銅川中院壓茬推進(jìn)“雙進(jìn)”專項(xiàng)工作提質(zhì)增效
今年以來，銅川中院認(rèn)真貫徹全省法院工作會議精神，接續(xù)落實(shí)全省法院院長座談會精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向查短板，堅(jiān)持過程導(dǎo)向優(yōu)管理，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向促進(jìn)位，壓茬推進(jìn)縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位“雙進(jìn)”專項(xiàng)工作提質(zhì)增效，主要審判質(zhì)效指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中趨好。
一是突出辦案速度不減，確保在審判效率“雙進(jìn)”上加壓發(fā)力。堅(jiān)持繁簡分流，快慢分道。持續(xù)深化“分調(diào)裁審”改革，形成分流化解一批、快調(diào)速審一批、精審細(xì)判一批的良好格局，全市法院審結(jié)民事速裁案件1123件，適用率達(dá)到28.46%，同比上升3.87%；適用簡易程序?qū)徑Y(jié)民事案件3448件，適用率達(dá)到85.83%，同比上升3.22%。堅(jiān)持嚴(yán)把審限，縮短周期。完善承辦人、庭長、主管副院長、審管辦層層把關(guān)、各自負(fù)責(zé)的延長案件審限審批流程，推行線上線下雙審批制度，嚴(yán)格落實(shí)超審限案件責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)解決“久拖不決、久審不結(jié)”問題。全市法院審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到94.07%，同比上升1.14%。員額法官人均結(jié)案數(shù)達(dá)到85.94件，同比增加9.73件。無長期未結(jié)案件。堅(jiān)持督辦提醒，實(shí)時(shí)調(diào)度。對臨近審限2/3的案件，由審管辦向承辦法官發(fā)出預(yù)警。對臨近審限4/5的案件，審管辦進(jìn)行書面督辦，切實(shí)解決臨近審限、半年、年終突擊結(jié)案等問題。前三季度，全市法院結(jié)收比達(dá)到0.9，市中院結(jié)收比達(dá)到0.96，全省排名第一。全市法院整體審判效率加速進(jìn)檔、穩(wěn)中向好。
二是突出辦案質(zhì)量不降，確保在審判質(zhì)量“雙進(jìn)”上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持厲行發(fā)改案件異議申辯機(jī)制。中院各審判團(tuán)隊(duì)在發(fā)改案件裁判前與基層承辦法官先行溝通，基層法官如有異議，中院通過專業(yè)法官會議研究決定是否發(fā)改。案件發(fā)改后，基層法院組織自查剖析，如仍有異議，中院通過專業(yè)法官會議或?qū)徫瘯懻?#xff0c;形成意見答復(fù)基層法院。今年以來，市中院處理基層法院發(fā)改案件異議申辯13次，召開專業(yè)法官會議討論發(fā)改案件17件，審委會討論發(fā)改案件13件，通過異議申辯、逐層把關(guān)，即保證了二審發(fā)改的準(zhǔn)確性，又統(tǒng)一了司法裁判尺度。堅(jiān)持推行發(fā)改案件集中點(diǎn)評機(jī)制。兩級法院定期召開民事、刑事審判領(lǐng)域?qū)徟匈|(zhì)量分析研判會議，針對案件辦理中出現(xiàn)的瑕疵或共性問題集中研討，對發(fā)改案件集中點(diǎn)評，整改提升。全市法院共召開集中點(diǎn)評剖析會議7次，點(diǎn)評案件15件，持續(xù)補(bǔ)齊短板、加固底板。堅(jiān)持推行案件評查常態(tài)化糾錯機(jī)制。審管辦每月依據(jù)評查結(jié)果通報(bào)最優(yōu)案件和最差案件。依托市委政法委組織的全市性案件評查，對全市法院民商事案件進(jìn)行集中過濾篩查。召開律師座談會，為提升案件質(zhì)量集智聚力。前三季度，全市法院一審判決案件發(fā)改率為3.10%，同比下降0.36%。生效案件發(fā)改率為0.16%，同比下降0.09%。全市法院整體審判質(zhì)量漸次提升、穩(wěn)中趨好。
三是突出組織領(lǐng)導(dǎo)不斷，確保在審判質(zhì)效“雙進(jìn)”上責(zé)任共擔(dān)。堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)。市中院于7月份召開全市法院“雙進(jìn)”專項(xiàng)工作推進(jìn)會，分階段、分領(lǐng)域召開“雙進(jìn)”工作研判會6次，常態(tài)化集中會診，持續(xù)性加力推進(jìn)。將“雙進(jìn)”工作納入“以案促改”民主生活會對照檢查內(nèi)容，在以案示警中自查自糾，在以案為戒中趕超進(jìn)位。堅(jiān)持分片包抓，責(zé)任貫通。中院班子成員根據(jù)分工包抓各基層法院，基層法院班子成員根據(jù)分工包抓各業(yè)務(wù)庭室，中院黨組成員先后深入基層法院督導(dǎo)“雙進(jìn)”工作8次，中院黨組集中約談基層法院班子成員1次，有效形成了院長靠前指揮、分管院長親臨一線、庭長帶頭攻堅(jiān)、法官干警傾力辦案的良好格局。堅(jiān)持制度立綱，獎優(yōu)罰懶。中院黨組研究出臺了《銅川市中級人民法院目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法（試行）》《銅川市中級人民法院績效考核獎金分配發(fā)放實(shí)施辦法(試行)》和配套的《審判執(zhí)行部門案件質(zhì)效考核辦法（試行）《員額法官績效考核辦法（試行）》等8個(gè)配套制度，目標(biāo)責(zé)任考核制度與績效獎金分配緊密掛鉤，與評先樹優(yōu)、干部晉升緊密對接，推動建立了針對性強(qiáng)、級差合理、簡便易行的業(yè)績考評機(jī)制，形成以實(shí)干論英雄、以實(shí)績論獎賞的鮮明導(dǎo)向。
（銅川中院?張文東）
