最高法舉行2023年司法審判數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商
最高法舉行2023年司法審判數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商?張軍強(qiáng)調(diào)
以高質(zhì)量數(shù)據(jù)會(huì)商找準(zhǔn)問題明確方向
更好以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化
1月29日，最高人民法院舉行2023年司法審判數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍主持會(huì)商。
司法審判數(shù)據(jù)體現(xiàn)人民法院審判工作質(zhì)效，反映落實(shí)習(xí)近平法治思想的實(shí)際成效。從2023年各項(xiàng)司法審判數(shù)據(jù)情況看，全國(guó)法院在為大局服務(wù)、為人民司法上還存在哪些問題？如何突出問題導(dǎo)向，把習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示精神和中央政法工作會(huì)議精神落到實(shí)處？如何把全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于做實(shí)能動(dòng)司法、狠抓提質(zhì)增效的工作部署，轉(zhuǎn)化成對(duì)本院工作的具體要求？1月29日，最高人民法院舉行2023年司法審判數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍主持會(huì)商。
據(jù)悉，自2023年4月以來，最高法每季度舉行審判數(shù)據(jù)會(huì)商，班子成員和各審判庭主要負(fù)責(zé)同志圍繞突出、異常的數(shù)據(jù)，逐條線、地域、類罪和類案加以研究，分析原因、研提對(duì)策，形成進(jìn)一步抓實(shí)的工作安排。一個(gè)問題接著一個(gè)問題緊盯不放，定期反饋進(jìn)展，推動(dòng)審判質(zhì)效不斷提升。2024年第一次數(shù)據(jù)會(huì)商，請(qǐng)各高院負(fù)責(zé)同志和審判庭負(fù)責(zé)同志視頻參加，共同把脈問診，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把問題挖得更深、原因找得更準(zhǔn)，是一次現(xiàn)場(chǎng)問題和情況通報(bào)。
從翔實(shí)的審判數(shù)據(jù)看，過去一年，全國(guó)各級(jí)法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持以及各方面關(guān)心下，審判執(zhí)行工作質(zhì)量、效率、效果明顯提升。在審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系的26項(xiàng)指標(biāo)中，21項(xiàng)同比趨優(yōu)，特別是，二審開庭率增長(zhǎng)超過10個(gè)百分點(diǎn)，審限內(nèi)結(jié)案率增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)，平均結(jié)案時(shí)間下降近7%，訴前調(diào)解成功分流率增長(zhǎng)超過4個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行到位率增長(zhǎng)近4個(gè)百分點(diǎn)，上訴率、長(zhǎng)期未結(jié)案件比、民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率等直接關(guān)系當(dāng)事人感受的指標(biāo)均有改善。核心指標(biāo)“案-件比”總體持平，但去年下半年指標(biāo)體系試運(yùn)行以來逐月下降，單月“案-件比”由1月的1：1.54降至12月的1：1.41。同時(shí)也有4項(xiàng)指標(biāo)同比示警，其中申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛噬仙?.14個(gè)百分點(diǎn)，訴前調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率上升近2個(gè)百分點(diǎn)，“案-訪比”上升0.0014，反映出對(duì)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解還有不足，距離人民群眾對(duì)公平正義的需求還有差距。針對(duì)存在的問題，會(huì)商中重點(diǎn)研究，提出改進(jìn)措施，強(qiáng)調(diào)要以“滾石上山”的決心持續(xù)發(fā)力解決。
“這樣的互聯(lián)共商是歲末年初的一次‘體檢’，目的是通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的分析‘會(huì)診’，促進(jìn)全國(guó)法院以更加健康的‘體魄’扎實(shí)做好新一年的審判工作?！睆堒娭赋?#xff0c;要把存在的問題搞清楚，努力的方向搞明確，通過高質(zhì)量的數(shù)據(jù)會(huì)商研判，做實(shí)有針對(duì)性的提質(zhì)增效，促進(jìn)國(guó)家治理、社會(huì)治理，厚植黨的執(zhí)政根基。圍繞進(jìn)一步抓實(shí)各項(xiàng)審判執(zhí)行工作，更好以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，張軍提出4點(diǎn)要求——
