讓“無訟”之花遍地綻放——西安市鄠邑區(qū)人民法院推進(jìn)“黨建＋無訟”創(chuàng)建工作小記
“我宣布正式聘請(qǐng)西安市鄠邑區(qū)人民法院劉亞薇法官為我們宋西村法官副村長！”5月7日，宋西村村委會(huì)主任楊康毅一邊為法官劉亞薇頒發(fā)聘書，一邊激動(dòng)地說。這僅僅是鄠邑區(qū)法院推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)多元解紛新模式——“黨建＋無訟”工作的一個(gè)縮影。
鄠邑區(qū)法院將“無訟”理念融入基層治理大格局中，以黨建為引領(lǐng)，以訴源治理為切入點(diǎn)，在全區(qū)全面推動(dòng)?“黨建＋無訟”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步把司法服務(wù)延伸到訴前，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，引導(dǎo)糾紛在社區(qū)、村組、企業(yè)等依法化解、就地化解。
鄠邑區(qū)法院將轄區(qū)內(nèi)的10個(gè)街道分解到審判庭，制定責(zé)任清單，細(xì)化工作要求，設(shè)立了駐街道訴訟服務(wù)站，完善“街道+司法所＋法院”“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，讓群眾在家門口就能解決糾紛；以城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)征地拆遷等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的糾紛案件為重點(diǎn)，協(xié)助引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開展經(jīng)常性的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，預(yù)防排查矛盾糾紛，延伸司法服務(wù)的“毛細(xì)血管”，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)10個(gè)街道“黨建+無訟社區(qū)”全覆蓋。
該院已創(chuàng)建“無訟鄉(xiāng)村”4個(gè)，向村組發(fā)出司法建議書1份，并選派4名業(yè)務(wù)功底深厚、群眾溝通能力強(qiáng)的黨員干警擔(dān)任法官副村長，以多種形式指導(dǎo)人民調(diào)解員開展訴前調(diào)解，如復(fù)雜案件由法官到現(xiàn)場參與調(diào)解、簡易案件由法官通過視頻指導(dǎo)調(diào)解等，從而將矛盾糾紛化解在家門口。
同時(shí)，該院積極加強(qiáng)與區(qū)工信局、市場監(jiān)督局、稅務(wù)局、園區(qū)管委會(huì)等單位的訴前調(diào)解工作對(duì)接和多元解紛協(xié)作，成立“黨建+無訟園區(qū)”創(chuàng)建工作站，開展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)等工作，健全日常聯(lián)絡(luò)、預(yù)警聯(lián)動(dòng)、法治宣傳常態(tài)化機(jī)制，建立健全矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制、調(diào)處機(jī)制和訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，讓矛盾糾紛不出園區(qū)、矛盾糾紛不成訟、矛盾糾紛源頭化解。
5月18日，鄠邑區(qū)法院與區(qū)文旅局協(xié)作掛牌成立旅游巡回法庭，積極回應(yīng)游客及景區(qū)服務(wù)管理的司法關(guān)切，為區(qū)域旅游市場發(fā)展保駕護(hù)航。19日，旅游巡回法庭順利審結(jié)一起景區(qū)工作人員訴游客侵權(quán)糾紛案。
此外，該院暢通涉旅游糾紛案件的司法綠色通道，快速解決涉旅糾紛，結(jié)合轄區(qū)文化旅游優(yōu)勢，以“無訟先行示范村、無訟先行示范景區(qū)”+“紅色法治課”的“2+1”工作模式，共同發(fā)力創(chuàng)建“黨建+無訟景區(qū)”。
5月9日，在該院黨組的部署安排下，草堂法庭聯(lián)合草堂司法所、派出所和稅務(wù)所共同開展“無訟企業(yè)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作座談會(huì)。會(huì)上，各部門就“無訟企業(yè)”創(chuàng)建的初衷達(dá)成共識(shí)，并明確了?“無訟企業(yè)”示范點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作。據(jù)了解，近期，該院已為企業(yè)提供指導(dǎo)調(diào)解3次、“法律體檢”2次、法律咨詢6次，先后創(chuàng)建5家“黨建+無訟企業(yè)”示范點(diǎn)。
（明培堯??張偉）
