群眾的急難愁盼在家門口就能解決 西安碑林法院創(chuàng)建“無訟社區(qū)”深化訴源治理
“你好，是法院訴訟服務(wù)中心嗎？我是太白社區(qū)主任，需要法院幫助。”原來，這個(gè)社區(qū)27家商戶與某公司因疫情原因租賃合同產(chǎn)生糾紛，現(xiàn)在這些商戶要集體上訪，社區(qū)主任一個(gè)電話打到了陜西省西安市碑林區(qū)人民法院。
碑林區(qū)法院訴訟服務(wù)中心接到電話后啟動(dòng)現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)解機(jī)制，指導(dǎo)社區(qū)調(diào)解員開展調(diào)解工作，已經(jīng)成功協(xié)助20家商戶與該公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，剩余7家商戶，經(jīng)過3次現(xiàn)場調(diào)解，也已接近達(dá)成調(diào)解意見。
這是碑林區(qū)法院在“無訟社區(qū)創(chuàng)建示范點(diǎn)”——太白社區(qū)開展訴源治理工作的一個(gè)事例。
據(jù)介紹，碑林區(qū)法院以實(shí)現(xiàn)“無訟、無訪、無案、無黑、無惡、無亂”“六無社區(qū)”為目標(biāo)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，確定張家村街道辦事處太白社區(qū)為示范點(diǎn)，開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，將矛盾糾紛化解陣地延伸到群眾身邊。
“我們圍繞‘小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交’目標(biāo)，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層社會(huì)治理大局，激活整合各方解紛資源，構(gòu)建‘法官+網(wǎng)格員’矛盾糾紛閉環(huán)化解工作機(jī)制，將司法服務(wù)有機(jī)嵌入基層社會(huì)治理，以司法指導(dǎo)激活基層自治，探索從‘治本’層面破解‘人案矛盾’?！北謪^(qū)法院院長李社武近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說。
據(jù)了解，碑林區(qū)法院在無訟社區(qū)建設(shè)過程中做到“三個(gè)主動(dòng)融入”：主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)的基層區(qū)域社會(huì)治理工作大局，在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，邀請吸納公安、民政、人社等部門參與“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，推動(dòng)形成共建共治共享社會(huì)治理新格局；主動(dòng)融入社區(qū)整體工作布局，將法院司法服務(wù)有機(jī)嵌入社區(qū)網(wǎng)格治理體系；主動(dòng)融入社區(qū)群眾中，通過特邀調(diào)解方式，將熱心公益和調(diào)解事業(yè)的社區(qū)居民、人大代表、社區(qū)“五老”等15名調(diào)解員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍，形成調(diào)解合力。
“在我們社區(qū)經(jīng)常能看到法院的同志，如今遇到法律問題再也不用擔(dān)心了，找他們問準(zhǔn)沒錯(cuò)?！鄙鐓^(qū)居民們說。
原來，碑林區(qū)法院在開展“無訟社區(qū)”建設(shè)中，建立了“法官定期走訪+網(wǎng)格員日常巡查”矛盾糾紛排查化解機(jī)制，構(gòu)建問題排查、引導(dǎo)調(diào)解、矛盾調(diào)處、訴調(diào)對接的閉環(huán)式管理工作機(jī)制。
“我們庭派出由‘3名員額法官+兩名法官助理’組成的下沉團(tuán)隊(duì)，直接編入社區(qū)網(wǎng)格，定期下沉，全面排查矛盾糾紛和潛在線索，開展法律答疑和法治宣傳工作?！北謪^(qū)法院立案庭庭長馬軍介紹，社區(qū)網(wǎng)格員同時(shí)也是社區(qū)調(diào)解員，對糾紛不大的鄰里小矛盾由他們通過“隨手調(diào)”方式及時(shí)解決，對雙方對立情緒嚴(yán)重、情況較復(fù)雜的糾紛，則轉(zhuǎn)交法官處理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接、有效聯(lián)動(dòng)。
值得一提的是，“類案指導(dǎo)+法治宣傳”在創(chuàng)建“無訟社區(qū)”過程中發(fā)揮了顯著作用。截至目前，碑林區(qū)法院已為群眾提供法律咨詢百余人次，上門問需80余人次，收集糾紛線索23條，組織開展調(diào)解50余次，成功化解40件，并開展糾紛回訪21次。今年以來，太白社區(qū)正式立案訴訟量為零，未發(fā)生越級(jí)上訪案件，刑事治安案件發(fā)案數(shù)為零。
“通過開展‘無訟社區(qū)’創(chuàng)建，讓司法和社會(huì)治理落地社區(qū)，讓群眾在家門口就能解決急難愁盼問題。”李社武說，下一步，碑林區(qū)法院將繼續(xù)深入推進(jìn)“無訟社區(qū)”創(chuàng)建，不斷向轄區(qū)更多社區(qū)拓展。
（記者 鄭劍峰 通訊員 張娜 邵曉玲）?