抓緊抓實(shí)訴源治理。訴源治理是一項(xiàng)事半功倍的工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法公正的獲得感都發(fā)揮了重要作用。要踐行習(xí)近平法治思想，調(diào)整審判理念，優(yōu)化工作機(jī)制，把訴源治理作為落實(shí)能動(dòng)司法理念的重要工作持續(xù)抓好。各級(jí)法院要進(jìn)一步落實(shí)“總對(duì)總”工作座談成果，結(jié)合本地實(shí)際，不斷完善與13家成員單位的工作銜接，細(xì)化具體工作措施，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作合力，把全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)精神落到實(shí)處。要久久為功抓司法建議落實(shí)，與有關(guān)單位攜手促進(jìn)完善行業(yè)、領(lǐng)域治理，從源頭上減少矛盾糾紛，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
抓緊抓實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理。審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系已經(jīng)于今年1月正式施行，關(guān)鍵是做實(shí)、用好，發(fā)揮指揮棒作用。各高院要結(jié)合實(shí)際，在指標(biāo)體系框架下，適當(dāng)完善具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的指標(biāo)，讓審判管理更有針對(duì)性、更符合司法規(guī)律。要抓實(shí)數(shù)據(jù)會(huì)商，原則上各高院每?jī)蓚€(gè)月會(huì)商一次，每個(gè)月反饋會(huì)商成果落實(shí)情況。結(jié)合會(huì)商反映的情況，在做好面上問題分析的同時(shí)，重在細(xì)化、深挖、找準(zhǔn)“點(diǎn)”和“線”的問題，提出具體改進(jìn)措施。要壓實(shí)審判管理責(zé)任，各級(jí)法院院長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)都是審判管理的主體，必須扛起責(zé)任，摒棄“與我無關(guān)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任環(huán)節(jié)、落實(shí)責(zé)任部門，輔以全員績(jī)效考評(píng)，讓每一名法官都真切感到自身承擔(dān)的責(zé)任。要把整治反管理作為一項(xiàng)重要工作，對(duì)數(shù)據(jù)造假、規(guī)避管理的問題以及片面追求個(gè)別指標(biāo)“好看”的“討巧”做法，堅(jiān)決查處、通報(bào)批評(píng)。
抓緊抓實(shí)融為一體的政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)。沒有純而又純的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，必須融為一體才能發(fā)揮更佳的作用。要持續(xù)鞏固深化主題教育成果，把習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想融入具體審判工作中，在政治建設(shè)的牽引下把業(yè)務(wù)建設(shè)抓得緊而又緊，以業(yè)務(wù)建設(shè)的實(shí)績(jī)體現(xiàn)政治建設(shè)的成效。要把人民法院案例庫(kù)和“法答網(wǎng)”作為提升法官業(yè)務(wù)能力的重要抓手，全國(guó)法院都要主動(dòng)參與、積極提出改進(jìn)建議，共同建好、用好，指導(dǎo)好審判實(shí)踐。要進(jìn)一步發(fā)揮最高法院、上級(jí)法院審判監(jiān)督指導(dǎo)作用，扛起條線指導(dǎo)責(zé)任，上下一體研究、解決審判工作中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效整體提升。
抓緊抓實(shí)“九分落實(shí)”。各項(xiàng)工作重在落實(shí)，也難在落實(shí)。各級(jí)法院要從年初開始就保持抓落實(shí)的力度和韌勁，全面總結(jié)去年工作，細(xì)致分析本院、下級(jí)法院、每名法官工作情況，突出問題導(dǎo)向，細(xì)致分析問題在哪、如何有效發(fā)揮各項(xiàng)機(jī)制作用。要把各省兩會(huì)召開作為踐行全過程人民民主的新起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督審判工作時(shí)提出的意見建議，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)工作?！叭ツ甑闹笜?biāo)表明，努力了就會(huì)有進(jìn)步，抓落實(shí)就會(huì)見成效。”要以抓落實(shí)踐行習(xí)近平法治思想，把審判工作的潛力進(jìn)一步激發(fā)出來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心更好、更實(shí)地落實(shí)到人民法院各項(xiàng)工作中。
最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)鄧修明，副院長(zhǎng)陶凱元，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、最高法黨組成員張榮順，黨組成員、副院長(zhǎng)楊臨萍、沈亮、李勇，審判委員會(huì)專職委員劉貴祥、王淑梅，最高法有關(guān)部門、各巡回法庭負(fù)責(zé)同志，各高院領(lǐng)導(dǎo)班子和審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)商。
