陜西政法網(wǎng)

平安，老百姓最樸素的愿望和福祉。?

極不平凡的2020年，西安市交出了平安建設(shè)滿意度95.13%、治安滿意率96.30%、掃黑除惡知曉率98.33%、掃黑除惡滿意度97.08%的“政法答卷”。

一組組振奮人心的數(shù)字背后是全市政法干警不辱使命、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的生動(dòng)實(shí)踐。2020年，西安市政法工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決勝戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、政法隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，更高水平平安西安、法治西安建設(shè)成效明顯，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

強(qiáng)化理論武裝?提升政治站位

2020年，全市政法機(jī)關(guān)始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗時(shí)的重要訓(xùn)詞精神結(jié)合起來，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。

西安市委政法委舉辦了2期320余人參加的全市政法系統(tǒng)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。西安市公安系統(tǒng)舉辦“公安大講堂”6期，開展“四個(gè)宣講”活動(dòng)，把重要講話精神傳達(dá)到每一個(gè)科所隊(duì)、每一名公安干警。市法院組織開展“學(xué)講話、記囑托、感恩奮進(jìn)譜新篇”大家談活動(dòng)。西安市檢察院舉辦處級(jí)干部“弘揚(yáng)延安精神、凈化政治生態(tài)”專題學(xué)習(xí)班。形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警加深了對(duì)重要講話精神的深入理解，并將其轉(zhuǎn)化為謀劃政法事業(yè)持續(xù)發(fā)展的思路和舉措，自覺將“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)效。

西安市委政法委員會(huì)先后3次召開全體會(huì)議，聽取市級(jí)政法部門工作匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、黨委政法委派員列席政法單位黨組（黨委）民主生活會(huì)、黨委政法委員述職等制度，將黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到工作的各方面全過程。

沖鋒戰(zhàn)斗一線?助力疫情防控

2020年是不尋常的一年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，西安全市政法干警聞令即動(dòng)、沖鋒在前,?涌現(xiàn)出“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”喬錦仁、“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”市公安局特警支隊(duì)等一批先進(jìn)典型。

守護(hù)平安，是政法機(jī)關(guān)的神圣使命，哪怕是付出生命也在所不惜。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，市公安局灞橋分局民警喬錦仁主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，堅(jiān)守抗疫一線。2020年2月23日，他連續(xù)28天檢查登記車輛人員信息、摸排核查社區(qū)疫情，不幸犧牲在疫情防控崗位上。他用實(shí)際行動(dòng)踐行了“疫情不退、警察不退”的莊嚴(yán)承諾，展現(xiàn)了政法干警在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、沖得出、頂?shù)蒙系蔫F軍風(fēng)采。

疫情發(fā)生以來，西安全市政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“三個(gè)一切、五個(gè)所有”要求，依法全力做好全市疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。西安市公安系統(tǒng)研發(fā)了“疫情防治網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”，智能化、精細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，累計(jì)排查1029.8萬(wàn)人次、122.3萬(wàn)車輛、入境航班50架次，發(fā)現(xiàn)并移送高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員2.1萬(wàn)次。依法打擊涉疫情違法犯罪活動(dòng)，西安全市共立涉疫情刑事案件219起、涉疫類治安案件206起。西安市法院系統(tǒng)依托智慧法院平臺(tái)，通過網(wǎng)上立案、訴訟、執(zhí)行，利用視頻開庭，防止聚集感染。市檢察系統(tǒng)出臺(tái)《服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)8條措施》，強(qiáng)化對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)特別是因疫情造成的小微企業(yè)債務(wù)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件審判、執(zhí)行的監(jiān)督。西安市司法系統(tǒng)確保戒毒場(chǎng)所和社區(qū)矯正、刑滿釋放人員“零感染”，出臺(tái)了《西安市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)10條措施》，為護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)了司法力量。

護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展?提升營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是政法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。過去一年，西安市政法系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，全面助力營(yíng)商環(huán)境提升。

西安市委政法委緊緊圍繞“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，出臺(tái)了《政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境25條措施》等文件，全力保障700多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。西安市公安局依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程等影響項(xiàng)目建設(shè)的犯罪活動(dòng)，共破獲破壞營(yíng)商環(huán)境類刑事案件2897件。西安市檢察院制定《服務(wù)西安追趕超越15條措施》和《服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展23條工作措施》，為各類企業(yè)提供“一站式、全覆蓋”檢察服務(wù)；深度參與打擊非法集資、洗錢犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，起訴相關(guān)犯罪161件246人，辦理的“陜西鵬豪公司等公證執(zhí)行虛假訴訟監(jiān)督案”被最高人民檢察院評(píng)為指導(dǎo)性案例。市法院完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，開展“規(guī)范化市場(chǎng)秩序”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)懲破壞營(yíng)商環(huán)境違法犯罪，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全力營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境，審理的“聞天科技集團(tuán)房屋買賣合同案”被最高人民法院評(píng)為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀十大典型案例。西安市司法局深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)司法部在西安市掛牌成立上合組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決中心，逐步打造涉外法律服務(wù)新亮點(diǎn)。

聚焦“六清六建”?決勝掃黑除惡

2020年11月23日至24日，西安市法院對(duì)全國(guó)掃黑辦掛牌督辦的葛七寶等涉黑案作出二審宣判，裁定駁回上訴，維持原判，以葛七寶為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織受到法律的嚴(yán)懲。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，西安全市共辦理涉黑案20起，涉惡集團(tuán)案53起，涉惡團(tuán)伙案142起，辦結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件44件240人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)28.7億元，案件辦理數(shù)量居全省前列。市掃黑辦被表彰為2020年全市先進(jìn)集體。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官?zèng)Q勝之年，全市持續(xù)掀起“六清”行動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)整治，制定印發(fā)17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案，集中開展打擊“沙霸村霸”等行業(yè)亂象專項(xiàng)整治，其經(jīng)驗(yàn)做法被省掃黑辦推廣。

