多元融合 共同治理——府谷縣廟溝門鎮(zhèn)打造基層社會(huì)治理新模式
社會(huì)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，零敲碎打、單兵突進(jìn)，有時(shí)候難免會(huì)事倍功半。那么，如何才能打好基層社會(huì)治理這一組合拳？府谷縣廟溝門鎮(zhèn)頗有妙招。廟溝門鎮(zhèn)位于府谷縣西部與內(nèi)蒙古接壤地帶，面對(duì)工礦企業(yè)多、外來(lái)人口多、矛盾糾紛多、治安壓力大等問(wèn)題，該鎮(zhèn)探索建立了“多元融合”治理體系，打造形成基層社會(huì)治理新模式。
組織融合——激發(fā)基層治理活力
基層黨組織是開(kāi)展黨的工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。廟溝門鎮(zhèn)堅(jiān)持以“多元融合體”黨建品牌為引領(lǐng)，按照“組織融合，共抓共建”的思路，采取“組織互融、管理互融、教育互融、活動(dòng)互融、作用發(fā)揮互融”的黨建工作模式，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委與國(guó)有企業(yè)黨委、農(nóng)村黨組織、“兩新組織”的融合，形成融合共建一盤棋。2020年以來(lái)，該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部協(xié)調(diào)廟溝門電廠黨委出資123萬(wàn)元建設(shè)化皮溝村級(jí)陣地，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
力量融合——?強(qiáng)化基層治理保障
工礦企業(yè)多、外來(lái)人口多、土地塌陷、征地賠償、村集體分紅、社會(huì)治安……面對(duì)來(lái)自鎮(zhèn)域內(nèi)各種矛盾問(wèn)題，廟溝門鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，有效整合各方面力量，形成“1+9”的多元化解機(jī)制。該鎮(zhèn)堅(jiān)持“便民利民、方便管理”，劃分全科網(wǎng)格13個(gè)，將鎮(zhèn)村干部、派出所民警、司法干警、黨員、樓長(zhǎng)、志愿者設(shè)為網(wǎng)格員，并在集鎮(zhèn)新設(shè)監(jiān)控探頭55個(gè)、交通違法抓拍探頭4個(gè)，形成全科網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。同時(shí)，在轄區(qū)各村委、社區(qū)組建義警120名，會(huì)同派出所民警共同參與矛盾排查化解等系列活動(dòng)，為基層社會(huì)治理注入強(qiáng)大動(dòng)能。
地企融合——?增添基層治理動(dòng)力
廟溝門鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模工礦企業(yè)多優(yōu)勢(shì)，采取“地企共建+基層治理+鄉(xiāng)村振興+脫貧攻堅(jiān)”的融合發(fā)展模式，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。該鎮(zhèn)聯(lián)合國(guó)神三道溝煤礦，實(shí)施“萬(wàn)畝坡改梯，萬(wàn)畝生態(tài)林”工程，利用已平整的土地建成采摘園，種植高產(chǎn)綠色農(nóng)作物、紫花苜蓿、中藥材等，建成全鋼雙膜拱棚、暖棚及相關(guān)配套設(shè)施，帶動(dòng)效益明顯。項(xiàng)目全部建成后，西堯溝合作社年可實(shí)現(xiàn)收益300余萬(wàn)元，參股合作社的66戶村民年均可實(shí)現(xiàn)分紅4.5萬(wàn)元。同時(shí)，該鎮(zhèn)的沙梁古鎮(zhèn)被成功評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，沙梁村被評(píng)為省級(jí)歷史文化名村和市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
設(shè)施融合——?提升基層治理水平
廟溝門鎮(zhèn)始終將完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)民生福祉，讓群眾切實(shí)感受到、得到實(shí)際利益作為提升基層治理水平的工作標(biāo)準(zhǔn)。從群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，大力實(shí)施“兩場(chǎng)（廠）三供四中心”建設(shè)。投資1274萬(wàn)元完成第二污水處理廠、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，投資6745萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)供暖、供氣、供水新建改造項(xiàng)目，投資6732萬(wàn)元完成新中學(xué)、第一第二區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、中峰山森林公園、光明大街與大石公路連接線項(xiàng)目，讓群眾的獲得感更足、幸福感更濃、安全感更強(qiáng)。
同時(shí)，該鎮(zhèn)全面打響農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔“百日行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施見(jiàn)縫插綠工程，累計(jì)在集鎮(zhèn)東、西兩山綠化6200畝，全鎮(zhèn)農(nóng)村廁改率達(dá)到88%。全面實(shí)施“一拆二清三化四治”工程，市容市貌得到徹底扭轉(zhuǎn)。
（記者?趙娜）
