安康公安堅持“六必貫穿”全力提升線索核查群眾滿意率
掃黑除惡專項斗爭開展以來，安康公安機關始終把依法高效核查涉黑涉惡線索作為縱深推進掃黑除惡專項斗爭的突破口和著力點，把群眾滿意作為衡量工作成效的唯一標尺，通過落實“線索必研、流轉必知、核查必嚴、查實必懲、反饋必見、查否必訪”等“六必”工作，不斷做細做實做優(yōu)線索核查，全市實名舉報線索滿意率達94%，全市掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率、認可度連續(xù)兩年全省第一，得到了人民群眾的點贊支持，受到了中央掃黑除惡第12督導組“回頭看”走訪組和全國掃黑辦第27特派督導組的充分肯定。
一、線索必研。專項斗爭開展以來，群眾參與熱情高漲，線索舉報數量隨之激增，其中也包含大量不實舉報和管轄外舉報，浪費警力，導致核查質效不高。為此安康公安充分發(fā)揮大數據合成作戰(zhàn)平臺實戰(zhàn)效能，對每條線索研判分析，逐條出具研判報告，再組織集中會商篩查甄別，并按照“重要、一般、非涉黑涉惡線索”依次轉辦處理，同時集中優(yōu)勢警力核查攻堅，對部分重要線索下達市公安局局長督辦令，由各縣（分）局局長領銜主責，限期辦結，截止目前，共下達局長督辦令8批35條，現已全部辦結。
二、流轉必知。為充分保障在線索核查過程中舉報群眾的知情權，安康公安創(chuàng)新建立了受理流轉“三告知”制度，即第一時間告知線索受理轉辦下發(fā)情況、第一時間告知線索核查責任民警及聯系方式、第一時間告知非職權范圍內線索移送情況。讓舉報群眾能時刻掌握線索辦理進度，切實感受到“舉報線索件件有著落、事事有回音”，同時對于核查周期較長的線索，適時告知舉報人階段性工作進展，取得信任，消除猜疑，切實避免因信息不對稱、溝通不暢導致重復舉報。
三、核查必嚴。每一條線索背后都可能有一個群眾的合法權益受損，急需伸張正義、主持公道，因此嚴格依法規(guī)范核查每一條群眾舉報線索，在掃黑除惡專項斗爭中顯得尤為關鍵。安康公安在全市成立了12支380人的掃黑除惡專業(yè)隊，在嚴格落實中省市線索核查辦法的基礎上，探索建立線索核查“五個一”制度，落實“三包”要求，即一條涉黑涉線索確定一名分管領導，成立一個核查專班，建立一套核查方案，制定落實一抓到底的推進措施，嚴格執(zhí)行“三長負責制”“一案雙查制”和“線索核查終身負責制”，實現包核查、包處理、包反饋。
四、查實必懲。公安機關作為掃黑除惡“主力軍”，就是要立足主責主業(yè)，充分發(fā)揮打擊職能作用，重拳出擊、窮追猛打，堅決把隱藏蟄伏的黑惡勢力掃除干凈，凡查證屬實的黑惡線索，均由市縣（區(qū)）兩級公安機關主要領導包案負責，統籌協調警力資源，綜合運用提級偵辦、掛牌督辦、異地用警、異地關押等措施，嚴格按照兩部兩高系列指導意見，堅決依法依規(guī)從嚴查處。專項斗爭開展以來，安康公安通過線索核查共查處各類案件251起，轉化率26.5%，查處黑社會性質組織2個，惡勢力犯罪集團10個，惡勢力團伙13個。
五、反饋必見。為最大限度取得舉報人滿意，安康公安堅持線索查結當面反饋結果，探索建立了“三級反饋”“聯席反饋”制度，線索核查完畢后根據工作需要依次由核查責任民警、核查組組長、公安機關主要領導從“法理情”入手做好解釋溝通，并填寫《線索核查反饋情況表》；涉及多個警種部門管轄的重大復雜線索，通過召開多警種聯席會議，專題向舉報人反饋，答疑解惑，真誠溝通，推動問題解決，消除矛盾隱患。對匿名舉報涉及公眾利益的線索，發(fā)布公告或邀請“兩委一代表”召開反饋座談會通報結果讓公眾滿意。
六、查否必訪。群眾對線索核查工作不滿意主要集中在查否的線索，部分群眾認為核查工作不細致、不規(guī)范、不到位，導致舉報問題沒有得到有效解決。為此安康公安探索建立了“跟蹤回訪”制度，凡查否的線索由市級公安機關統一組織進行電話回訪，詢問核查工作是否滿意、是否有新的舉報證據及事由，對核查不徹底的責令原核查單位限期重新核查，情形嚴重的，采取提級核查或異地核查，并依紀依規(guī)追究責任。同時建立“滿意率測評”制度，每半年對各單位線索核查群眾滿意率進行測評，測評結果納入年度目標責任考核，持續(xù)鞏固提升線索核查群眾滿意率。
(安康市委政法委)
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