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貴州法治建設之嚴格執(zhí)法公正司法堅決維護社會公平正義

法治興則國家興,法治強則國家強。政法機關作為法治建設的重要力量,要切實肩負起全面依法治國實踐者、推動者的重任。2017年來,貴州全省政法機關充分發(fā)揮法治貴州建設主力軍作用,堅持嚴格執(zhí)法、公正司法,堅決維護社會公平正義,認真落實執(zhí)法辦案第一要務,切實加強案件質量評查,大力加強普法宣傳,并持續(xù)推進法治畢節(jié)創(chuàng)建。

執(zhí)法司法水平不斷提升

  省高院與省司法廳聯(lián)合下發(fā)《關于刑事審判中加強律師辯護工作的意見》的通知,既強調保障法定訴權,又注重必要擴權,擴大了刑事案件指定辯護和法律援助的范圍。全省法院受理各類案件537375件、同比上升18.58%,審、執(zhí)結505721件、同比上升17.35%,全省法院收、結案數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

  全省檢察機關共受理審查逮捕案件27517件39236人、同比分別上升2.3%和4.4%,受理移送審查起訴案件37044件51061人、同比分別上升6.3%和7%,提起公訴29272件39977人、同比件數(shù)下降0.3%、人數(shù)上升0.8%。

  全省公安機關一手抓保穩(wěn)定、護安全、促和諧措施的落實,一手抓根本性、源頭性、基礎性問題的解決,圓滿完成了各項工作任務,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。2017年,全省人民群眾安全感達97.84%、對公安機關滿意度達96.92%,持續(xù)保持在較高水平。

執(zhí)法司法監(jiān)督不斷加強

  省委政法委組織專家組隨機抽取1138件案件進行執(zhí)法質量檢查,經(jīng)檢查評定,其中合格案件858件、占75.40%,瑕疵案件276件、占24.25%,錯案4件、占0.35%,對瑕疵案件和錯案均提出了補正和糾錯處理意見。全省檢察機關認真貫徹中央疑罪從無的原則,對不應當立案而立案的監(jiān)督撤案,對不構成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕不起訴,確保無罪的人不受刑事追究。

普法宣傳力度不斷加大

  制定《貴州省國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見(試行)》,全面落實“普法六進”工作要求,充分利用網(wǎng)絡、手機等新興媒體創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳實效。

  省司法廳為創(chuàng)新法治宣傳形式、增強法律服務實效打造的省級法治信息權威發(fā)布新平臺——“黔微普法”微信公眾號,以“宣傳+服務”為基本定位,每天推送熱點新聞事件、政策法規(guī)解讀、法治信息、法律知識和以案釋法等內容。司法部黨組書記、部長張軍在貴州調研指導司法行政工作時,對省司法廳“黔微普法”微信工作給予充分肯定和高度評價,并據(jù)此提出“誰服務誰普法”的新觀點,指出“誰服務誰普法”是“誰執(zhí)法誰普法”的應有內涵,是普法責任制的重要組成部分,兩者相互促進、相得益彰,在今后的工作中要積極探索、踐行。

法治畢節(jié)創(chuàng)建持續(xù)推進

  2017年,省市縣各級各部門高度重視法治畢節(jié)創(chuàng)建工作。在省委、省政府主要領導同志的帶動推動下,省委政法委及時調整2個督導組、新增2個督導組,實現(xiàn)10個縣(區(qū))創(chuàng)建工作對口督導全覆蓋。部分省直部門及時調整人員分工,確保了法治畢節(jié)創(chuàng)建工作組織實施體系健全、領導負責、專人主抓。畢節(jié)市和各縣區(qū)堅持以“一把手”工程落實主體責任,構建了科學高效的創(chuàng)建工作組織實施體系。

  省委政法委嚴格按照《2017年省委政法委法治畢節(jié)創(chuàng)建工作專班工作任務清單》推動工作開展,出臺《法治畢節(jié)創(chuàng)建“三個掛鉤”考核的通知》。畢節(jié)市印發(fā)《2017年法治畢節(jié)創(chuàng)建月工作計劃》、《對法治畢節(jié)創(chuàng)建工作進行月暗訪季度督導考核的通知》等文件,進一步織密織牢了創(chuàng)建工作制度機制體系。10縣區(qū)也以任務書、工作要點等載體規(guī)范創(chuàng)建工作制度體系,以制度機制推動“責任層層壓實,工作層層推進,人員層層負責”。

  2017年2月21日,在畢節(jié)市黔西縣召開了法治畢節(jié)創(chuàng)建工作推進會,時任省委副書記、省委政法委書記諶貽琴出席會議并講話。聯(lián)席辦嚴格按照季度例會制度,組織召開法治畢節(jié)創(chuàng)建聯(lián)席會議暨第季度工作調度總結會共3次。省直部門也組織召開涉及創(chuàng)建工作的相關會議80余次,研究部署相關工作?!斗ㄖ萎吂?jié)創(chuàng)建工作??芳皶r刊發(fā)工作簡報24期,為省市創(chuàng)建成員單位交流信息、科學決策、穩(wěn)步推進創(chuàng)建任務落實提供參考。

  省委政法委組織省直有關部門,堅持每季度開展一次工作暗訪督察,實現(xiàn)對畢節(jié)10縣(區(qū))暗訪督查工作全覆蓋。在督查工作中還對納雍縣、七星關區(qū)、威寧縣督查整改情況開展了回訪督察。畢節(jié)市及時出臺文件,按“每月進行一次明查暗訪,每季度進行一次督導考核”計劃,堅持對10縣(區(qū))創(chuàng)建工作開展明查暗訪和考核和通報。督促各縣區(qū)及時整改暗訪督察發(fā)現(xiàn)的問題,確保創(chuàng)建工作取得實效。

  積極推動省直有關部門加強法治幫扶,出臺了《省直部門聯(lián)系畢節(jié)市39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))結隊幫扶的通知》,積極推動省法院、省編委辦于5月中旬出臺文件,破解畢節(jié)市生態(tài)環(huán)保法庭設置不足難題。省直成員單位先后派出1200余人(次)前往畢節(jié)開展幫扶、調研、指導、協(xié)調等工作,收到很好效應。各個省直部門都分別結合業(yè)務指導,開展了形式多樣的創(chuàng)建幫扶、業(yè)務培訓、專題講座等活動。

  畢節(jié)市圍繞創(chuàng)建工作要務實管用的要求,深入開展信訪積案化解等“五項行動”,實現(xiàn)刑事案件總量同比下降27.63%,兩搶一盜案件同比下降27.76%,新增吸毒人員同比下降23.95%?!傲蠊こ獭币卜謩e明確重點,帶動工程項目深入實施,如:法治惠民服務工程,以大數(shù)據(jù)建設推動天網(wǎng)工程建設運用、特殊人群服務管理工作為帶動,完成3000名無戶留守兒童戶口登記、5490名困境兒童學生電話手環(huán)發(fā)放,累計建成8所專門學校,4個青少年教育保護中心,10個流浪未成年人救助保護中心,212個流浪未成年人救助管護站,16所精神病院,8家關愛醫(yī)院,61個“陽光工程”企業(yè)等。