陜西政法網(wǎng)

2023年3月24日，渭南市大荔縣公安局韋林派出所組織民輔警在田間地頭向群眾宣傳反詐知識。

平安，民之所盼、發(fā)展之基。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是開啟中國式現(xiàn)代化新征程的起步之年。全省各級各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述和來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)全省“三個年”活動部署要求，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義、保障人民群眾安居樂業(yè)。2023年，全省平安建設(shè)取得新成效，平安建設(shè)滿意度達(dá)98.11%，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范舒展平安答卷。

防風(fēng)險?提升平安幸福指數(shù)

社會穩(wěn)定是平安的基礎(chǔ)、發(fā)展的前提。全省各級各部門扎實(shí)開展“三個年”活動，在推進(jìn)平安陜西建設(shè)中對本地區(qū)、本領(lǐng)域風(fēng)險隱患開展動態(tài)排查，及時消除安全風(fēng)險隱患。省委政法委制定印發(fā)了《2023年全省集中開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治工作方案》和《關(guān)于對全省41個社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題實(shí)行升級掛牌督辦的通知》，并對全省重大決策事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估，確保了社會大局穩(wěn)定，人民群眾安全感不斷提升。

排隱患，提升滿意度。提起不斷提升的安全感，渭南市大荔縣廣宏運(yùn)輸有限公司的負(fù)責(zé)人深有感觸。今年初，廣宏運(yùn)輸有限公司的負(fù)責(zé)人將一面錦旗送到大荔公安交警車管所，舉著錦旗說：“一面錦旗略表謝意，感謝你們幫企業(yè)及時消除安全隱患，對企業(yè)的發(fā)展而言是件大好事?！贝罄蠊步痪嚬芩诿胖攸c(diǎn)車輛時，發(fā)現(xiàn)廣宏運(yùn)輸有限公司名下的兩輛重型貨車處于逾期未檢驗(yàn)狀態(tài)，并長期在延安等地運(yùn)營，存在較大的安全隱患。于是，車管所民警立即趕赴延安等地追查車輛，對車主宣講了相關(guān)法律知識。最終，車主將車輛進(jìn)行報廢處理，消除了交通安全隱患。

讓群眾安居樂業(yè)，為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。2023年，圍繞全省“三個年”活動，全省各級政法單位積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷優(yōu)化法治服務(wù)，出臺優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境的具體措施，組織法律服務(wù)團(tuán)為民營企業(yè)開展“法治體檢”，消除民營企業(yè)的法律風(fēng)險，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

練精兵，強(qiáng)保障能力。2月28日，一場法治人才培訓(xùn)在最高檢“一帶一路”檢察研究基地和陜西省檢察院、西安市檢察院“一帶一路”檢察服務(wù)中心拉開帷幕。這是西安市檢察院舉辦的全市檢察機(jī)關(guān)“一帶一路”涉外法治人才專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)聚焦?“一帶一路”執(zhí)法司法活動面臨的爭議難題，重點(diǎn)圍繞國際商事法律服務(wù)、國際執(zhí)法司法協(xié)作、中國企業(yè)和公民海外權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行講授，目的就是為營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。

建機(jī)制，護(hù)企業(yè)遠(yuǎn)航。在秦嶺之南的商洛市，商洛中院聯(lián)合市工商聯(lián)、市司法局出臺了《關(guān)于推進(jìn)商會調(diào)解委員會在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解工作的實(shí)施意見》，建立了訴調(diào)對接多元化解矛盾糾紛工作機(jī)制、“法官工作室+”工作機(jī)制，還出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展“十條措施”》《關(guān)于設(shè)立涉企案件“綠色通道”的若干規(guī)定》等機(jī)制20余項(xiàng)。一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制、措施的落地，進(jìn)一步優(yōu)化了商洛的法治化營商環(huán)境。

平安、穩(wěn)定、和諧的社會氛圍，讓群眾笑容越來越多，讓企業(yè)發(fā)展的信心更足。

優(yōu)治理?夯實(shí)平安建設(shè)根基

平安是重要的民生，是群眾的期盼。全省各級各部門把人民群眾對平安建設(shè)的需求作為努力的方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)平安陜西建設(shè)工作部署要求，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，推動平安陜西建設(shè)邁上新臺階。

謀劃有方略，推進(jìn)有動力。在開展平安建設(shè)中，省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅(jiān)持以人民為中心，先后制定《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解的意見》《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解的實(shí)施意見》，在安康市漢陰縣召開了全省堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解現(xiàn)場會。全省各級各部門堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展社會矛盾糾紛大排查大化解，推進(jìn)社會治理工作重心下移、資源下投、力量下沉，累計排查化解各類矛盾糾紛17.8萬件，化解率達(dá)97.9%。

