守護(hù)三秦大地的綠色記憶
陜西鐵檢分院、西安市自然資源和規(guī)劃局工作人員查看西安市長安區(qū)百塔寺千年銀杏樹生長情況(資料照片)。
春季的秦嶺北麓,萬物復(fù)蘇。鳳凰嶺下,古觀音禪寺清幽安靜。寺內(nèi)有棵1400余年的銀杏樹,每逢深秋或初冬,滿樹金黃,落葉宛如金毯,十分壯觀。
“你看,樹上芽孢密密麻麻的,已經(jīng)開始長出綠葉了!”3月23日,站在千年銀杏樹下,陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院(以下簡稱“陜西鐵檢分院”)第三檢察部副主任惠琳琳說,自辦理督促保護(hù)古樹名木系列案件以來,她每年都要回訪兩次。
精準(zhǔn)“問診”秦嶺古樹名木
2019年,古觀音禪寺的千年銀杏樹在網(wǎng)絡(luò)社交平臺走紅。然而,在2021年11月初的最佳觀賞期,這棵銀杏樹的葉子卻已掉光,讓慕名而來的游人頗感失望。
千年銀杏樹“病”了。之前,古觀音禪寺的工作人員發(fā)現(xiàn)它長勢沒有以前好了,樹干上有很多蟲洞,一些樹皮干枯,一碰就掉。
古樹的“病情”牽動著眾多網(wǎng)友的心,也引起檢察機(jī)關(guān)的關(guān)注。2021年8月,陜西鐵檢分院部署開展秦嶺古樹生物多樣性保護(hù)專項行動,調(diào)取了秦嶺45.5萬棵古樹名木的海量信息,運(yùn)用新媒體搜索、衛(wèi)星遙感和實地勘查等方式,梳理出類案線索52條,迅速組織人員對西安、安康涉秦嶺區(qū)域的10個區(qū)(縣)境內(nèi)古樹名木開展走訪排查。
檢察干警排查了1.2萬余棵古樹后發(fā)現(xiàn),一些古樹不同程度存在保護(hù)不力的問題,其中就包括這棵千年銀杏樹。此外,還有秦嶺野生動物園外的古板栗樹群、西安市長安區(qū)王莽街道清水頭村的柿子古樹群、藍(lán)田縣鹿苑寺王維手植銀杏樹、周至縣樓觀臺景區(qū)老子手植銀杏等古樹名木,樹齡均在200年至2600年之間。
檢察機(jī)關(guān)還邀請西北大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院二級教授岳明和陜西省植物研究所研究員房麗君、王亞玲3位專家,一處一處給古樹“看病”。經(jīng)專家診斷,有些古樹存在病蟲害、樹干空洞、樹枝折斷等自身受損狀況,有些古樹生長環(huán)境存在地面硬化、護(hù)欄破損、鐵絲纏繞等人為損害情形。
檢察建議凝聚保護(hù)合力
一棵古樹的成長,短則上百年,長則數(shù)千年。“這不是一件小事?!痹烂髡f,古樹名木蘊(yùn)含豐富的遺傳多樣性,一旦管理不善,就再也沒有了。
惠琳琳說:“當(dāng)時秦嶺野生動物園外的古板栗樹群所在的那片地,準(zhǔn)備施工建停車場,一些樹差點就被砍掉了?!?/p>
陜西鐵檢分院果斷啟動公益訴訟程序,邀請專家、行政機(jī)關(guān)共同商討方案,向林業(yè)部門制發(fā)檢察建議。同時,檢察機(jī)關(guān)還向地方政府制發(fā)社會治理檢察建議,建議采取有效措施,解決古樹名木保護(hù)不力的問題。
在檢察建議的推動下,有關(guān)政府部門迅速行動,開展古樹名木產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)責(zé)任落實相關(guān)工作,推進(jìn)建立古樹名木智慧化監(jiān)測系統(tǒng),完善建立林長制、“一林一警”制、涉林案件“行刑銜接”機(jī)制等,古樹名木保護(hù)的長效機(jī)制初步建立。
“病愈”之后,古觀音禪寺里的千年銀杏樹恢復(fù)了枝繁葉茂。
“從千年銀杏樹到秦嶺萬余棵古樹,從個案監(jiān)督到類案治理,未來我們將依法發(fā)揮法律監(jiān)督職能,持續(xù)關(guān)注古樹名木的保護(hù)情況?!被萘樟照f。
數(shù)據(jù)顯示,在秦嶺古樹生物多樣性保護(hù)專項行動中,陜西鐵檢分院、陜西省秦嶺北麓地區(qū)人民檢察院、陜西省秦嶺南麓地區(qū)人民檢察院針對古樹名木保護(hù)不力問題立案10件,發(fā)出檢察建議11件,推動保護(hù)古樹12959棵。
發(fā)揮法治力量 守護(hù)“綠色國寶”
3月23日,記者在古觀音禪寺看到,千年銀杏樹周圍安裝了太陽能殺蟲燈。寺廟工作人員介紹,林業(yè)部門每年都會聯(lián)系專家來查看千年古樹生長情況,如果發(fā)現(xiàn)病蟲害,就會使用無公害農(nóng)藥進(jìn)行滅殺。
早在2010年,陜西就頒布實施了《陜西省古樹名木保護(hù)條例》。有關(guān)部門積極履職,搶救性地保護(hù)了許多珍貴的古樹名木及古樹后備資源。今年3月15日,《古樹名木保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。這是我國首次以行政法規(guī)的形式明確古樹名木保護(hù)管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范,填補(bǔ)了古樹名木保護(hù)領(lǐng)域國家層面的法規(guī)空白。
談到《條例》的頒布實施,岳明很振奮。作為一名植物領(lǐng)域的專家,他相信《條例》實施后,能夠引起更多人對古樹名木保護(hù)的重視,引導(dǎo)更多力量參與到古樹名木保護(hù)工作中,不斷提高保護(hù)管理水平。
陜西現(xiàn)有古樹名木72.7萬余棵。“古樹名木是歷史的見證者,也是自然生態(tài)的重要組成部分,更承載著老百姓的鄉(xiāng)愁?!标兾魇∪嗣駲z察院西安鐵路運(yùn)輸分院檢察長王勇表示,“針對古樹名木的保護(hù),檢察機(jī)關(guān)不僅不能缺位,還要有效發(fā)揮法律監(jiān)督職能,讓古樹名木的年輪繼續(xù)鐫刻文明傳承的密碼?!?#xff08;記者 張英;通訊員 張碧秀)