安康市2020年政法工作綜述
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是安康追趕超越進程中具有重要意義的一年。全市政法戰(zhàn)線聚焦“全省前列、全國一流”目標，以提升政法工作現(xiàn)代化水平、創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化城市為抓手，統(tǒng)籌推動政法各項工作，安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，平安法治建設邁向更高水平，公眾安全感連續(xù)5年位居全省第一，新時代安康政法工作在擔當實干、開拓創(chuàng)新中再譜新篇、勇開新局。
擰緊擰牢理想信念總開關
奮力開辟安康政法工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新境界
堅守政法姓黨之“魂”，補足理想信念之“鈣”，深入開展習近平總書記重要講話重要指示精神大學習大研討大培訓，做到學思用貫通，知信行合一。以“雙七機制”深化大學習大研討大培訓。統(tǒng)籌運用政法大講堂、主題黨日活動、縣處級干部宣講、科室蹲點調(diào)研、支部小講堂、專題研討、黨員登堂交流等7種形式開展政治輪訓。邀請省內(nèi)外6名專家教授坐客“安康政法大講堂”輔導授課，6部微電影微視頻在第五屆平安中國“三微”比賽獲獎，“平安安康”微信公眾號活躍度躋身全國前20名。以“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”激發(fā)追趕超越內(nèi)生動力。明確了“全省走前列、全國爭一流”目標定位，提出組織層面“勇創(chuàng)一流”、個人層面“固本立身”、工作層面“攜手同心”的具體要求，以111項任務清單鎖定創(chuàng)優(yōu)路徑。緊盯“關鍵少數(shù)”，推動黨委政法委員會委員“提站位、走前列、做表率”，重塑政法隊伍風氣。以“三單三函”推動學習成果轉(zhuǎn)化落地。圍繞貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委《實施細則》，梳理任務清單、問題清單、整改清單407件，發(fā)送預警函、提醒函、督辦函162份，建立黨領導政法工作的制度機制53項，市、縣（區(qū)）黨委政法委員會委員全面調(diào)整充實，鎮(zhèn)（辦）政法委員全部配齊配強。以“超常措施”補齊短板奮勇爭先。確立四級綜治中心“硬件建設走前列、軟件應用創(chuàng)一流、自主創(chuàng)新樹樣板”的卓越標準，以“建強制度、緊盯關鍵、極限傳壓、從嚴調(diào)度、死磕督導”的一系列組合拳倒逼工作落實，市縣鎮(zhèn)村2035個綜治中心全部建成運行，劃分治理網(wǎng)格13991個，錄入信息數(shù)據(jù)620萬余條，“四有六化”全面實現(xiàn)，安康市綜治中心建設跑出“深圳速度”，實現(xiàn)了大踏步、跨越式發(fā)展。
全面打贏掃黑除惡收官戰(zhàn)
以長效常治之策鞏固提升人民群眾安全感
民之所望，政之所向；民之所怨，劍鋒所指。聚焦人民群眾深惡痛絕的痼瘴頑疾，以堅韌斗志攻下“最后堡壘”，掃黑除惡專項斗爭勝利收官，轉(zhuǎn)入常態(tài)化開展?！傲濉毙袆尤媛鋵?。市委常委會會議先后5次研究部署，市委、市政府主要領導3次作出批示，市專項斗爭領導小組5次召開領導小組會、推進會，集中發(fā)起“六清”行動攻堅戰(zhàn)。截至目前，全市共依法打掉涉黑涉惡組織55個，查封、扣押、凍結(jié)涉案財產(chǎn)1.08億元，清理不合格村（社區(qū)）干部148名，整頓提升軟弱渙散村級黨組織479個?！傲ā睓C制形成體系。堅持邊打邊治邊建，及時總結(jié)提煉富有安康特色的領導包聯(lián)、“十個一”、督導檢查、考核獎勵、重點管理、融合宣傳、線索辦理、整體聯(lián)動、能力提升、以案促改等經(jīng)驗做法，先后建立防范整治、舉報獎勵、依法懲處、督導督辦、考核評價、組織領導等制度機制166項，有效提升了掃黑除惡制度化、規(guī)范化水平。扎實開展“無黑無惡”創(chuàng)建，修訂完善、細化量化創(chuàng)建指標和評估驗收標準，共規(guī)劃“無黑無惡”示范創(chuàng)建縣區(qū)12個、鎮(zhèn)辦134個、村社區(qū)1785個，創(chuàng)建覆蓋率達96.53%。安康市掃黑除惡專項斗爭工作成效得到全國掃黑辦第27特派督導組肯定。
市域社會治理加快步入現(xiàn)代化
不斷將平安安康建設推向更高水平
奮力開啟創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化城市、全國平安建設優(yōu)秀城市新征程，防風險、補短板、固根基、增活力，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。社會穩(wěn)定風險有效化解在市域。安康政法戰(zhàn)線挺身疫情一線，迅速啟動戰(zhàn)時機制，第一時間搭建陜鄂協(xié)作平臺，在法治軌道上做好護安全、戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定各項工作，平利縣關埡子公安檢查站獲評“全國公安系統(tǒng)抗疫先進集體”。深入開展房地產(chǎn)和金融領域“兩個專項整治行動”，依法整治違規(guī)建設、物業(yè)企業(yè)、中介機構(gòu)等房地產(chǎn)領域問題115個，對42家民間金融機構(gòu)開展合規(guī)性檢查，顯著凈化了行業(yè)環(huán)境。