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圖為陜西省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)韓德洋（左三）到紫陽(yáng)縣人民法院調(diào)研指導(dǎo)工作。董以旭 攝

2024年3月26日至28日，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍率調(diào)研組赴陜西法院調(diào)研，圍繞把以人民為中心落到實(shí)處、增強(qiáng)人民群眾獲得感等提出要求。日前，圍繞司法如何服務(wù)保障民生權(quán)益、增強(qiáng)人民群眾獲得感等話題，陜西省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)韓德洋接受了本報(bào)記者的專訪。

記者：最高人民法院調(diào)研組要求，要依法穩(wěn)妥處理關(guān)系民生的案件，把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，引領(lǐng)公眾法治意識(shí)養(yǎng)成、引領(lǐng)法治進(jìn)步、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。2024年以來(lái)，陜西法院在辦好民生案件，解決好群眾急難愁盼方面都做了哪些工作？

韓德洋：2024年以來(lái)，陜西法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，在最高人民法院的有力指導(dǎo)下，以“如我在訴”意識(shí)全力維護(hù)民生權(quán)益，公正高效辦理好每一起民生案件，努力讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。我們堅(jiān)持“小案不小辦”，以求極致的精神做實(shí)定分止?fàn)?#xff0c;依法維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益，全年審結(jié)各類涉民生案件9.49萬(wàn)件。比如，判令“女職工產(chǎn)假扣薪案”用人單位補(bǔ)發(fā)薪金，保障女職工合法權(quán)益；判決“以斷水?dāng)嚯姺绞酱呤瘴飿I(yè)費(fèi)”的行為違法，保障群眾宜居生活；支持受傷采茶工傷害賠償?shù)耐瑫r(shí)，提出司法建議推動(dòng)將60歲以上采茶工納入保險(xiǎn)范圍等舉措，切切實(shí)實(shí)讓人民群眾在每一起“小案”中感受到實(shí)實(shí)在在的司法獲得感，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾體悟到司法裁判背后的法治精神、道德引領(lǐng)和共情共鳴，解開(kāi)“法結(jié)”、消解“心結(jié)”。我們加強(qiáng)對(duì)婦女兒童等弱勢(shì)群體的權(quán)益保障，聯(lián)合省婦聯(lián)等11家單位協(xié)同推進(jìn)實(shí)施“四令一書(shū)”，發(fā)出人身安全保護(hù)令、夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令、離婚證明書(shū)等8038份，向“失職失責(zé)”父母發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令176份，通過(guò)司法令狀預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)、促進(jìn)糾紛化解，婚姻家庭案件同比下降11.57%。

記者：法院執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，承載著每一名勝訴當(dāng)事人對(duì)司法公正的最終期盼。2024年，陜西法院在推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”上采取了哪些務(wù)實(shí)舉措？

韓德洋：2024年以來(lái)，陜西高院在黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合下，精心謀劃部署，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)，采取各項(xiàng)措施，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，推進(jìn)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。一是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。聚焦涉民生、涉金融、涉小標(biāo)的等執(zhí)行案件集中攻堅(jiān)，開(kāi)展“陜亮執(zhí)行·2024”專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)案件執(zhí)結(jié)，執(zhí)結(jié)案件24.57萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額1088.39億元，其中，執(zhí)結(jié)5萬(wàn)元以下小標(biāo)的案件9.13萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額12.10億元。二是綜合運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行措施。充分發(fā)揮律師調(diào)查令、懸賞執(zhí)行、執(zhí)破融合、懲治拒執(zhí)犯罪、交叉執(zhí)行“五項(xiàng)措施”作用，督促被執(zhí)行人盡快履行義務(wù)。全年共簽發(fā)律師調(diào)查令1875份，發(fā)布懸賞執(zhí)行通告3843件，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息4.22萬(wàn)人次，限制高消費(fèi)18.15萬(wàn)人次，促使4.31萬(wàn)名被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)。三是堅(jiān)持善意文明執(zhí)行。推行失信懲戒寬限期、失信預(yù)告知制度，嚴(yán)格區(qū)分“失信”與“失能”，對(duì)于信用良好、暫時(shí)履行困難的企業(yè)，加強(qiáng)執(zhí)行和解，適用信用修復(fù)機(jī)制助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，對(duì)3126家企業(yè)采取“活封”“活扣”措施，促進(jìn)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

