陜西政法網(wǎng)

今年以來(lái)，韓城市公安局貫徹落實(shí)公安部關(guān)于“派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革的決策部署，立足“千年古城、工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游勝地”的市情特點(diǎn)，以“一核引領(lǐng)、三防協(xié)同、五聯(lián)共治”為框架，創(chuàng)新打造平安治理新格局。截至目前，全市刑事案件同比下降31.2%，電信詐騙發(fā)案下降15.4%，矛盾糾紛95.3%就地化解。

“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)古城安防新格局

韓城市公安局創(chuàng)新“黨建+治理”模式，以社區(qū)（村）黨組織為樞紐，整合公安、社區(qū)、行業(yè)等黨員力量，形成“黨建+警務(wù)+服務(wù)”的基層治理模式，在景區(qū)提供應(yīng)急救助、糾紛調(diào)解等“一站式”服務(wù)，在企業(yè)推行“護(hù)企專業(yè)隊(duì)”模式，為企業(yè)提供安防指導(dǎo)，助力企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)。

游客王女士因購(gòu)買土特產(chǎn)與商戶發(fā)生糾紛。在金城景區(qū)警務(wù)室內(nèi)，警務(wù)室民警聯(lián)動(dòng)文旅調(diào)解員半小時(shí)就化解了矛盾。王女士感慨：“沒想到景區(qū)警務(wù)室效率這么高，還送了我們《韓城旅游安全手冊(cè)》，真正把服務(wù)做到位了！”

今年以來(lái)，韓城市公安局70個(gè)警務(wù)室累計(jì)收到群眾感謝信16封、錦旗6面，涉旅糾紛調(diào)解滿意度達(dá)99.2%。龍門工業(yè)園警企聯(lián)防站通過(guò)“護(hù)企專業(yè)隊(duì)”機(jī)制，為32家重點(diǎn)企業(yè)建立“一企一檔”安全臺(tái)賬，以“三問(wèn)三查”為手段，即問(wèn)需、問(wèn)急、問(wèn)診，查問(wèn)題困難、查矛盾糾紛、查風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)問(wèn)題困難、矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患“三清零”，確保企業(yè)良性安全運(yùn)行。

“三防協(xié)同”打造立體安防矩陣

3月12日，巡邏隊(duì)員通過(guò)無(wú)人機(jī)巡防發(fā)現(xiàn)古城街道古建筑屋脊磚塊松動(dòng)，立即聯(lián)動(dòng)景區(qū)管委會(huì)及時(shí)消除安全隱患。商戶張老板稱贊：“看到無(wú)人機(jī)巡邏，這種‘空中保安’讓人安心！”

韓城市公安局搭建無(wú)人機(jī)巡邏體系，制定“3+3”巡查機(jī)制（每日三次定時(shí)巡航、三次重點(diǎn)巡查），通過(guò)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一圖展示、一鍵調(diào)度”，預(yù)警各類安全隱患17處。組建“專業(yè)警力+義警+商戶聯(lián)防隊(duì)”三級(jí)巡防隊(duì)，實(shí)行“日間步巡+夜間車巡+凌晨視頻巡”勤務(wù)模式，重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率提升至92%，盜竊案件同比下降22.2%。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患“三色預(yù)警”機(jī)制，針對(duì)“九小場(chǎng)所”實(shí)施“檢查-整改-復(fù)查”閉環(huán)管理，整改隱患420余處，推動(dòng)92家校外托管機(jī)構(gòu)完成消防設(shè)施提升工程。

“五聯(lián)機(jī)制”激活社會(huì)治理新生態(tài)

韓城市公安局立足社會(huì)治理創(chuàng)新，以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，創(chuàng)建矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、服務(wù)聯(lián)辦的“五聯(lián)共治”社會(huì)治理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。

韓城市公安局在矛盾糾紛“四聯(lián)調(diào)解”品牌的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“三秦文化+矛盾調(diào)解”模式，挖掘韓城仁義巷“六尺巷讓墻三尺”的歷史故事，制定典故引導(dǎo)、家訓(xùn)對(duì)照、鄉(xiāng)賢評(píng)議、協(xié)議簽訂、跟蹤回訪的“五步調(diào)解法”。建立“方言調(diào)解人才庫(kù)”，收錄《史記》經(jīng)典案例42個(gè)，培訓(xùn)方言調(diào)解員68名，收錄韓城望族家訓(xùn)300余條。

金城派出所聯(lián)動(dòng)金城街辦、司法所運(yùn)用該模式，今年化解宅基地糾紛9起，調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)100%。西莊派出所創(chuàng)新“家訓(xùn)調(diào)解五對(duì)照”工作法，即對(duì)照孝悌、睦鄰、誠(chéng)信、勤儉、守法條款，成功化解各類糾紛34起。3月2日，民警聯(lián)合鄉(xiāng)賢用《黨家村家訓(xùn)》調(diào)解兄弟遺產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人握手言和。

韓城市公安局聯(lián)合文旅、消防等多部門，建立“隱患聯(lián)排-問(wèn)題聯(lián)治-責(zé)任聯(lián)擔(dān)”機(jī)制，春節(jié)文旅安保期間，聯(lián)動(dòng)多部門開展景區(qū)設(shè)施“過(guò)篩式”排查，聯(lián)合整治景區(qū)電纜老化等隱患58處，科學(xué)疏導(dǎo)游客12萬(wàn)人次。

韓城市公安局主導(dǎo)推行“十戶聯(lián)防”升級(jí)版，在新城區(qū)260家商戶中試點(diǎn)實(shí)施“統(tǒng)一聯(lián)防報(bào)警裝置、統(tǒng)一安防培訓(xùn)、統(tǒng)一應(yīng)急演練”的“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新“一鍵報(bào)警+視頻聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)，推動(dòng)商鋪連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

韓城市公安局建立危爆危化企業(yè)“三色管理”機(jī)制，對(duì)32家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“每月安全體檢”，紅標(biāo)企業(yè)周查、黃標(biāo)企業(yè)旬查、藍(lán)標(biāo)企業(yè)月查，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，重大隱患預(yù)警處置率100%。

韓城市公安局融合“線上+線下”服務(wù)平臺(tái)，整合流動(dòng)人口登記、安全宣傳、證明開具等6大類32項(xiàng)服務(wù)功能，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+、渭南治安APP、社區(qū)民警代辦”模式，通過(guò)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)交換，讓群眾享受網(wǎng)上申請(qǐng)、電子證明推送等便捷服務(wù)，辦事跑動(dòng)次數(shù)減少80%，窗口業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)平均壓縮至10分鐘，服務(wù)效率提升70%。

韓城市公安局以“一核三防五聯(lián)”主防警務(wù)改革為抓手，推動(dòng)“文化潤(rùn)警”品牌與智慧警務(wù)深度融合，讓“司馬故里”的平安底色愈發(fā)鮮亮，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入韓城智慧。（記者?張建鋒?通訊員?李新峰）