創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系 提升群眾幸福指數(shù)——澄城縣城關(guān)街道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作綜述
今年以來(lái)，陜西澄城縣城關(guān)街道不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新提升基層治理水平，著力構(gòu)建網(wǎng)格化管理、信息化支撐、精細(xì)化服務(wù)的基層治理模式，在轄區(qū)5個(gè)村全面推行網(wǎng)格治理、“五員議事”、“愛(ài)心儲(chǔ)蓄”、移風(fēng)易俗、爭(zhēng)創(chuàng)“十美”五大行動(dòng)，轄區(qū)群眾獲得感、幸福感顯著提升。
讓網(wǎng)格覆蓋農(nóng)村 服務(wù)更加便捷
“真沒(méi)想到辦下來(lái)這么方便，今年下雨的時(shí)候心里踏實(shí)多了?！闭f(shuō)起今年家里窯洞維修這件事，雷莊村群眾王勤學(xué)特別滿意。
今年5月，在城關(guān)街道進(jìn)行的汛前住房安全排查中，王勤學(xué)家的窯洞引起了村上網(wǎng)格員的注意。受去年秋淋天氣的影響，窯洞部分受損，再遇到持續(xù)的降雨天氣，存在一定的安全隱患。網(wǎng)格員迅速通過(guò)“智慧城關(guān)綜合管理平臺(tái)”的“民情直通車”將情況上報(bào)，對(duì)受損窯洞的修繕加固工作隨即展開(kāi)，并于8月如期完工。
今年以來(lái)，城關(guān)街道在總結(jié)城市社區(qū)網(wǎng)格化治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“全域一張網(wǎng)”要求，將轄區(qū)5個(gè)村納入網(wǎng)格化治理。發(fā)揮街道、村兩級(jí)黨組織關(guān)鍵作用，構(gòu)建街道黨工委書(shū)記牽頭，村黨組織書(shū)記、村“兩委”成員及黨員代表參與的四級(jí)網(wǎng)格體系。劃分網(wǎng)格45個(gè)，選配網(wǎng)格員170名，制定《網(wǎng)格員管理辦法》《網(wǎng)格員工作手冊(cè)》夯實(shí)“六清四到四訪四報(bào)告”職責(zé)，并為網(wǎng)格員配備軌跡卡實(shí)行精準(zhǔn)管理，確保區(qū)域有網(wǎng)、網(wǎng)中有格，人在格上走、事在格中辦，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格無(wú)縫隙、服務(wù)零距離、管理無(wú)盲區(qū)”。
為進(jìn)一步提升網(wǎng)格治理信息化水平，去年年底，城關(guān)街道投資19萬(wàn)余元，對(duì)原有的“智慧城關(guān)綜合管理平臺(tái)”進(jìn)行了升級(jí)。將基層黨建、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、政策落實(shí)等事項(xiàng)納入網(wǎng)格管理，積極打造“全科網(wǎng)格”。同時(shí)，優(yōu)化“民情直通車”服務(wù)功能，同步上線“城關(guān)黨建云平臺(tái)”微信端，不論是水管破裂、路燈更換，還是申請(qǐng)救助、矛盾調(diào)解，網(wǎng)格員和群眾均可通過(guò)移動(dòng)端線上申請(qǐng)辦理，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。今年以來(lái)，已成功辦結(jié)轄區(qū)群眾各類民生問(wèn)題500余件。特別是在新納入網(wǎng)格的5個(gè)村，“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展”的便捷服務(wù)模式，贏得廣大群眾紛紛點(diǎn)贊。
讓群眾參與治理 共建美好家園
“教育是大事，娃娃上學(xué)一定要支持！”高考剛結(jié)束，城關(guān)街道鎮(zhèn)基村村部會(huì)議室里，“五員議事”成員坐在一起，商量給村上考上大學(xué)的學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金的事。大家商量好的意見(jiàn)，上報(bào)給村“兩委”。開(kāi)學(xué)前夕，全村12名新大學(xué)生每人領(lǐng)到了1000元助學(xué)金。鎮(zhèn)基村黨總支副書(shū)記蘇海軍介紹，“五員議事”制有效調(diào)動(dòng)了群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，大家心往一塊想，智往一塊聚，勁往一起使，促進(jìn)了村上各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
