江蘇江陰公安 創(chuàng)新“全要素”網(wǎng)格治理
今年，江蘇江陰市作為全省唯一網(wǎng)格化縣級集成改革試點，積極探索打造共建共治共享的縣域現(xiàn)代社會治理新格局。為有效策應(yīng)這項工作，江陰市公安局主動將警務(wù)工作融入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，創(chuàng)新建立了一張社區(qū)網(wǎng)格、一支網(wǎng)格隊伍、一個指揮系統(tǒng)、一套運行機制的“全要素”網(wǎng)格工作體系。對此，無錫市委常委、江陰市委書記陳金虎給予充分肯定：“把網(wǎng)格打造成基層治理的第一道屏障?！?/p>
???創(chuàng)新設(shè)計，三級網(wǎng)格精準(zhǔn)疊加
????圍繞提升基層社會治理精細(xì)化水平，創(chuàng)新和完善網(wǎng)格化社會治理體系這一課題，江陰公安主動會同市綜治辦、城管局等相關(guān)單位深入調(diào)研、高位謀劃，悉心布局，先行先試、積極探索，于今年4月在新橋鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)率先開展公安警力融入網(wǎng)格化治理體系試點。
????試點派出所整合原有的社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格和巡防網(wǎng)格，與行政街（鎮(zhèn)）的二級網(wǎng)格相對應(yīng)，將警務(wù)“小網(wǎng)格”融入社會“大網(wǎng)格”，實現(xiàn)專業(yè)網(wǎng)格與全要素網(wǎng)格精確疊加的基礎(chǔ)上，進而根據(jù)人口密度、治安復(fù)雜程度進一步衍生出77個三級網(wǎng)格，并推行“一員多格、一員多能、一崗多責(zé)”網(wǎng)格管理員制度。
????大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決。試點派出所設(shè)置了網(wǎng)格工作事項清單，落實分類考核獎懲，常態(tài)化開展信息采集、隱患排查、治安巡邏等日常工作，同時還建立聯(lián)席會議制度，增進與網(wǎng)格員的良性互動，將公安打防管控深耕于社區(qū)。
????今年9月，江陰公安抓住市政府下發(fā)《公安警務(wù)力量融入網(wǎng)格化治理體系實施意見》的時機，加快推廣試點經(jīng)驗，截至目前，在全市共劃分出17個一級網(wǎng)格、271個二級網(wǎng)格、1558個三級網(wǎng)格，實現(xiàn)了市域范圍內(nèi)的網(wǎng)格全覆蓋。
????聚焦平安，矛盾風(fēng)險化解在網(wǎng)格
????“過去，外來員工集體宿舍內(nèi)電動車亂停、電線亂拉，一直處于‘看得見的管不了，管得了的看不見’狀態(tài)。”周莊派出所所長余軍平感慨道。如今，一旦網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)并上報此類問題，鎮(zhèn)網(wǎng)格中心就會召集綜治、消防、村委等聯(lián)動處置。
????走進江陰市周莊鎮(zhèn)，民警、城管、網(wǎng)格員隨處可見，余軍平說，“網(wǎng)格化試點工作帶動了多元共治水平的日益提升，短短半年，我們所轄區(qū)違法犯罪警情、發(fā)案數(shù)和矛盾糾紛數(shù)同比分別下降12.8%、13.4%和19.1%，群租房清理、環(huán)境污染治理、消防隱患整治也都取得了不俗成效。”
????為了讓警力快速而科學(xué)地融入網(wǎng)格，真正解決好老百姓身邊事、煩心事，江陰公安通過試點探出了路徑：按照“定格、定人、定責(zé)、定序”的標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)民警、戶口協(xié)管員、巡防輔警、屬地交警等警力全部納入網(wǎng)格序列，分別擔(dān)任副網(wǎng)格長、巡查員，同時會同網(wǎng)格中心制定了對入網(wǎng)警力工作質(zhì)效的考評辦法。
????截至11月底，江陰市已有305名民警、1833名輔警納入網(wǎng)格序列，累計獲取各類管理線索5700余條、推送各類信息事項2.3萬余個，排除各類隱患6300余個，化解各類糾紛2100余起，其中99.03%的事件都在鎮(zhèn)街和社區(qū)內(nèi)解決。
????強化聯(lián)動，推動警務(wù)流程再造
????談到創(chuàng)新“全要素”網(wǎng)格化治理機制，江陰市政府黨組成員、公安局長王慶春認(rèn)為“提升社會化、智能化、專業(yè)化水平是關(guān)鍵”。他說，網(wǎng)格化管理必須堅持系統(tǒng)化思維，加強入格警力與網(wǎng)格員、群防群治力量、治安志愿者的緊密融合，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
????為解決平臺、人員等方面的銜接融入問題，江陰公安將原有巡防通APP升級改造為公安網(wǎng)格化防控平臺，并打通與智慧城市綜合管理平臺之間的對接通道。公安網(wǎng)格員使用防控平臺手機APP，社區(qū)網(wǎng)格員使用智慧城市手機APP，解決了指令精準(zhǔn)分派、數(shù)據(jù)雙向推送問題。
????同時，江陰公安還按照“一員多用”的思路，圍繞源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋等方面工作要求，對入網(wǎng)人員舉辦專業(yè)培訓(xùn)，推進專群聯(lián)動、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、線上線下聯(lián)動，形成了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享、指令高效交辦、工作落實反饋的閉環(huán)式業(yè)務(wù)管理流程。
????“以前我們主要依托110接處警和日常巡邏收集線索，警力融入網(wǎng)格化治理體系后，網(wǎng)格力量已經(jīng)成了我們收集第一手線索的重要助力。”江陰公安新橋派出所所長陳春華說。□?達?佶??戴劍平
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