互聯(lián)網(wǎng)＋助力杭州富陽(yáng)的破產(chǎn)審判
原標(biāo)題：杭州富陽(yáng)的破產(chǎn)審判 互聯(lián)網(wǎng)＋助力
近年來，浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院受理的破產(chǎn)案件大幅增長(zhǎng)，截至目前，該院已累計(jì)受理破產(chǎn)案件87件，召開債權(quán)人會(huì)議47次，涉及破產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)117家，各類債權(quán)人7025人。
富陽(yáng)法院牢牢把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展背景下智慧法院建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代技術(shù)手段積極推動(dòng)破產(chǎn)案件審理的信息化與智慧化，在竭盡全力保障債權(quán)人權(quán)益最大化、尋求情感彌補(bǔ)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)資產(chǎn)的快速高效變現(xiàn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的鳳凰涅槃插上了智慧的翅膀。
移動(dòng)微終端保障知情權(quán)監(jiān)督權(quán)
打開富陽(yáng)鼎元實(shí)業(yè)投資有限公司管理人微信公眾號(hào)，記者看到，資產(chǎn)接管、債權(quán)申報(bào)與核查、債權(quán)人會(huì)議召開及資產(chǎn)處置進(jìn)展等往期內(nèi)容，圖文并茂、有效及時(shí)，讓廣大債權(quán)人在第一時(shí)間直觀透明感受到案件推進(jìn)進(jìn)程的同時(shí)，也清晰地看到了管理人的依法依規(guī)履職。
“以往缺少債權(quán)人充分知情權(quán)保障的途徑，現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢答疑有限，重復(fù)的解答也牽扯了管理人很大的精力。等到第一次債權(quán)人會(huì)議召開，議程多、涉及面廣、時(shí)間緊，債權(quán)人的疑問又很難得到精準(zhǔn)答復(fù)。推進(jìn)感知不明朗，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有疑問，這會(huì)極大地影響破產(chǎn)案件債權(quán)人會(huì)議召開的順暢度，甚至最后還直接關(guān)系到表決環(huán)節(jié)的投票通過率?！备魂?yáng)法院分管破產(chǎn)審判的常務(wù)副院長(zhǎng)吳建峰告訴記者，“現(xiàn)在，我們將管理人開設(shè)微信公眾號(hào)作為履職考核的重要內(nèi)容，除適時(shí)公布案件受理、債權(quán)申報(bào)、資產(chǎn)核查與處置、職工債權(quán)等與債權(quán)人利益息息相關(guān)的案件情況外，也鼓勵(lì)管理人通過圖文并茂等多種形式刊登破產(chǎn)案件的小知識(shí)。破產(chǎn)程序透明了，可視模式直觀化，廣大債權(quán)人自然而然給我們的工作豎起了大拇指。”
據(jù)了解，債權(quán)人的知情權(quán)是債權(quán)人實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)，對(duì)于一個(gè)理性的破產(chǎn)案件債權(quán)人，只要能夠滿足其真相的訴求，并使其切實(shí)感受到程序的公開、公平、公正，無論結(jié)果怎樣他都會(huì)表示出理解。這正是富陽(yáng)法院借助時(shí)下正流行的微信公眾號(hào)平臺(tái)，開辟權(quán)利義務(wù)告知新途徑。
“管理人微信公眾號(hào)的開設(shè)是我們?cè)诟魂?yáng)法院的破產(chǎn)案件中學(xué)習(xí)、實(shí)踐而來，雖系首次嘗試，但收到了很好的效果，得到了債權(quán)人的肯定，如今在其他法院的案件中我們也這樣操作，已經(jīng)成為慣例?！闭憬继煨怕蓭熓聞?wù)所高級(jí)合伙人何長(zhǎng)明回想起2016年承辦的富陽(yáng)法院審理的富陽(yáng)鼎元實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案，向記者說，“在微信公眾號(hào)中隨時(shí)更新破產(chǎn)案件的近況，發(fā)布重要進(jìn)程，真正保障了債權(quán)人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，也節(jié)省了管理人分別解答債權(quán)人普遍性疑問的時(shí)間和精力，使我們能將工作重心真正置于對(duì)債務(wù)人的清產(chǎn)核資上?！?/p>