“楓橋”有經(jīng)驗(yàn)，陜西有實(shí)踐。“有難事，找九平”，是流傳在延安市甘泉縣群眾口中的一句話。多年來，全國人大代表、甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋鎮(zhèn)村黨支部書記樊九平堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用細(xì)心、耐心、愛心、公心去解決群眾的煩心事、急難事，把群眾生產(chǎn)和生活中的糾紛化解在萌芽狀態(tài)，減少了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧，夯實(shí)了平安建設(shè)根基。樊九平被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號，“樊九平調(diào)解室”的經(jīng)驗(yàn)做法入選“全國創(chuàng)新社會治理典型案例”。如今，甘泉縣已建立了80多個“樊九平式”調(diào)解室，涌現(xiàn)出一大批“樊九平式”優(yōu)秀調(diào)解員。

像樊九平一樣扎根基層、服務(wù)群眾、躬耕平安建設(shè)沃土的典型還有很多。2023年11月6日，中央政法委表彰了104個全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，渭南市富平縣涉稅費(fèi)矛盾糾紛“一站專調(diào)”工作法、韓城市金城街道矛盾糾紛“四聯(lián)調(diào)解?分類施策”工作法、榆林市綏德縣滿堂川鎮(zhèn)“說事堂”鄉(xiāng)鄰解紛工作法被授予全國“楓橋式工作法”。

“網(wǎng)格”有優(yōu)勢，服務(wù)有保障。全省各級各部門通過科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，優(yōu)化升級平臺，使網(wǎng)格化服務(wù)管理成為推動陜西高質(zhì)量發(fā)展、提升全省城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平、建設(shè)更高水平平安陜西的重要抓手。

隨著陜西社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，網(wǎng)格化服務(wù)管理在平安建設(shè)中正發(fā)揮著巨大作用。西安市雁塔區(qū)凝聚“紅色力量”化解物業(yè)糾紛工作法、寶雞市渭濱區(qū)經(jīng)二路街道“我?guī)湍愫献魃纭被狻叭裏o”小區(qū)物業(yè)管理矛盾工作法、安康市鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)“無憂調(diào)解超市”工作法等8個典型經(jīng)驗(yàn)，入選中央政法委研討班《論文集》。

如今，“一網(wǎng)多元、聯(lián)動共治”智慧網(wǎng)格治理新格局已經(jīng)形成，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作隊(duì)伍逐漸完善。

多舉措?鞏固平安建設(shè)成果

行百里者半九十。如何鞏固平安建設(shè)成果是全省各級各部門的一道必答題。

為深入推進(jìn)平安陜西建設(shè)工作，省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對推進(jìn)更高水平平安陜西建設(shè)作出新部署，將平安建設(shè)考評納入省委、省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，并制定了平安陜西考核評價細(xì)則。各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）黨委和政府把平安建設(shè)作為重大政治任務(wù)，擺上重要議事日程，黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，主動研究部署、推動落實(shí)、督導(dǎo)問效。各級各部門充分發(fā)揮職能作用，把本領(lǐng)域本系統(tǒng)本行業(yè)平安建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，匯聚起問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的合力，廣泛開展了一系列平安創(chuàng)建活動。

全省公安機(jī)關(guān)深入開展了社會治安排查整治專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等各類違法犯罪。2023年，全省公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件、查處治安案件同比分別上升6.8%、6.6%。4000支群防群治隊(duì)伍開展安全檢查6800余次，清查重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目周邊相關(guān)場所9.9萬家次，發(fā)現(xiàn)并整治治安隱患3211處。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)，對教育、金融放貸、市場流通等7個重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展行業(yè)整治。

省委依法治省辦牽頭開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全省道路交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”連續(xù)三年下降。

發(fā)展改革、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、郵政管理等部門開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比大幅下降。

公安機(jī)關(guān)聯(lián)合住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門建立消防安全綜合監(jiān)管聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，全力排查整治火災(zāi)隱患。

……

隨著一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)行，一次次排查整治行動的開展，全省平安建設(shè)工作結(jié)出碩果。2023年，全省人民群眾對社會治安滿意率達(dá)到98.86%，同比提升0.34個百分點(diǎn)。

守一方熱土，護(hù)萬家平安。全省各級各部門承載著人民群眾的期望，消除矛盾，化解風(fēng)險，用實(shí)際行動捍衛(wèi)著百姓幸福，踐行著為民初心。隨著平安陜西建設(shè)工作的不斷深入，一幅秀美壯闊的平安畫卷正在三秦大地徐徐展開。（記者?劉嘉；通訊員?王歡浪?崔豪）