銅川：綜治中心“全覆蓋” 平安和諧幸福來
“真是救了急了！”新區(qū)正陽路街道辦趙坡村的文某在領(lǐng)到臨時(shí)救助金時(shí)一個(gè)勁地感慨道?！巴匏植辉诹?#xff0c;娃上學(xué)支出大，前段時(shí)間愁壞我了，見了村上的網(wǎng)格員我就跟他說了我家的困難，沒想到才過了幾天，臨時(shí)救助的錢就打到我卡上了，沒出村就把眼前的難題解決了。”
這背后是銅川市堅(jiān)持推進(jìn)四級綜治中心建設(shè)的默默付出。近年來，銅川市不斷探索創(chuàng)新社會(huì)綜合治理服務(wù)模式，充分發(fā)揮各級綜治中心職能作用，將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查、治安形勢分析等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接，多元化解基層矛盾糾紛，有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，群眾安全感、獲得感、幸福感持續(xù)提升。
搭建大平臺(tái)?????
讓群眾少跑路????
走進(jìn)市綜治中心人民群眾來訪接待大廳，統(tǒng)一設(shè)置的9個(gè)群眾訴求受理服務(wù)窗口集中了信訪維穩(wěn)問題相對較多的行業(yè)部門，而公共法律服務(wù)大廳則整合了司法行政機(jī)關(guān)、法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、人民調(diào)解協(xié)會(huì)、醫(yī)調(diào)委、法律援助等機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，群眾有了難題、有了困擾，走進(jìn)市區(qū)兩級的綜治中心就能享受到一條龍服務(wù)。
近年來，市委市政府把四級綜治中心作為加強(qiáng)市域社會(huì)治理創(chuàng)新、深化平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體和平臺(tái)，按照“項(xiàng)目化推進(jìn)、信息化支撐、網(wǎng)格化管理、多元化共治、實(shí)體化運(yùn)行”的思路謀劃和建設(shè)。截止2018年底，全市累計(jì)投資上億元，1個(gè)市級、4個(gè)區(qū)縣、38個(gè)鎮(zhèn)辦、73個(gè)社區(qū)、359個(gè)村綜治中心全部建成并掛牌試運(yùn)行，有效整合了社會(huì)治理資源，搭建起政法綜治工作新平臺(tái)，基本形成了縱貫全市四級的綜治中心網(wǎng)絡(luò)體系?！巴ㄟ^綜治中心這樣一個(gè)聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，將各種社會(huì)資源有效整合起來，讓各類社會(huì)組織的作用充分發(fā)揮出來，群眾有了煩心事來到接待大廳，需要法律服務(wù)了有市法學(xué)會(huì)和律師協(xié)會(huì)，需要調(diào)解了有市人民調(diào)解協(xié)會(huì)，讓群眾少跑路，為群眾解難題?！笔芯C治中心專職副主任武永合說，各級綜治中心平臺(tái)有效化解了一件件矛盾糾紛和信訪問題，2019年銅川信訪各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降，綜合考核位列全省第一。
依托大數(shù)據(jù)?
打造社會(huì)治理“最強(qiáng)大腦”
在市綜治中心綜治維穩(wěn)信息化指揮調(diào)度中心里，12米長的巨幅電子屏讓人震撼，各種信息數(shù)據(jù)滾動(dòng)播放，重點(diǎn)部位監(jiān)控高清顯示。隨著工作人員演示，信息平臺(tái)的強(qiáng)大功能在大屏上一一展示：隨時(shí)視頻對接任一綜治中心，無論是召開會(huì)議，還是了解情況，都非常方便。視頻監(jiān)控一目了然，所有人口、房屋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一鍵查詢，哪個(gè)村子有了情況，網(wǎng)格員第一時(shí)間上報(bào)，還能與其視頻連線，若有突發(fā)情況可遠(yuǎn)程指揮……
工作人員王鑫鑫告訴記者，這塊巨幅電子屏所展示的就是縱貫市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村級中心和網(wǎng)格員，橫向聯(lián)通幾十個(gè)市級成員單位的智慧治理信息化中樞系統(tǒng)。我市建成全市綜治信息數(shù)據(jù)庫，將與政法綜治維穩(wěn)工作和社會(huì)治理密切相關(guān)的人、地、事、物、組織等數(shù)據(jù)整合融合，為實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用和共享打好基礎(chǔ)；開發(fā)了平安指數(shù)、考核評價(jià)、信息流轉(zhuǎn)、事件處置等16個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)。完成了三維地理信息和GIS地圖電子網(wǎng)格劃分，實(shí)現(xiàn)了綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。建設(shè)了綜治維穩(wěn)信息化指揮調(diào)度中心，通過綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)了可視扁平化指揮調(diào)度等功能，既可四級整體聯(lián)動(dòng)，也可點(diǎn)對點(diǎn)互動(dòng)。
在這里，可以召開從市級到鄉(xiāng)村的視頻會(huì)議；在這里，可以實(shí)現(xiàn)對全市重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的日常巡查；在這里，可以發(fā)現(xiàn)可疑人員并組織攔截……大到全市的重大突發(fā)事件、群體事件，小到鄰里糾紛，在這里都可以掌控。綜治信息化系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，為社會(huì)治理和平安建設(shè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。?
編制大網(wǎng)格?
打通了服務(wù)群眾“最后一米”
三月的一天清晨，印臺(tái)區(qū)回收公司家屬樓上的吵架聲引起了網(wǎng)格員裴愛玲的注意。原來是住在一樓的索永宏和樓上的王慶芝因?yàn)榉孔勇┧l(fā)生了糾紛。網(wǎng)格員裴愛玲趕緊來到兩家了解情況，漏水情況不是太嚴(yán)重，但是二樓家里有個(gè)小孫子，經(jīng)常把家里的東西往地上扔，影響到了樓下鄰居休息，長此以往，樓上樓下的關(guān)系就有了隔閡。得知是這么個(gè)事情后，網(wǎng)格員裴愛玲樓上樓下來來回回跑，講情說理，耐心勸導(dǎo)，兩家人終于達(dá)成一致，心平氣和地解決問題。住在二樓的王慶芝拉著網(wǎng)格員的手說：“閨女，其實(shí)我也想好好坐下來跟樓下說說，可是吵過架真是抹不下面子，還好你主動(dòng)幫我們調(diào)解，不然我還真不知道該咋辦！”
如果說綜治中心打通了管理服務(wù)“最后一公里”，那么網(wǎng)格化管理則打通了服務(wù)群眾“最后一米”。目前，全市共劃分網(wǎng)格2831個(gè)，配置網(wǎng)格員3198名，其中農(nóng)村網(wǎng)格1870個(gè)，網(wǎng)格員2008個(gè)，城市社區(qū)網(wǎng)格961個(gè)，網(wǎng)格員1190個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋。網(wǎng)格員配備了手持信息采集終端，安裝APP應(yīng)用軟件，與綜治信息系統(tǒng)聯(lián)通，將采集的信息以及群眾反映的問題通過系統(tǒng)進(jìn)行集中受理、流轉(zhuǎn)、處理和反饋，依托連接部門、貫通上下四級的綜治信息系統(tǒng)和綜治信息化指揮調(diào)度中心，協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門和網(wǎng)格員隊(duì)伍，將服務(wù)送到群眾身邊來。
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