借助微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件審理進(jìn)程的電子信息化，將數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為一種直觀視覺形式，并充分利用人手一機(jī)的手機(jī)微終端，達(dá)到相關(guān)信息全面、客觀、及時(shí)推送的目的。
在當(dāng)前富陽(yáng)法院審理或者已審結(jié)的破產(chǎn)案件中，已有近30起案件的管理人開設(shè)了微信公眾號(hào)，并已累計(jì)推送公眾號(hào)內(nèi)容260余期，獲得點(diǎn)擊率近20萬。
網(wǎng)絡(luò)化可視化提升會(huì)議感知度
浙江永正控股有限公司，曾經(jīng)是全國(guó)造紙業(yè)龍頭企業(yè)，2017年，該公司及其關(guān)聯(lián)公司共計(jì)37家企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，一度成為當(dāng)時(shí)關(guān)注的重大新聞。
管理人進(jìn)場(chǎng)接管后，經(jīng)初步核查，該案?jìng)鶛?quán)人數(shù)近2000人。如何找到能容納如此多人數(shù)的會(huì)議場(chǎng)地，讓債權(quán)人聆聽會(huì)議，一度讓管理人犯了難。
“我院最大的法庭也只能容納300多人，區(qū)里又沒有一次性的合適場(chǎng)地，多個(gè)場(chǎng)地同時(shí)進(jìn)行對(duì)警力、設(shè)備也是很大的挑戰(zhàn)。”富陽(yáng)法院民四庭庭長(zhǎng)方新平說，“這時(shí)候我們想到了網(wǎng)絡(luò)會(huì)議模式，讓不能來現(xiàn)場(chǎng)的債權(quán)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻直播，時(shí)時(shí)收看到債權(quán)人會(huì)議進(jìn)展情況?！?/p>
此前，富陽(yáng)法院已在浙江武林造紙機(jī)械有限公司破產(chǎn)清算案第一次債權(quán)人會(huì)議時(shí)，首次順利嘗試了網(wǎng)絡(luò)直播會(huì)議與現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議同時(shí)進(jìn)行的方式。借助與管理人有長(zhǎng)期合作關(guān)系媒體公司的技術(shù)平臺(tái)，債權(quán)人通過手機(jī)微信關(guān)注微信公眾號(hào)“優(yōu)破案”，并使用債權(quán)申報(bào)時(shí)填寫的手機(jī)號(hào)碼快速注冊(cè)后，就可全程觀看債權(quán)人會(huì)議直播。
2017年11月15日，浙江永正控股有限公司及其關(guān)聯(lián)公司第一次債權(quán)人會(huì)議順利召開。當(dāng)天，除300余名債權(quán)人代表現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)外，其他債權(quán)人均通過網(wǎng)絡(luò)同步觀看到了會(huì)議全程，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了有效投票。
“通過債權(quán)人會(huì)議的網(wǎng)絡(luò)化直播，一下子就打消了我們起初的場(chǎng)地?zé)馈？梢哉f，債權(quán)人網(wǎng)絡(luò)會(huì)議是今后債權(quán)人會(huì)議發(fā)展的必然趨勢(shì)，它不僅符合債權(quán)人對(duì)會(huì)議的多元化需求，也降低了整個(gè)會(huì)議的組織成本、債權(quán)人的參會(huì)成本，減輕了會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的維穩(wěn)壓力。通過網(wǎng)絡(luò)同步觀看會(huì)議的債權(quán)人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效投票，節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)還節(jié)約了計(jì)票時(shí)間。整場(chǎng)債權(quán)人會(huì)議下來，感覺比以往更為簡(jiǎn)潔、緊湊?！闭憬┖饴蓭熓聞?wù)所副主任任一民微笑著說道。
債權(quán)人會(huì)議關(guān)系到債權(quán)人破產(chǎn)程序參與權(quán)的行使及債權(quán)人共同利益的實(shí)現(xiàn)，可以說是破產(chǎn)審判的核心環(huán)節(jié)。據(jù)了解，針對(duì)債權(quán)人參加債權(quán)人會(huì)議這一法定程序，如何節(jié)約債權(quán)人的參會(huì)時(shí)間和成本，改善債權(quán)人的參會(huì)體驗(yàn)，進(jìn)而提升債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)工作的理解和支持，一直是富陽(yáng)法院近年來破產(chǎn)案件審判工作的研究重點(diǎn)。
