有了這位在基層“解亂麻”的高手 大小矛盾糾紛不出村
原標(biāo)題：一位在基層“解亂麻”的高手
????為了生計(jì)，青海省海東市民和回族土族自治縣川口鎮(zhèn)的農(nóng)家婦女阿麗（化名）就近在鎮(zhèn)上的一家活雞宰殺店打工，原本想著靠打工增加收入的阿麗怎么也沒想到，做事粗心、魯莽的門店負(fù)責(zé)人把液化氣灌里的殘液隨意傾倒引起的火災(zāi)，讓她的臉部和手部嚴(yán)重?zé)齻齻?#xff0c;對(duì)于阿麗提出一次性支付11萬元醫(yī)療費(fèi)的要求，負(fù)責(zé)人竟玩起了失蹤。
就在一家人萬般無奈之際，有人支招給阿麗和丈夫，說去找民和縣川口司法所所長(zhǎng)冶占元，很多難題，經(jīng)他手都能迎刃而解。走投無路的阿麗兩口子找到了冶占元，把最后的一線希望寄托在了這位人人稱贊的司法所長(zhǎng)身上。
實(shí)際調(diào)查、傷殘鑒定、政策解讀、情理說服……
在別人看似一團(tuán)亂麻、避之不及的案子，在冶占元的調(diào)解下，雙方最終自愿達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，阿麗說，達(dá)成協(xié)議的那個(gè)午后陽(yáng)光很溫暖，她仿佛看到了日后生活里的希望……
阿麗口中如此“神通廣大”的冶占元到底是怎樣的一個(gè)人？懷著好奇，記者來到了川口司法所，近距離地接觸和探訪了這位扎根基層司法所21年的司法所長(zhǎng)。
調(diào)解之路從基層開始
1996年，剛從西北第二民族學(xué)院法律系本科班畢業(yè)的回族小伙冶占元義無反顧地回到了他的家鄉(xiāng)青海省海東市民和縣，同時(shí)，他也如愿走上了自己夢(mèng)寐的司法工作崗位。
三個(gè)月后，這個(gè)年輕的小伙子卻主動(dòng)提出要到基層司法所工作，這一想法讓縣局領(lǐng)導(dǎo)納了悶，有人擠破頭想到辦公條件好、交通便利的縣城上班，可冶占元卻偏偏要求到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，就這樣，他正式開始了他的調(diào)解之路。
從此，人們常年都能看到這樣一個(gè)場(chǎng)景：不管刮風(fēng)下雨，這位身材魁梧的西北漢子，或步行，或騎摩托車，奔波于街頭巷尾，廠礦田間，化解著一起又一起矛盾糾紛。
兩年后，說起巴州司法所干部冶占元，不少人都有了耳聞，聞的是他對(duì)政策、法律的了解，聞的是他調(diào)解案子的能力，聞的是他對(duì)老百姓的熱心和愛心，聞的是巴州司法所的工作走在了全縣基層司法所工作的前列。
此時(shí)，面對(duì)民和縣局想把冶占元重新調(diào)回局里的想法，不出所料，冶占元再一次主動(dòng)請(qǐng)求留在基層司法所工作。
海東市民和縣川口鎮(zhèn)是民和縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。共轄13個(gè)村，120個(gè)社8個(gè)社區(qū)，總面積84平方公里，居住著回、漢、藏、土等14個(gè)民族，總?cè)丝?1398戶84058人。人口多加上隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快，案子很多。
專業(yè)對(duì)口，又有著豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，1999年新年剛過，冶占元被調(diào)到川口司法所任所長(zhǎng)一職。
堆積如山的案子，錯(cuò)綜復(fù)雜的案情，在別人看來，即使使出渾身解數(shù)也啃不動(dòng)的“硬骨頭”，冶占元卻用短短一個(gè)月時(shí)間排查、化解，成功結(jié)案43件。
案子多，除了人口多、發(fā)展快的原因，歸根結(jié)底還和群眾淡薄的法律意識(shí)分不開。冶占元一開始就把普法當(dāng)成了重頭戲，推動(dòng)法律知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺院、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，并創(chuàng)新構(gòu)建了大調(diào)解一體化格局和鎮(zhèn)、村、社、組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，總結(jié)創(chuàng)新了社區(qū)矯正工作“六化措施”，社區(qū)矯正人員銜接登記程序化、法制教育經(jīng)?；?、思想?yún)R報(bào)制度化、請(qǐng)假手續(xù)規(guī)范化、幫困解難人性化、公益勞動(dòng)多樣化，有力促使矯正人員順利回歸社會(huì)。
21年的調(diào)解生涯，冶占元將一件件錯(cuò)綜復(fù)雜的糾紛化干弋為玉帛，積怨多年的老鄰居握手言和，孤寂的老人重享天倫之樂，反目成仇的夫妻破鏡重圓，瀕臨絕境的農(nóng)民工燃起新的希望。2003年12月，冶占元被中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)個(gè)人”，2005年9月被司法部授予“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，2012年8月被司法部授予“全國(guó)人民調(diào)解能手”?榮譽(yù)稱號(hào)，2012年11月份被青海省司法廳授予?“全省優(yōu)秀司法所長(zhǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，2018年被評(píng)為“青海省人民滿意的公務(wù)員”并獲得表彰……
