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從一家“社區(qū)警?！钡囊淮问谡n到轄區(qū)人人皆是治安協(xié)理員共同參與社區(qū)治理，這個(gè)基層派出所究竟用了什么方法？

5月7日，記者來(lái)到西安市公安局雁塔分局電子城派出所尋找答案。

“社區(qū)警?！??推動(dòng)警務(wù)精細(xì)化

“我這兩天總是收到一個(gè)陌生電話，會(huì)不會(huì)是詐騙，快幫阿姨看看！”4月17日中午，在雁塔區(qū)電子城街道二〇五社區(qū)警務(wù)室里，73歲的張女士拿著手機(jī)急匆匆地走進(jìn)來(lái)，詢問(wèn)工作人員近日接到的陌生電話是不是詐騙電話。

“阿姨，我?guī)湍纯?。”社區(qū)民警王志軍拿過(guò)手機(jī)一看，笑道：“阿姨，給您打電話的是咱社區(qū)新來(lái)的工作人員，可不是詐騙啊?！?/p>

“因?yàn)檫B著聽(tīng)了咱‘社區(qū)警校’兩節(jié)反詐課，我這反詐意識(shí)提高了不少，下次的‘社區(qū)警?！疫€來(lái)！”張女士邊走邊笑著說(shuō)。

一年來(lái)，為了進(jìn)一步將警社共治落到實(shí)處，電子城派出所在公安雁塔分局黨委的支持下，在轄區(qū)創(chuàng)辦了全省首個(gè)“社區(qū)警?！薄?/p>

“社區(qū)警?！庇呻娮映桥沙鏊鳛橹鲗?dǎo)，推進(jìn)各方社會(huì)力量加入警社共治團(tuán)隊(duì)，建立健全激勵(lì)機(jī)制?！拔覀兤刚?qǐng)了來(lái)自應(yīng)急管理、司法、律所、公安、社區(qū)等部門(mén)的12名教官，通過(guò)集中授課、實(shí)踐活動(dòng)等方式對(duì)轄區(qū)2300余名治安協(xié)理員、網(wǎng)格員、保安員分批次開(kāi)展消防安全、反詐宣傳、矛盾糾紛排查化解、禁毒知識(shí)、社區(qū)治安防范、可防性案事件預(yù)防、未成年人保護(hù)等一系列專(zhuān)題培訓(xùn)?！彪娮映桥沙鏊L(zhǎng)張亮介紹。

“‘社區(qū)警?！瘞Ыo我們專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，讓我們能更好地服務(wù)社區(qū)、管理社區(qū)。居民也給我們反饋，他們通過(guò)學(xué)習(xí)，反詐意識(shí)和消防安全意識(shí)都增強(qiáng)了?！倍栁迳鐓^(qū)副書(shū)記秦珊珊說(shuō)。

多元共治??提升群眾滿意度

在“社區(qū)警?！钡幕A(chǔ)上，電子城派出所多方同向發(fā)力，按照分局部署全面打造“一網(wǎng)格一陣地”，每個(gè)網(wǎng)格員不僅積極參與“社區(qū)警?！钡娜粘Ｅ嘤?xùn)，還協(xié)同治安協(xié)理員、街道社區(qū)工作人員、志愿者等，將基層黨建、社區(qū)警務(wù)、矛盾糾紛化解等工作有機(jī)融合，推動(dòng)黨建“神經(jīng)末梢”與社區(qū)治理深度融合。

“今天我是專(zhuān)門(mén)來(lái)感謝咱社區(qū)工作人員和民警、律師、調(diào)解員的，我們終于安上了充電樁，現(xiàn)在用車(chē)很方便！”日前，某社區(qū)居民劉先生手持錦旗來(lái)到電子城派出所，為民警和社區(qū)及街道工作人員聯(lián)手化解他和物業(yè)公司的矛盾表示感謝。

原來(lái)，劉先生去年11月購(gòu)買(mǎi)了一輛新能源汽車(chē)，但物業(yè)不允許在車(chē)位安裝充電樁，大半年汽車(chē)都在外面充電，十分不方便，幾次溝通無(wú)果，雙方產(chǎn)生矛盾。