今年以來(lái)，城關(guān)街道積極探索村級(jí)事務(wù)民主協(xié)商新形式，在轄區(qū)各村推行“五員議事”制度。由黨組織委員、村委會(huì)委員、監(jiān)委會(huì)委員、黨員代表和村民代表參與，構(gòu)建基層黨組織和黨員群眾事情共商、難題共解的新機(jī)制，真正讓群眾參與基層治理有載體有平臺(tái)。議事內(nèi)容涵蓋加快村上發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各個(gè)方面，議事地點(diǎn)既可以是村上的會(huì)議室，也可以是農(nóng)家院落、田間地頭，靈活、接地氣的方式深受群眾認(rèn)可。各村按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行”“誰(shuí)受益、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，邀請(qǐng)議事會(huì)成員和相關(guān)群眾全程參與、跟蹤監(jiān)督協(xié)商結(jié)果落實(shí)。對(duì)于一些重要的協(xié)商成果，以村規(guī)民約、會(huì)議決議、計(jì)劃方案等形式予以確定并進(jìn)行公示，切實(shí)提高協(xié)商民主成果辦理的透明度，真正讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者、最大受益者。
今年，城關(guān)街道還在各村推行“愛(ài)心儲(chǔ)蓄”活動(dòng)。轄區(qū)各村根據(jù)實(shí)際情況為群眾辦理愛(ài)心積分卡，并細(xì)化評(píng)分項(xiàng)目，制定積分兌換細(xì)則。群眾通過(guò)參與環(huán)境衛(wèi)生整治、政策宣傳、安全巡查等志愿服務(wù)獲得積分，每季度依據(jù)評(píng)估服務(wù)積分可兌換相應(yīng)的積分物品。用“小積分”撬動(dòng)“大文明”，引導(dǎo)更多群眾參與公益、奉獻(xiàn)愛(ài)心，形成“人人參與治理、共建美好家園”的共治共享新局面。
讓“最美”受到表彰 弘揚(yáng)新風(fēng)正氣
最美調(diào)解員、最美網(wǎng)格員、最美婆媳……為深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)為重點(diǎn)，今年，城關(guān)街道啟動(dòng)了“十個(gè)最美”評(píng)比表彰活動(dòng)，受到了轄區(qū)群眾的高度關(guān)注和廣泛參與。
“通過(guò)這個(gè)活動(dòng)，讓我們了解了許多‘普通人’不平凡的事跡，學(xué)習(xí)的榜樣就在身邊?！背顷P(guān)街道埝村群眾王鳳艷說(shuō)。
城關(guān)街道人大聯(lián)絡(luò)處主任曹書(shū)鋒介紹，開(kāi)展“十個(gè)最美”評(píng)比表彰，就是要通過(guò)廣泛尋找、發(fā)現(xiàn)、宣傳轄區(qū)內(nèi)富有代表性的好人好事，形成榜樣效應(yīng)全面凸顯、向善向美深入人心、道德典型不斷涌現(xiàn)的城關(guān)新面貌，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和道德支撐。
同時(shí)，城關(guān)街道把移風(fēng)易俗作為樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，把治理紅白事大操大辦作為移風(fēng)易俗的重要突破口，堅(jiān)持明政策、建制度、立規(guī)矩、樹(shù)典型，積極探索行之有效的治理路徑。街道和村、社區(qū)成立紅白理事委員會(huì)，制定“過(guò)事”操辦流程和標(biāo)準(zhǔn)，完善村規(guī)民約、社區(qū)公約，利用黨建庭院、紅色長(zhǎng)廊、道德講堂、文化廣場(chǎng)等宣傳“微陣地”，讓文明新風(fēng)深入人心。今年以來(lái)，通過(guò)抓組織領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、宣傳教育、公益服務(wù)和常態(tài)巡查，建立有效的激勵(lì)約束措施，轄區(qū)內(nèi)紅白事盲目攀比等現(xiàn)象得到有效遏制，移風(fēng)易俗取得良好效果，實(shí)現(xiàn)了“群眾觀念有效轉(zhuǎn)變、陳規(guī)陋習(xí)有效遏制、人情負(fù)擔(dān)有效降低、社會(huì)風(fēng)氣有效好轉(zhuǎn)、文明程度有效提升”的目標(biāo)。
鄉(xiāng)村治，百姓安。城關(guān)街道將以黨的二十大精神為指引，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，激發(fā)鄉(xiāng)村善治活力，匯聚干群鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，描繪“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡男腋．?huà)卷。
（韓樂(lè) 楊萌）