他的調(diào)解依法又人性
民間有“寧拆十座廟，不破一樁婚”的說法，但是在一起案子中，冶占元偏偏破了一樁婚。
阿賢（化名）是左鄰右舍眼中的女強(qiáng)人，有一天，阿賢找到冶占元，說要解除夫妻二人婚姻關(guān)系。冶占元了解阿賢的丈夫，早年間，阿賢的丈夫染上了賭博的惡習(xí)，對(duì)家庭毫不照顧，阿賢既當(dāng)?shù)之?dāng)媽。
“你有什么想法，可以把你的想法跟我說出來？”冶占元問阿賢的丈夫。
“媳婦不讓我當(dāng)家，不給我錢，那我就賭博，要是錢都拿來讓我管我就不賭博了?！卑①t丈夫說。
……
動(dòng)之以情，曉之以理，冶占元覺得，阿賢的丈夫絲毫沒有悔改之意，這樣的婚姻關(guān)系還是以阿賢的忍讓繼續(xù)維持的話，會(huì)對(duì)阿賢和兩個(gè)孩子造成更大的傷害。
征求雙方意見后，冶占元調(diào)解二人解除婚姻關(guān)系，并對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了合理的分配。在場(chǎng)的雙方親屬們都說，冶占元的調(diào)解既明智又人性。
調(diào)解和好是一種成功，解除有裂痕的情感煎熬，是一種理性的智慧。當(dāng)一種調(diào)解方式遭遇瓶頸時(shí)，冶占元又另辟蹊徑，善于深入淺出地宣講法律政策，讓當(dāng)事人明事理、辨是非，自覺、自愿地接受調(diào)解。冶占元說，已經(jīng)有了無法彌合裂痕的婚姻，不毀掉也是不會(huì)幸福的。
類似的矛盾糾紛在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中屢見不鮮，在大家看來好似一團(tuán)亂麻，調(diào)解起來無處下手，有些當(dāng)事人就像一塊頑石，而冶占元這樣優(yōu)秀的調(diào)解員，恰恰就具有滴水穿石的功夫，能持之以恒、堅(jiān)持不懈，集細(xì)微的力量把矛盾糾紛化解掉。近三年來，冶占元參與調(diào)處了轄區(qū)及全縣復(fù)雜疑難糾紛361件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)99.4%。
大小矛盾糾紛不出村
“冶所長(zhǎng)，這個(gè)協(xié)議應(yīng)該怎么寫？”“所長(zhǎng)，我咨詢一下關(guān)于財(cái)產(chǎn)糾紛上的案子”“所長(zhǎng)，我昨天打過電話了，我來咨詢離婚案件。”
……
當(dāng)天一下午的時(shí)間，記者粗略地計(jì)算了一下，最少有六撥人來找冶占元咨詢、調(diào)解、尋求幫助，冶占元甚至連一口水都顧不上喝。
“大家專門過來一趟不容易，在我們看來是小事，但對(duì)他們來說是天大的事情，所以，不管任何時(shí)候，不忍心讓他們白跑一趟?！痹谝闭荚男睦?#xff0c;他把每一位當(dāng)事人都當(dāng)成了家人，每一起案子都當(dāng)成了自家的事情。
民和縣川口鎮(zhèn)人民調(diào)解員冶振英是冶占元十幾年的“黃金搭檔”，冶振英說，有一年年末，為了保證把所有案子辦結(jié)在年前，他和冶占元整整40天沒有睡過一個(gè)囫圇覺，冶占元更是拼命，不顧帶病的身體，春節(jié)前成功調(diào)解了所有積案。
除了拼命干調(diào)解工作，冶占元還有一個(gè)特點(diǎn)，淡泊名利，從不收錦旗。為什么？怕老百姓花錢。在冶占元看來，一面錦旗最少需要100元以上，老百姓辛苦打工掙上100元錢不容易，所以，多年來他堅(jiān)決不收群眾的錦旗。
在一次意外中，冶占元胸椎骨折，鑒定為9級(jí)傷殘，時(shí)間已經(jīng)過去了好幾個(gè)月，冶占元一直都抽不出時(shí)間去辦理相關(guān)手續(xù)，他的時(shí)間似乎只用來調(diào)解，沒有白晝之分，沒有雨雪阻撓，他純粹到只把辦好案件、公正司法視為生命的支點(diǎn)。
從投身人民調(diào)解工作至今，冶占元取得如此成績(jī)，一邊靠著經(jīng)驗(yàn)的積累，一邊則靠著不斷地學(xué)習(xí)。冶占元患腦部疾病7年多了，現(xiàn)在需要每天服藥，他深知自己的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如以前，但是他的書桌上擺的是各類法律書籍，他始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，始終毫無怨言地奔波在為人民調(diào)解的道路上。
只要提到冶占元，不論是黨委機(jī)關(guān)的干部還是平民百姓，個(gè)個(gè)都對(duì)他豎起了大拇指，流露出的是對(duì)冶占元的敬意和愛戴……
冶占元在這條調(diào)解的路上一走就是21年，21年來，經(jīng)他調(diào)解成功的案件大約有4000余件。說起這21年的堅(jiān)持，冶占元說，他是農(nóng)民的孩子，父母供他上學(xué)不容易，他始終牢記走上工作崗位時(shí)父親對(duì)他的囑托：“做，就要做良心事?！?1年來，冶占元牢記這份初心，一心為群眾排憂解難，為當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
?