從治安協(xié)理員處得知情況后，電子城派出所組織民警、律師、社區(qū)工作人員以及物業(yè)和治安協(xié)理員，五方合一成立了矛盾調(diào)解聯(lián)動(dòng)小組，先后召開(kāi)了3次調(diào)解會(huì)議。經(jīng)過(guò)調(diào)解，轄區(qū)消防大隊(duì)工程師進(jìn)行安全檢查后，物業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善地下車(chē)庫(kù)消防設(shè)施，加強(qiáng)日常巡查、定期檢查；安裝充電樁的業(yè)主簽訂安全事項(xiàng)承諾書(shū)。

調(diào)解圓滿完成，但電子城派出所的工作不止于此，民警還將此事制作成案例，在“社區(qū)警?！睂?zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了兩堂課，一堂為消防安全知識(shí)，另一堂為如何調(diào)解矛盾糾紛。

“我們通過(guò)在居民小區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)警格警員，并且根據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)生的具體案例、事例調(diào)整‘社區(qū)警?！氖谡n內(nèi)容，實(shí)行主動(dòng)警務(wù)和預(yù)防警務(wù)。”電子城派出所副所長(zhǎng)孫黨謹(jǐn)說(shuō)。圍繞解決群眾急難愁盼的突出反映需求為主線，警格警員還定期組織召開(kāi)警民座談會(huì)，邀請(qǐng)居民代表參與討論治安問(wèn)題，特別是在化解矛盾糾紛方面，共同研究解決方案，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、增強(qiáng)溝通交流，不斷提升主防工作質(zhì)效和群眾的滿意度、安全感。

人人參與??共建一張“平安網(wǎng)”

一年來(lái)，“社區(qū)警?！痹诨鶎由鐣?huì)治理方面的成效越發(fā)顯現(xiàn)，從電子城派出所一家開(kāi)展“社區(qū)警?！敝饾u發(fā)展為公安雁塔分局轄區(qū)各派出所和社區(qū)根據(jù)不同的需求開(kāi)設(shè)不同的授課內(nèi)容，而不少聽(tīng)過(guò)“社區(qū)警?！闭n程的“同學(xué)”都積極加入到治安協(xié)理員隊(duì)伍中。

電子城派出所以“社區(qū)警?！睘榧~帶，不僅發(fā)動(dòng)“雙報(bào)到”黨員、網(wǎng)格員、保安員、快遞員等就地加入，推進(jìn)群防群治力量紅色化、組織化、信息化、年輕化，還發(fā)揮社區(qū)民警牽動(dòng)作用，協(xié)同開(kāi)展巡邏防范、鄰里守望、幫扶教育等活動(dòng)，把公安力量與社區(qū)自治力量有機(jī)結(jié)合，把法治與自治深度融合，建立“警治+自治、共治保平安”機(jī)制，有效提升基層社區(qū)治理水平。

在轄區(qū)衛(wèi)光生活區(qū)、長(zhǎng)峰機(jī)電社區(qū)、航空自控社區(qū)就形成了一支三院聯(lián)動(dòng)小分隊(duì)。

社區(qū)民警馬琳說(shuō)：“咱警力有限，但民力無(wú)窮。這支小分隊(duì)，不僅有三個(gè)社區(qū)的保安巡邏隊(duì)員以及社區(qū)和物業(yè)工作人員，還有不少熱心的治安協(xié)理員和社區(qū)志愿者也加入其中?！?/p>

“您是哪個(gè)小區(qū)的？要去哪個(gè)樓呀？”?“咱們這三個(gè)社區(qū)不允許私自發(fā)放傳單、擺設(shè)攤位！”“出入人員請(qǐng)自覺(jué)登記信息?！薄?月5日，正值清明小長(zhǎng)假，隨著出入小區(qū)的人員增加，三院聯(lián)動(dòng)小分隊(duì)的巡邏隊(duì)員也明顯增加，他們?cè)谘策壷懈裢饧?xì)致。

“我們都在‘社區(qū)警?！线^(guò)專(zhuān)業(yè)課，要注意什么人、詢問(wèn)哪些細(xì)節(jié)我們都知道。特別是節(jié)假日，我們更要團(tuán)結(jié)起來(lái)，加強(qiáng)防范，保障大家過(guò)好節(jié)?！鄙鐓^(qū)治安協(xié)理員宋平安說(shuō)。

電子城派出所正是發(fā)揮了社區(qū)人人參與的熱情，以群眾的需求為導(dǎo)向，通過(guò)問(wèn)民所需、所急、所難，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，形成一切從“主防”角度出發(fā)，與“警社共治”深度融合，全力守護(hù)轄區(qū)平安。（記者?梁爽）