“幸福紅旗合伙人”在行動 ——西安市閻良區(qū)探索創(chuàng)新基層社會治理新模式
石靜（左一）向“幸福紅旗合伙人”頒發(fā)榮譽證書。 通訊員 譚金金攝
“今天下雪路滑，叔叔您好好在家休息，就別出門鍛煉了?！?/p>
“阿姨，家里要買菜的話您打電話，咱社區(qū)的志愿關(guān)愛‘合伙人’會幫您買了送到家里?！?/p>
2月18日，西安市閻良區(qū)新華路街道紅旗社區(qū)黨委書記石靜早早來到社區(qū)，打電話聯(lián)系社區(qū)的獨居老人，叮囑他們注意安全，并詢問老人的生活需求。
這些天，石靜格外忙碌?！霸凵鐓^(qū)老年人口多，對他們的服務要更周全、更貼心。這幾天我們正在積極聯(lián)系各類‘合伙人’開會商討，準備今年再推出幾個特色的老年人服務項目，繼續(xù)做大做強‘幸福紅旗合伙人’品牌，進一步提高社區(qū)的服務水平。”石靜說。
紅旗社區(qū)是閻良區(qū)較大的單位型社區(qū)，現(xiàn)有工作人員9名，居民3400余戶7000余人。
社區(qū)人手少、治理難度大，矛盾如何破解？
2021年4月，紅旗社區(qū)引入“合伙人”機制，探索實施“幸福紅旗合伙人”治理新模式。社區(qū)通過聯(lián)合黨建、團建、文化、商圈、社區(qū)治理、志愿關(guān)愛六類“合伙人”，吸納轄區(qū)事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)及志愿者等參與社區(qū)治理，推動社區(qū)實現(xiàn)共建共治共享。
石靜告訴記者：“只要是愿意參與治理、積極為社區(qū)幸福美好生活出力的組織或個人，都可以申請加入‘幸福紅旗合伙人’。我們也希望以這樣的方式，優(yōu)化整合社區(qū)各類資源，壯大服務隊伍，營造‘人人服務社區(qū)，社區(qū)服務人人’的社區(qū)治理新風尚。”
聯(lián)合黨建“合伙人”，開展“喜迎建黨百年 弘揚傳統(tǒng)文化”友誼賽；聯(lián)合團建“合伙人”，組建“紅色跑腿小分隊”，參與疫情防控；聯(lián)合社區(qū)治理“合伙人”，共商物業(yè)管理問題，共建和諧安全社區(qū)……近一年時間，紅旗社區(qū)已聯(lián)合“幸福紅旗合伙人”開展了一系列公益性服務項目和活動。
截至目前，紅旗社區(qū)轄區(qū)已有60余家商戶700余人成為社區(qū)的“幸福紅旗合伙人”，形成社區(qū)治理和服務的強大合力，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
有了“合伙人”，幸福來敲門。不僅是紅旗社區(qū)，近年來，閻良區(qū)堅持把平安建設作為群眾幸福生活的基礎性工程來抓，探索創(chuàng)新基層社會治理的新模式，夯實平安建設基礎，構(gòu)筑立體防范體系，讓群眾共享平安建設成果。2021年，閻良區(qū)被授予全省首批“平安銅鼎”。
平安建設的重點在基層。閻良區(qū)把服務延伸到群眾“家門口”，建優(yōu)建強三級綜治網(wǎng)格中心，將全區(qū)劃分為172個基礎網(wǎng)格和8個專屬網(wǎng)格，無縫銜接全域覆蓋；依托社會治理綜合指揮平臺，橫向打通48個區(qū)級部門，縱向貫通7個街道和103個社區(qū)、村，延伸到一線網(wǎng)格員，編織社會治理“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌區(qū)域治理各項工作；圍繞“三官一律”進網(wǎng)格，閻良區(qū)創(chuàng)新推行“網(wǎng)格+法院法律文書送達”“網(wǎng)格+公益訴訟”“網(wǎng)格+警格”等基層社會治理新模式，為群眾提供“零距離”“心貼心”的服務。
2021年，閻良區(qū)網(wǎng)格員累計上報各類事件28萬余件，網(wǎng)格員們以自己的“鐵腳板”“巧嘴巴”“火眼金睛”，將群眾的一樁樁煩心事、操心事辦成了暖心事、放心事。疫情防控期間，閻良區(qū)通過擴充中網(wǎng)格，劃分小、微網(wǎng)格，形成“全、大、中、小、微”五級網(wǎng)格體系，組織動員全區(qū)部門、街道和社區(qū)（村）干部以及志愿者形成合力，共同參與疫情防控，形成小區(qū)（村）問題有人管、群眾聲音有人聽、群眾訴求有人辦和小事當即辦、大事協(xié)調(diào)辦、難事想法辦的基層社會治理良好局面。
閻良區(qū)轄7個街道，其中5個街道地處農(nóng)村。為解決農(nóng)村地區(qū)道路線長面廣、交通管理覆蓋偏低、交通事故頻發(fā)等問題，西安市公安局閻良分局推行農(nóng)村派出所“兩警合一”警務機制改革，建立“派出所+交警中隊”警務新模式，將農(nóng)村交通管理工作融入派出所日常工作，提升了農(nóng)村社會治理綜合能力。
創(chuàng)新社會治理，讓群眾更有幸福感?！捌桨彩呛椭C的基礎，是發(fā)展的前提，更是人民的福祉。閻良區(qū)將不斷加強和創(chuàng)新社會治理，持續(xù)優(yōu)化基層治理服務體系，提升基層治理效能和服務水平。”閻良區(qū)委社會治理辦相關(guān)負責人表示。
（記者 劉曌瓊）