記者：現(xiàn)實(shí)生活中，一些當(dāng)事人贏了官司，卻由于被執(zhí)行人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他原因，導(dǎo)致拿不到賠償款陷入生活困境。對(duì)于這些困難群體，陜西法院如何進(jìn)行司法救助，請(qǐng)您介紹一下？

韓德洋：陜西法院始終秉持“應(yīng)救盡救”“把好事辦好”的理念，聚焦人民群眾急難愁盼，不斷創(chuàng)新司法救助方式方法，傳遞司法溫度，實(shí)實(shí)在在解民憂、紓民困、暖民心。2024年，全省法院決定司法救助1785件，同比上升13.48%；發(fā)放司法救助金5718.49萬(wàn)元，增長(zhǎng)643.96萬(wàn)元。一是突出主動(dòng)救。全面規(guī)范司法救助機(jī)構(gòu)設(shè)置，暢通司法救助申請(qǐng)途徑，開(kāi)展涉民生小標(biāo)的執(zhí)行案件集中救助行動(dòng)，加大救助覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)司法救助政策全面落實(shí)到基層一線。二是突出精準(zhǔn)救。在全國(guó)率先出臺(tái)《陜西法院司法救助案件要素式審查工作指南》，確定4類要素表，提取25項(xiàng)核心審查要素，制發(fā)司法救助審查報(bào)告文書(shū)樣本，使當(dāng)事人申請(qǐng)救助和各級(jí)法院核查材料清單化、表格化、便捷化，救助標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定更加規(guī)范精準(zhǔn)，節(jié)省了政策解釋和上下協(xié)調(diào)時(shí)間，司法救助案件平均辦理時(shí)間下降7.25天。三是突出聯(lián)動(dòng)救。聯(lián)合省婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困難婦女司法救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，引入心理疏導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、社工服務(wù)等綜合幫扶；與省民政廳協(xié)商加強(qiáng)司法救助與社會(huì)救助銜接，促進(jìn)司法救助融入國(guó)家救助工作大格局。四是突出源頭救。對(duì)于救助案件審查中發(fā)現(xiàn)的致困起因，提出社會(huì)治理意見(jiàn)建議。省高院關(guān)于農(nóng)村交通事故引發(fā)司法救助案件的分析受到省交安委的高度重視，專題召開(kāi)會(huì)議研究解決相關(guān)問(wèn)題，從源頭減少了致困風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)平安陜西建設(shè)。

記者：2025年，陜西高院還將從哪些方面鞏固深化民生司法保障工作成效？

韓德洋：2025年，陜西法院將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“如我在訴”，辦好每一件民生案件，把能調(diào)則調(diào)、重在調(diào)解的要求落實(shí)到婚姻家庭、鄰里關(guān)系等具體案件中，做實(shí)定分止?fàn)?#xff0c;以公正裁判引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)的養(yǎng)成，堅(jiān)決守住維護(hù)公平正義的“最后一道防線”。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把解決執(zhí)行難題作為法院工作的重中之重，在推進(jìn)財(cái)產(chǎn)保全、交叉執(zhí)行、失信懲戒、執(zhí)破融合和規(guī)范執(zhí)行行為上再發(fā)力，多措并舉、綜合施策，不斷提升執(zhí)行質(zhì)效，更快更優(yōu)兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。堅(jiān)持用心用情，加大對(duì)于刑事被害人、交通事故受害人以及失獨(dú)兒童、孤寡老人等訴訟困難人群的救助，真正將困難群眾的所急所需放在心上，規(guī)范救助流程，完善救助保障，加強(qiáng)司法救助與社會(huì)救助的工作合力，積極構(gòu)建當(dāng)下救、長(zhǎng)久助的多元幫扶格局，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（記者 劉輝）