非法進(jìn)入住宅未造成嚴(yán)重后果，也不屬于尋釁滋事行為。考慮到雙方系姻親關(guān)系且已達(dá)成賠償協(xié)議，2024年11月25日，檢察院向雷某兵送達(dá)處理意見書，并進(jìn)行了耐心細(xì)致的釋法說理。最終，雷某兵表示信服。
“與群眾‘面對面’交流，提供專業(yè)法律服務(wù)，用實(shí)際行動化解群眾身邊的矛盾?！?月21日，富縣人民檢察院黨組書記、檢察長潘振洲告訴記者。
近年來，陜西檢察機(jī)關(guān)積極融入綜治中心大調(diào)解機(jī)制，與各方力量緊密協(xié)作，將法律服務(wù)的觸角延伸到基層，截至目前，已成功化解離婚、贍養(yǎng)、繼承等矛盾糾紛?5000余件，切實(shí)做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
高效化解矛盾?提升治理效能
全省檢察機(jī)關(guān)以“雙進(jìn)”工作為重要抓手，以“四大檢察”融合履職為有力支撐，構(gòu)建起上下一體、左右協(xié)同的信訪辦案工作機(jī)制，全面提升新時代法律監(jiān)督效能。
“我也不想激化矛盾，他要是愿意賠償我的經(jīng)濟(jì)損失，我也愿意諒解他。”近日，涇陽縣人民檢察院借助“涇檢云調(diào)解”微信小程序，在線調(diào)解了一起矛盾糾紛。趙女士地里的?39棵果樹被鄰居李某砍掉，損失達(dá)?2萬余元，但雙方對賠償款數(shù)額一直未能達(dá)成一致。案件移送涇陽縣檢察院后，辦案檢察官通過“涇檢云調(diào)解”平臺組織線上調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。
陜西檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾源頭治理和重復(fù)信訪積案實(shí)質(zhì)性化解行動，嚴(yán)格落實(shí)檢察長接訪制度，優(yōu)化接訪窗口人員配置，安排業(yè)務(wù)骨干輪流接訪，并推行簡易聽證、上門聽證等方式，就地開展釋法說理和矛盾化解工作，切實(shí)做到群眾信訪“件件有回復(fù)”。
在監(jiān)督辦案方面，陜西檢察機(jī)關(guān)對線上線下獲取的監(jiān)督線索進(jìn)行統(tǒng)一研判、分類處置，屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，通過?12309檢察服務(wù)中心后臺轉(zhuǎn)辦，錄入檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)后分辦至相關(guān)業(yè)務(wù)部門或下級院，科學(xué)調(diào)配各項檢察業(yè)務(wù)資源，高質(zhì)效辦理每一個案件，切實(shí)解決當(dāng)事人的合理訴求。
陜西省人民檢察院控告申訴部主任王曉東介紹說，近年來，陜西檢察機(jī)關(guān)在多方聯(lián)動方面，充分依托綜治中心大調(diào)解工作機(jī)制，聯(lián)合審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及社會組織共同參與調(diào)解，構(gòu)建起多元預(yù)防調(diào)處化解工作格局。目前，全省檢察機(jī)關(guān)已通過綜治中心成功化解各類矛盾糾紛1萬余件，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。
賦能基層治理?筑牢法治根基
“通過‘雙進(jìn)’工作，檢察機(jī)關(guān)密切與社會各界及人民群眾的聯(lián)系，廣泛收集監(jiān)督線索和群眾訴求?！标兾魇∪嗣駲z察院黨組成員、副檢察長溫鴻沛說道。近年來，陜西省檢察機(jī)關(guān)積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動檢察職能向基層社會治理領(lǐng)域深度拓展，探索具有陜西特色的基層社會治理“檢察模式”。
在涉未成年人保護(hù)線索排查中，陜西檢察機(jī)關(guān)通過大數(shù)據(jù)碰撞，從相關(guān)信息中精準(zhǔn)篩查出30余條線索并依法辦理，為未成年人保護(hù)工作提供了堅實(shí)保障。此外，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)升級檢察服務(wù)平臺，啟動?12309檢察服務(wù)熱線全省“一號通辦”工作機(jī)制，整合省、市、縣（區(qū)）服務(wù)熱線，由省院專人統(tǒng)一接聽、派單、回復(fù)、督辦，實(shí)現(xiàn)“7天+24小時”全天候人工服務(wù)。該機(jī)制運(yùn)行以來，已接聽群眾來電18433通，群眾訴求均得到妥善處理，真正做到檢察服務(wù)“不打烊”。
陜西檢察機(jī)關(guān)堅持檢察觸角延伸到哪里，普法宣傳就跟進(jìn)到哪里。結(jié)合網(wǎng)格員上報線索和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的熱點(diǎn)問題，檢察干警主動帶案下訪，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展公開聽證和現(xiàn)場調(diào)解。通過充分釋法說理，幫助群眾增強(qiáng)法治意識，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好習(xí)慣。目前，全省檢察機(jī)關(guān)已開展各類釋法說理?2萬余次，為基層社會治理營造了良好的法治環(huán)境。
陜西檢察機(jī)關(guān)的“雙進(jìn)”模式，正以其創(chuàng)新的理念、扎實(shí)的舉措，在三秦大地結(jié)出累累碩果。未來，這一模式將持續(xù)深化，不斷為基層社會治理注入新的活力，為平安陜西、法治陜西建設(shè)貢獻(xiàn)更多檢察力量。（記者?高虎??通訊員?惠向衛(wèi)?王瑩）
