近年來，陜西在吸收借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，傳承紅色基因，探索出許多具有陜西特色的新做法，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在三秦大地上得到繼承與發(fā)展——
近年來，
陜西在吸收借鑒
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，
傳承紅色基因，
探索出許多具有陜西特色的新做法，
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
在三秦大地上
得到繼承與發(fā)展——
陜西安康
“紅袖章”巡邏隊(duì)守護(hù)社區(qū)平安
2018年9月的一天，像往常一樣，53歲的陜西省安康市漢濱區(qū)鼓樓社區(qū)女巡邏隊(duì)長(zhǎng)馬真萍用手機(jī)記錄著7名隊(duì)員的活動(dòng)，在微信群里實(shí)時(shí)發(fā)出工作動(dòng)態(tài)，她被隊(duì)員們戲稱為“戰(zhàn)地記者”。
“紅袖章”巡邏隊(duì)員主要從治安中心戶長(zhǎng)等平安志愿者中產(chǎn)生，低保戶、貧困戶和低收入戶優(yōu)先。一年多時(shí)間，馬真萍記錄的數(shù)據(jù)不斷更新：協(xié)助查找失散兒童及走失老人18次，制止打架斗毆20余次，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲偷盜砸車賊5名，化解矛盾50余起……
這是近年來陜西省各地發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，傳承紅色基因，堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，尊重群眾首創(chuàng)精神，在基層城鎮(zhèn)、社區(qū)的鮮活實(shí)踐中，探索出共建共治共享新模式、新途徑中的一個(gè)縮影。
陜西西安、咸陽(yáng)
30萬中心戶長(zhǎng)當(dāng)好“五大員”
陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣太平鎮(zhèn)“治安中心戶長(zhǎng)管理辦法”規(guī)定，“治安中心戶長(zhǎng)”以“自愿報(bào)名、村兩委會(huì)審核推薦”的方式產(chǎn)生，來自群眾、服務(wù)群眾，主要任務(wù)是當(dāng)好“五大員”，即法治教育宣傳員、治安防范組織員、維護(hù)穩(wěn)定信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、重點(diǎn)對(duì)象幫教員。
西安市長(zhǎng)安區(qū)王曲街道堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)29個(gè)村（社區(qū)）的治安中心戶長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)?shù)氐男虑闆r、新問題、新特點(diǎn)推行“五心工作法”：對(duì)待工作有高度的責(zé)任心；為群眾辦事有熱心；化解糾紛、鄰里矛盾有信心；治安防患、宣傳發(fā)動(dòng)有恒心；對(duì)困難、特殊群體有愛心，做到用真心呵護(hù)平安，與群眾心心相連。
早在2005年，陜西省委政法委就提出要牢固樹立“警力有限、民力無窮”的觀念，落實(shí)專群結(jié)合措施，鞏固和完善治安中心戶長(zhǎng)制度。多年來，陜西全省有30多萬名農(nóng)村治安中心戶長(zhǎng)活躍在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），成為維護(hù)社會(huì)治安的一支重要力量。僅2015年，全省一次性表彰“優(yōu)秀治安中心戶長(zhǎng)”986名、模范“紅袖章”平安志愿者999名，讓他們得榮譽(yù)、受尊重，彰顯了這一治安防范機(jī)制的強(qiáng)大生命力。
陜西富縣
創(chuàng)新“群眾說事、法官說法”機(jī)制
近年來，陜西延安富縣隨著蘋果產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，石油煤炭開發(fā)、高速公路和鐵路建設(shè)等重大項(xiàng)目的實(shí)施，因蘋果買賣、征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛日益凸顯。為了破解這些難題，富縣人民法院創(chuàng)造性地推行“群眾說事、法官說法”機(jī)制，取得了良好效果。
“群眾說事”是指當(dāng)事人和縣鄉(xiāng)村干部、村老干部、老黨員、德高望重有威信的群眾，用拉家常、講政策、講道理的方式討論村級(jí)事務(wù)、化解矛盾糾紛。“法官說法”是指法官進(jìn)村把法律服務(wù)送到群眾身邊，將村民自治與法律手段、法治思維、道德約束、村規(guī)民約結(jié)合起來，合情、合理、合法、有序地解決基層矛盾糾紛。
2014年7月，最高人民法院專門下發(fā)通知，在全國(guó)推廣了富縣人民法院“群眾說事、法官說法”機(jī)制。目前僅延安市“群眾說事室”就達(dá)2600多個(gè)。
陜西延安
新時(shí)代“十個(gè)沒有”平安建設(shè)
中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)執(zhí)政的十三年里，創(chuàng)造了社會(huì)治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。1940年2月1日，毛澤東同志在延安民眾討汪大會(huì)的講演中自豪地說：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國(guó)難財(cái)”。近年來，延安市率先在全省開展了“十個(gè)沒有”平安建設(shè)。
延安市吳起縣白豹鎮(zhèn)李橋村村民劉景武說：“通過平安家庭創(chuàng)建以后，我們李橋村的整個(gè)風(fēng)氣和以往年以來大有不同，沒有打麻將的，沒有鄰里不合的，沒有吵嘴嚷仗的，沒有違法亂紀(jì)的，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣很好?！蓖ㄟ^兩年努力，2017年延安市實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率、政法隊(duì)伍形象滿意度“三個(gè)提升”，刑事治安案件、信訪案件、公共安全事故“三個(gè)下降”目標(biāo)。
陜西省在圍繞新時(shí)代“十個(gè)沒有”平安建設(shè)上下功夫，著力打造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的陜西“升級(jí)版”。在全省各行業(yè)、各區(qū)域分別確定“十個(gè)沒有”目標(biāo)，哪里有問題就集中整治哪里，什么問題突出就解決什么問題，把矛盾糾紛排查化解作為基礎(chǔ)性工作。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在陜西
“平安鎮(zhèn)（街道）”重點(diǎn)解決
地域性、群體性矛盾糾紛；
“平安井場(chǎng)”重點(diǎn)解決企地矛盾；
“平安家庭”重點(diǎn)解決鄰里矛盾；
“平安市場(chǎng)”“平安網(wǎng)絡(luò)”“平安村”
重點(diǎn)解決激化矛盾，
努力實(shí)現(xiàn)
“小事不出村（社區(qū)），
大事不出鎮(zhèn)（街道），
矛盾不上交”。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之花，
正在陜西大地上煥發(fā)出蓬勃生機(jī)！
來源：法制日?qǐng)?bào)記者 臺(tái)建林 ?法治周末記者 孫立昊洋 ?通訊員 鄭宇鵬 師晨