除了嘗試網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，為擺脫傳統(tǒng)會(huì)議中書面會(huì)議資料的枯燥感，使債權(quán)人從過于專業(yè)的法律術(shù)語(yǔ)中快速提取重點(diǎn)，以便更為全面地了解債務(wù)人的情況及案件今后的走向，富陽(yáng)法院還可視化打造會(huì)議資料，力求報(bào)告事項(xiàng)的圖文并茂，審查及表決事項(xiàng)的著重要點(diǎn)提示，全力提升會(huì)議資料的可讀性、理解力與知曉度。同時(shí)，該院還要求管理人在債權(quán)人會(huì)議中，采用現(xiàn)場(chǎng)PPT圖文展示及管理人動(dòng)態(tài)解讀的形式，以精簡(jiǎn)核心要點(diǎn)的方式向債權(quán)人匯報(bào)工作。
“從會(huì)議效果看，與以往最大的不同在于，此次會(huì)議召開過程中低頭看會(huì)議資料、打瞌睡的債權(quán)人少了，抬頭看PPT、聽講解的人更多了，債權(quán)人會(huì)議的召開不再流于形式。只有真正聽懂了資產(chǎn)狀況、債權(quán)申報(bào)情況、財(cái)產(chǎn)分配方案等重要破產(chǎn)事項(xiàng)，才能充分行使手中的表決權(quán)，投出對(duì)自己負(fù)責(zé)的一票?！庇勒钢鲗彿ü俜叫缕竭@樣評(píng)價(jià)道。
專業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置實(shí)現(xiàn)利益保障
“又有人加價(jià)啦，成交價(jià)格又上漲啦！”看到網(wǎng)上破產(chǎn)資產(chǎn)競(jìng)價(jià)數(shù)字的持續(xù)上揚(yáng)，富陽(yáng)法院民四庭審判員黃賽瓊興奮地喊道。
2017年6月13日，經(jīng)輪番競(jìng)價(jià)，富陽(yáng)法院受理的浙江泰科鐵塔有限公司破產(chǎn)清算一案相關(guān)土地使用權(quán)、房屋等財(cái)產(chǎn)在淘寶網(wǎng)破產(chǎn)資產(chǎn)網(wǎng)拍通道平臺(tái)以總價(jià)6554萬元成交，超出起拍價(jià)1045萬元，溢價(jià)率達(dá)18.97%。
一直以來，為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的最大化，從而盡可能地提升債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，富陽(yáng)法院對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置始終堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)拍賣為原則，以非網(wǎng)絡(luò)拍賣為例外。秉持該原則，該院也是最早借助執(zhí)行程序中自主性網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)處置的法院之一。
記者通過搜索2014年至2017年淘寶司法網(wǎng)拍成交記錄發(fā)現(xiàn)，富陽(yáng)法院合計(jì)處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)114件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值716813224元，累計(jì)節(jié)省傭金3600萬元。
“然而，結(jié)合處置情況，直接利用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的弊端也不斷顯現(xiàn)。一些適用于執(zhí)行程序網(wǎng)絡(luò)拍賣的規(guī)則不盡符合破產(chǎn)程序的網(wǎng)絡(luò)拍賣，如拍賣的次數(shù)、降價(jià)的幅度、起拍價(jià)的設(shè)定等，很大程度上影響了破產(chǎn)資產(chǎn)的處置順暢度。”該院負(fù)責(zé)具體網(wǎng)拍事務(wù)的法官趙敏說。
為此，富陽(yáng)法院及時(shí)總結(jié)，并在浙江省高級(jí)人民法院及中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心的共同推動(dòng)下，與阿里巴巴集團(tuán)旗下的淘寶網(wǎng)展開合作，試點(diǎn)淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣接口。升級(jí)后的淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)設(shè)置執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序兩個(gè)并存的財(cái)產(chǎn)拍賣接口，其中，通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣處置的財(cái)產(chǎn)，以（破）字明確系破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣。