對(duì)照“六建”要求，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)《責(zé)任清單》，建立健全6大類33項(xiàng)制度機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)部門建立重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制144項(xiàng)。

隨著一個(gè)個(gè)曾經(jīng)侵蝕經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“毒瘤”被鏟除，人民群眾普遍認(rèn)為掃黑除惡大快人心，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，安全感越來越強(qiáng)。

創(chuàng)新社會(huì)治理?深化平安建設(shè)

安其居、暢其行、樂其業(yè)……西安全市政法系統(tǒng)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，深化平安西安、法治西安建設(shè)，用心守護(hù)人民群眾的平安幸福生活，不斷提升市域社會(huì)治理水平。

全力推進(jìn)綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè)，市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)綜網(wǎng)中心掛牌成立。積極建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全市共摸排各類矛盾糾紛31317件，化解30940件，化解率達(dá)98.8%。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。基層社會(huì)治理創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，新城區(qū)“長(zhǎng)樂365”網(wǎng)格治理新模式、蓮湖區(qū)“螢火蟲”巡邏隊(duì)和社區(qū)“解憂板凳會(huì)”、碑林區(qū)“一站式訴訟服務(wù)中心”、藍(lán)田縣“楓橋經(jīng)驗(yàn)+呂氏鄉(xiāng)約”等特色做法，激活了市域社會(huì)治理一池春水。

西安市公安機(jī)關(guān)緊盯影響群眾安全感的“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，深入開展多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，盜竊車財(cái)和電動(dòng)自行車案件立案數(shù)同比分別下降23.2%和36.6%。嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2786起，止付凍結(jié)涉案資金4.2億元。加強(qiáng)寄遞物流安全管理，查獲禁運(yùn)品919件，毒品49.1公斤。全市刑事案件、治安案件同比分別下降11.18%、14.22%，治安滿意率達(dá)96.3%。

更高水平的法治西安建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。采取多種形式，大力開展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，完成了“七五”普法工作。西安市法學(xué)會(huì)結(jié)合第七個(gè)全國(guó)憲法日，舉辦了“市域社會(huì)治理與三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”主題沙龍活動(dòng)。

堅(jiān)持從嚴(yán)治警?鍛造政法鐵軍

打鐵還需自身硬。去年，全市政法系統(tǒng)認(rèn)真開展以案促改工作和“四個(gè)查一查”活動(dòng)，徹底肅清趙正永流毒的影響，全面查找整改“庸懶散慢虛粗”問題，扎實(shí)做好市委巡察問題整改落實(shí)。積極做好政法干警的監(jiān)督檢查工作，建立違紀(jì)違法案件協(xié)查機(jī)制和通報(bào)制度，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)縣黨委政法委干部協(xié)管工作指導(dǎo)意見》，全市政法系統(tǒng)違法違紀(jì)案件數(shù)量同比下降26%，政法隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提升，紀(jì)律作風(fēng)明顯改觀。涌現(xiàn)出“全國(guó)平安英雄”王排、李瑞霖、魏強(qiáng)，“全國(guó)優(yōu)秀女檢察官”李寶玲和“全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者叱紅梅等一批先進(jìn)典型。推動(dòng)市公安局長(zhǎng)安分局、未央?yún)^(qū)司法局深入開展政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作，為2021年全面開展政法隊(duì)伍教育整頓打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

滿意不滿意，群眾說了算。2020年人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)滿意度不斷提升，公安系統(tǒng)滿意率達(dá)96.77%、檢察系統(tǒng)滿意率達(dá)97.14%、法院系統(tǒng)滿意率達(dá)96.30%、司法系統(tǒng)滿意率達(dá)96.81%。

西安市委政法委多措并舉掀起學(xué)習(xí)貫徹《政法工作條例》熱潮。全市政法機(jī)關(guān)將《政法工作條例》納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”和各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中開展“書記講《條例》”活動(dòng)，組織宣講輔導(dǎo)51場(chǎng)（次），推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹落地生根。補(bǔ)齊配強(qiáng)165個(gè)鎮(zhèn)街政法委員，舉辦全市首屆鎮(zhèn)街政法委員培訓(xùn)班，提升了鎮(zhèn)街政法委員履職能力。深化《政法工作條例》和《實(shí)施細(xì)則》的配套制度機(jī)制建設(shè)，制定完成26項(xiàng)制度機(jī)制，梳理形成《貫徹落實(shí)〈條例〉制度機(jī)制匯編》。強(qiáng)化全市政法系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，召開全市政法系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)會(huì)，筑牢了政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全防線。

成績(jī)印證過去，使命召喚未來。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是建黨100周年和十四運(yùn)舉辦之年，西安全市政法系統(tǒng)將以此為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)完成十四運(yùn)安保維穩(wěn)、服務(wù)保障十項(xiàng)重點(diǎn)工作、推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化、深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、政法隊(duì)伍教育整頓等重點(diǎn)任務(wù)，不忘初心、牢記使命，不斷開創(chuàng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為護(hù)航“十四運(yùn)”、建設(shè)國(guó)家中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

（通訊員?孫玉泉?全媒體記者?楊春燕）