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7月12日，最高人民法院舉行2024年1至6月司法審判數(shù)據(jù)會(huì)商，最高人民法院黨組書記、院長張軍主持會(huì)商。

“上半年審判執(zhí)行工作向好，請大家結(jié)合數(shù)據(jù)講一講存在的問題及成因、舉措，更有力擔(dān)起對下監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任，促進(jìn)下半年審判執(zhí)行工作做得更實(shí)更好?！?月12日上午，最高人民法院審判委員會(huì)專題研究長期未結(jié)案件清理工作，院領(lǐng)導(dǎo)逐案匯報(bào)未結(jié)原因、進(jìn)展及下一步工作打算，共同研商清理積案的思路舉措。下午，對上半年司法審判數(shù)據(jù)展開分析研判會(huì)商，最高人民法院黨組書記、院長張軍主持。

數(shù)據(jù)表明，今年以來，全國法院審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好。新收案件增幅明顯放緩，首次執(zhí)行案件數(shù)量明顯下降，表明訴源治理、執(zhí)源治理均取得階段性成效。26項(xiàng)審判質(zhì)量管理指標(biāo)中23項(xiàng)同比趨優(yōu)，設(shè)有合理區(qū)間的20項(xiàng)指標(biāo)的全國均值已全部進(jìn)入合理區(qū)間?！鞍?件比”、二審開庭率、上訴案件移送時(shí)間、執(zhí)行到位率等在第一季度基礎(chǔ)上繼續(xù)保持向好態(tài)勢；上訴率、申訴申請?jiān)賹徛省⒚袷虏门猩暾垐?zhí)行率下降，當(dāng)事人對裁判結(jié)果的接受度提升；再審審查詢問（聽證）率大幅上升，“如我在訴”、實(shí)質(zhì)解紛的意識逐漸成為每一名法官的自覺。會(huì)商后，最高法采取“一對一”的形式將指標(biāo)結(jié)果通報(bào)給相關(guān)法院，重點(diǎn)通報(bào)未達(dá)合理區(qū)間的情況，便于有針對性地改進(jìn)工作。

“部分法院仍未跟上審判管理現(xiàn)代化的要求，對指標(biāo)體系功能定位的理解還不透徹、不準(zhǔn)確，存在追求數(shù)據(jù)‘好看’，忽視司法審判規(guī)律等問題”“對下指導(dǎo)的‘體檢表’，要列明問題、點(diǎn)名道姓，不要怕傷及情面”“這類案件在這兩個(gè)省一個(gè)明顯增長一個(gè)明顯下降，我們打算近期開個(gè)片會(huì)，組織大家相互學(xué)習(xí)，解決自身問題”“這類案件是法律修改后新出現(xiàn)的，我們正在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，近期將出臺制度規(guī)范，促進(jìn)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)”“圍繞預(yù)防和減少未成年人犯罪，我們采取了發(fā)布指導(dǎo)性案例、出臺工作意見、上線案事例庫、制作關(guān)愛未成年人提示等辦法，下一步重點(diǎn)是與有關(guān)方面一道用好這些措施”“這類案件裁量空間大，行政管理部門、不同法院認(rèn)識不統(tǒng)一，我們打算開展同堂培訓(xùn)，用好法答網(wǎng)、案例庫的資源，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)”“涉外、涉港澳臺案件數(shù)量不多但影響很大，有必要通過相互學(xué)習(xí)交流提升法官能力素質(zhì)”“我們打算通過細(xì)化數(shù)據(jù)分析、剖析典型案例等舉措，解決中級法院一審行政案件上訴率高于基層法院的問題”“環(huán)境資源案件‘三審合一’實(shí)質(zhì)運(yùn)行不足、專業(yè)化審判人員配置不足的問題，是我們下一步重點(diǎn)要解決的”“對于執(zhí)行信訪案件持續(xù)增長的問題，我們打算在做實(shí)‘有信必復(fù)’的同時(shí)，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、交叉執(zhí)行等工作，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解”……會(huì)商會(huì)上，最高法院領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)庭室局負(fù)責(zé)同志結(jié)合工作情況作出分析，針對數(shù)據(jù)反映的審判執(zhí)行、訴源治理等方面問題，提出改進(jìn)工作的意見。

“問題分析深入，措施科學(xué)務(wù)實(shí)。根本是踐行習(xí)近平法治思想，做實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理，重在抓落實(shí)。”結(jié)合數(shù)據(jù)反映的問題和大家的發(fā)言，張軍對進(jìn)一步做實(shí)數(shù)據(jù)會(huì)商提出三方面要求——

積極發(fā)揮審判數(shù)據(jù)的作用。實(shí)現(xiàn)審判工作提質(zhì)增效，沒有管理不行，沒有壓力不行，關(guān)鍵是要科學(xué)、符合司法規(guī)律、不給一線法官增加不必要的負(fù)擔(dān)。要鼓勵(lì)各地法院結(jié)合實(shí)際對指標(biāo)進(jìn)行本地化改造，促進(jìn)更好落地生根，同時(shí)總結(jié)指標(biāo)運(yùn)行中的問題，不斷調(diào)整、優(yōu)化。要發(fā)揮指標(biāo)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)法官把質(zhì)量、效果放在更優(yōu)先的位置上，做實(shí)案結(jié)事了政通人和，決不能片面追求效率。要堅(jiān)定不移落實(shí)立案登記制，堅(jiān)決防止以訴源治理為名變相控制立案。對當(dāng)事人、律師反映的立案登記制落實(shí)不到位問題，堅(jiān)決一查到底。

做實(shí)常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)督指導(dǎo)融入日常、抓在經(jīng)常才有效。各庭室局每月都要根據(jù)數(shù)據(jù)情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，做實(shí)抓早抓小。針對部分地區(qū)新收案件、未結(jié)案件增幅較大的情況，一省一策、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)。對審判質(zhì)效明顯未跟上的，要進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，層層壓實(shí)責(zé)任，防止程序空轉(zhuǎn)、矛盾上交。要壓實(shí)院庭領(lǐng)導(dǎo)的審判監(jiān)督責(zé)任，做實(shí)案件“閱核”，提升整體審判執(zhí)行質(zhì)效。

重點(diǎn)整治反管理問題。整治反管理是一項(xiàng)長期工作。要通過交叉互查、隨機(jī)抽查等方式，有針對性地開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對審判數(shù)據(jù)明顯領(lǐng)先、落后或者短期內(nèi)異動(dòng)的，都要深入開展調(diào)查研究，摸清情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并解決可能存在的數(shù)據(jù)不實(shí)等問題。對數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)聯(lián)性不符合審判規(guī)律的，要通過多種方式查清實(shí)情，了解是否存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者集中突擊結(jié)案等反管理問題。

最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長鄧修明，副院長陶凱元，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組組長、最高法黨組成員張榮順，黨組成員、副院長楊臨萍，黨組成員、政治部主任李成林，黨組成員、副院長茅仲華、沈亮、李勇，審判委員會(huì)專職委員劉貴祥、王淑梅，最高法有關(guān)部門、各巡回法庭負(fù)責(zé)同志參加會(huì)商。