運用多元途徑解決矛盾糾紛，群眾對訴求解決的滿意率達到99.29%，重大風險及時預警、有效防范，社會穩(wěn)定風險評估率均達到100%。市域社會治理現(xiàn)代化試點有力有序推進。市委四屆十次全會提出“市域社會治理現(xiàn)代化全省走前列全國爭一流”的奮斗目標，市委、市政府先后出臺安康市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化城市《實施方案》《工作指引》等系列指導文件，市委常委會5次、市政府常務會4次專題研究，市人大、市政協(xié)專題調(diào)研、視察，市委平安安康建設領導小組出臺6個配套文件，全面推行“六個一”機制，有效推動132項指標落實落地。在1364個搬遷安置區(qū)創(chuàng)新社會治理，調(diào)研起草加快推進易地搬遷新社區(qū)社會治理現(xiàn)代化的《實施意見》，加快“六化同步”進程，占全市人口31%的搬遷安置群眾在秦巴上鄉(xiāng)巨變中同步收獲了平安和幸福。基層社會治理展現(xiàn)創(chuàng)新活力。漢陰縣被確定為全國鄉(xiāng)村治理體系建設首批試點單位；石泉縣“書記民情三本賬”入選全國2020年社會治理創(chuàng)新典型案例；白河縣“黨建+社會治理‘真人網(wǎng)’”織密織牢疫情防控第一道防線，創(chuàng)新推行易地搬遷戶“居住簿”制度，解決了人戶分離后社會治理難題；嵐皋縣《搬遷群眾這樣找到歸屬感》的基層治理經(jīng)驗在《人民日報》刊發(fā)；“三個精準防范”“三力聯(lián)調(diào)”“挨戶防”“家家?guī)汀钡葎?chuàng)新做法，不斷激發(fā)基層社會治理活力。
政法領域改革邁出新步伐
讓看得見的公平正義飽含溫暖直抵人心
始終把人民群眾對公平正義的期盼與向往，作為安康政法人不懈追求的奮斗目標。全面深化政法領域改革，十八大以來部署的214項司法體制改革任務全面完成，今年的28項重點改革事項和12項自主改革事項全部落地，4個改革案例收入《全省政法領域優(yōu)秀改革案例選編》?！八痉ㄘ熑沃凭C合配套改革”推出新舉措。法院系統(tǒng)創(chuàng)新實行二審民商案件全員速裁，全面完成跨域立案全國試點，訴訟服務質(zhì)效和結(jié)案率均位居全省第一；檢察系統(tǒng)每季度向社會發(fā)布“十大業(yè)務”主要辦案數(shù)據(jù)，推動“四大檢察”均衡發(fā)展?！肮矆?zhí)法規(guī)范化”取得新成績。2項移動警務應用分獲全國公安系統(tǒng)一、三等獎，規(guī)范化執(zhí)法9項指標位居全省第一，執(zhí)法辦案管理中心成為全省樣板，市公安局作為6個“市級全國執(zhí)法示范公安局”之一，受到公安部表彰。“破小案暖民心”收獲新成效。建立《破小案暖民心“十個一”工作新機制》，故意傷害、搶劫、入室盜竊、盜竊機動車案件同比下降32、25、9.1、8個百分點，為群眾追贓返財2000余萬元。“現(xiàn)代警務”取得新進展。40個智慧安防小區(qū)相繼落地，嵐皋縣相關經(jīng)驗被《人民日報》等多家媒體刊載，2個“楓橋式公安派出所”受省公安廳命名。“生態(tài)檢察”探索新實踐。紫陽縣在全省率先設立駐環(huán)保局檢察室，平利縣“生態(tài)檢察”工作被省檢察院評優(yōu)，毗鄰地區(qū)生態(tài)保護協(xié)作機制不斷完善、常態(tài)運行?！霸V源治理”打造新品牌，旬陽法院獲評“全國法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設先進單位”，“老劉說事室”“老呂調(diào)解室”“三力聯(lián)調(diào)”等調(diào)解品牌扎根群眾、彰顯效應。法學會建設展現(xiàn)新作為，市、縣兩級建成“法學會會員之家”11個，組建安康法學專家和青年法治人才庫，成立法治政府建設與市域社會治理現(xiàn)代化研究會，印發(fā)《加強法學會會員隊伍建設充分發(fā)揮法學會會員作用的意見》，7篇法學理論研究和調(diào)研成果在“陜西法治論壇”獲獎。
馳而不息正風肅紀揚正氣
著力鍛造全面過硬的新時代安康政法鐵軍
站在新的起點上，推動全市政法隊伍爭做政治過硬、信念堅定的表率，業(yè)務過硬、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的表率，責任過硬、實干作為的表率，紀律過硬、清正廉潔的表率，作風過硬、執(zhí)政為民的表率。聚焦政治引領，探索建立政治輪訓、政治督察、“兩單兩考兩通報”、末位淘汰等制度，組織政法系統(tǒng)開展“學條例、踐使命、勇?lián)敗毖葜v比賽，公安機關“雙品培驗”經(jīng)驗被中省推介，旬陽法院被最高法院確定為黨建聯(lián)系點。聚焦素能提升，以大講堂、小講堂為載體實施理論“充電”，推動政法干警到反恐維穩(wěn)、掃黑除惡、執(zhí)法辦案第一線摔打磨練，實戰(zhàn)中涌現(xiàn)出一批以“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”李宗國為代表的先進典型。市委政法委牽頭成立由35名法律工作者和人大代表、政協(xié)委員組成的案件評查組，集中開展案件評查，以繡花功夫推動執(zhí)法司法能力提升。聚焦教育整頓，在全市政法系統(tǒng)開展作風整飭，建立完善紀律作風督查巡查制度，定期通報政法干警違法違紀情況；漢濱檢察院隊伍教育整頓學習教育環(huán)節(jié)試點工作圓滿完成，正風肅紀持續(xù)邁出新步伐，安康政法鐵軍不斷展現(xiàn)新風貌。
（安康市委政法委?薛巍威）