“拍賣的實(shí)施主體為管理人，監(jiān)督單位為管轄破產(chǎn)案件的人民法院。該通道就破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的起拍價(jià)及降價(jià)幅度與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)拍規(guī)則有了明顯的區(qū)分，實(shí)現(xiàn)了對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的起拍價(jià)、降價(jià)幅度不予限制的技術(shù)支持。”該院民四庭副庭長(zhǎng)潘劍麗打開淘寶網(wǎng)拍界面，向記者講解破產(chǎn)網(wǎng)拍接口的變革創(chuàng)新。
2017年5月27日，淘寶破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣接口正式運(yùn)行，富陽(yáng)法院受理的浙江泰科鐵塔有限公司破產(chǎn)清算一案相關(guān)土地使用權(quán)、房屋等財(cái)產(chǎn)首次在該接口掛牌。
為改變由傳統(tǒng)司法網(wǎng)拍部門統(tǒng)一錄入統(tǒng)一上拍模式的過多精力耗費(fèi)，富陽(yáng)法院再次與阿里巴巴攜手，創(chuàng)造性地打破原有掛拍模式壁壘，開通了管理人掛拍直接通道。按照新的模式，管理人通過子賬戶直接完成破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)拍賣公告、拍賣須知、拍賣標(biāo)的調(diào)查等資產(chǎn)上拍的前期信息錄入工作，法院通過法院母賬戶對(duì)上述信息進(jìn)行審核后即完成資產(chǎn)的上拍。
2017年8月16日，破產(chǎn)管理人直接掛拍通道正式啟用，富陽(yáng)法院指定的杭州富興紡織有限公司、杭州富陽(yáng)華邦印刷有限公司和浙江新匯田運(yùn)動(dòng)器材有限公司破產(chǎn)案管理人成為首批用戶。據(jù)悉，應(yīng)用破產(chǎn)管理人掛拍直接通道，華邦公司管理人從注冊(cè)管理人子賬戶到登錄賬戶至最終完成拍賣標(biāo)的信息上傳，僅花費(fèi)60分鐘左右，相比以往大大縮短。
“破產(chǎn)管理人掛拍直接通道的開通及正式運(yùn)行，標(biāo)志著破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置邁進(jìn)了新的階段?！眳墙ǚ逭f，“實(shí)際上，該通道在明確管理人與法院的不同定位、做到權(quán)責(zé)明確的同時(shí)，也倒逼管理人全面做好破產(chǎn)資產(chǎn)的調(diào)查、資產(chǎn)信息披露工作，最大限度地保障了債權(quán)人的權(quán)益。此外，它也為建立“當(dāng)事人自治、管理人履職、法院依法監(jiān)督”三位一體的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置通道提供了有效的路徑?！?/p>
“通過管理人自行創(chuàng)建淘寶賬號(hào)，上傳拍賣材料，操作、修改拍賣信息，法院最終審核發(fā)布的方式，一方面加強(qiáng)了管理人自行拍賣破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的能動(dòng)性，增加了管理人的主動(dòng)性，另一方面便捷操作流程，提高了拍賣的效率，實(shí)現(xiàn)了管理人與法院之間各項(xiàng)權(quán)責(zé)的嚴(yán)格劃分，有利于提高破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)的拍賣效率?！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)創(chuàng)新業(yè)務(wù)事業(yè)部司法拍賣業(yè)務(wù)專家姜天萃說。
目前，富陽(yáng)法院正在持續(xù)開展與阿里巴巴的對(duì)接與全面合作。通過依托阿里廣闊的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置平臺(tái)與資產(chǎn)推介平臺(tái)的對(duì)接，將破產(chǎn)企業(yè)根據(jù)企業(yè)所涉類別及企業(yè)情況包括諸如主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)概況、生產(chǎn)能力等向特定行業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)推介。通過充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺(tái)自由競(jìng)爭(zhēng)、資源集中、客戶群體廣、數(shù)據(jù)量大的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)資產(chǎn)的快速、高效處置，達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值的最大化。（記者 余建華 本報(bào)通訊員 王澤烽 馬嶙侃）
