韓城：警務(wù)效能提升 基層治理煥新
3月12日，韓城市公安局板橋派出所社區(qū)民警樊越前往轄區(qū)村鎮(zhèn)走訪，正遇上椒農(nóng)老張?jiān)诒O(jiān)控桿前犯愁：“樊警官，新安裝的監(jiān)控可能拍下了壓壞花椒樹的車主人，可是手機(jī)回放咋調(diào)啊？”“老哥別著急，你看這里……”樊越一邊說，一邊手把手教老張如何在手機(jī)上操作。而這，是韓城公安社區(qū)民警走訪群眾的尋常一幕。
在省市公安機(jī)關(guān)“百千工程”戰(zhàn)略部署下，韓城市公安局以派出所綜合改造提升為突破口，深度融合硬件提檔、機(jī)制創(chuàng)新、科技賦能關(guān)鍵要素，打造“花椒警務(wù)”“培元說事”等特色“主防”警務(wù)品牌。2024年以來，全市可防性案件同比下降43.2%，矛盾糾紛化解率攀升至97.6%，群眾安全感測(cè)評(píng)創(chuàng)歷史新高，為基層社會(huì)治理交上了一份亮眼答卷。
■?夯實(shí)根基??錘煉“主防”硬實(shí)力
韓城市公安局嚴(yán)格遵循“功能分區(qū)科學(xué)、服務(wù)設(shè)施完備、警力配置合理”的原則，對(duì)11個(gè)派出所進(jìn)行改造升級(jí)。西莊派出所建成全市首個(gè)“智慧安防體驗(yàn)區(qū)”，喬南派出所打造具有心理疏導(dǎo)、視頻連線等功能的調(diào)解室，金城派出所設(shè)置“老年人辦事綠色通道”與“兒童安全教育角”。改造后，派出所平均接警響應(yīng)時(shí)間縮短30%，群眾辦事滿意度上升至98.7%。
在構(gòu)建制度體系方面，該局依據(jù)《陜西省公安廳派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引》，明確“六室一中心”功能配置標(biāo)準(zhǔn)，建立“日清周結(jié)月通報(bào)”督導(dǎo)機(jī)制；結(jié)合“派出所主防責(zé)任清單”，推出基礎(chǔ)工作“三色管理法”，紅色清單抓重點(diǎn)任務(wù)、黃色清單督日常事項(xiàng)、藍(lán)色清單促創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)28項(xiàng)基礎(chǔ)警務(wù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。2024年以來，全局累計(jì)化解矛盾糾紛403起，同比上升16%。
■?科技賦能??鍛造“主防”新引擎
韓城市公安局做實(shí)做強(qiáng)“派出所主防”工作，積極打造“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，部署智能安防系統(tǒng)，構(gòu)建“前端感知+數(shù)據(jù)研判+精準(zhǔn)處置”閉環(huán)體系，有效提升公安機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范、精準(zhǔn)打防、應(yīng)急處突能力。喬南派出所運(yùn)用AI視頻分析技術(shù)，實(shí)時(shí)捕捉校園門前特定人員動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“智慧校園”立體化防控、精準(zhǔn)化預(yù)防。2024年以來，全市刑事警情同比下降8.3%，治安要素管控達(dá)標(biāo)率提升至93%。
為延伸服務(wù)觸角，該局建設(shè)11個(gè)“智慧戶籍室”，全部配備身份證自助辦理機(jī)，為群眾提供從拍照到受理結(jié)束全自動(dòng)智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)身份證辦理窗口“不打烊”；依托渭南治安防控平臺(tái)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，民警通過移動(dòng)警務(wù)前端及時(shí)反饋處置情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警。
■?品牌引領(lǐng)??釋放“主防”乘數(shù)效應(yīng)
針對(duì)花椒特色產(chǎn)業(yè)，韓城市公安局創(chuàng)新推出“花椒警務(wù)”，開展“采摘季護(hù)航行動(dòng)”，設(shè)立“椒客驛站”，全力護(hù)航花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。芝陽派出所民警幫助農(nóng)戶解決花椒運(yùn)輸糾紛46起，助力產(chǎn)業(yè)增收超十萬元。
為更好地化解矛盾糾紛，該局推出“培元說事”533調(diào)解品牌，創(chuàng)新“五步調(diào)解法”，“五步”即傾聽、疏導(dǎo)、協(xié)商、教育、跟蹤；邀請(qǐng)退休民警、村干部、鄉(xiāng)賢參與調(diào)解，最大限度實(shí)現(xiàn)“事結(jié)心了”。今年以來，該局成功化解欠薪、物業(yè)糾紛等復(fù)雜糾紛21起，調(diào)解成功率達(dá)96%，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。此外，在守護(hù)校園安全方面，該局整合“護(hù)學(xué)崗+”資源，在全市中小學(xué)推行“1530”安全宣教機(jī)制，全面筑牢在校師生安全防范意識(shí)。
■?深耕厚植??構(gòu)建“主防”警務(wù)新生態(tài)
韓城市公安局建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，形成了“市局統(tǒng)籌引領(lǐng)、治安部門指導(dǎo)推進(jìn)、派出所主責(zé)落實(shí)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)“典型示范、全域提升”，目前已培育省級(jí)“楓橋式公安派出所”1個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，總結(jié)出5項(xiàng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
同時(shí)，該局組建了由28名業(yè)務(wù)骨干組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，通過跟班學(xué)習(xí)、案例復(fù)盤等方式培養(yǎng)年輕民警，以“一年跟著干、兩年單獨(dú)干、三年成骨干”為目標(biāo)，探索新時(shí)代青年民警成長(zhǎng)培養(yǎng)新模式。民警楊玲在師傅王養(yǎng)民的“傳幫帶”過程中，創(chuàng)新開展“反詐盲盒”宣傳，覆蓋群眾3000余人次，收到感謝信15封。
在構(gòu)建“社會(huì)協(xié)同”網(wǎng)絡(luò)方面，該局聯(lián)合鎮(zhèn)辦、（村）居委會(huì)建立“黨建+警務(wù)”聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)動(dòng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、熱心群眾積極參與隱患排查、服務(wù)群眾等社會(huì)治理，努力構(gòu)建社會(huì)治安全民共建共治共享格局。板橋鎮(zhèn)聯(lián)合板橋派出所推出“鄰里幫”服務(wù)品牌，以“一中心14站”布局，在全鎮(zhèn)成立15支“幫幫團(tuán)”隊(duì)伍，實(shí)施“10+N”幫辦事項(xiàng)，組織黨員和志愿者開展巡邏防范、矛盾糾紛化解等服務(wù)，深度參與基層社會(huì)治理。
“要把‘百千工程’作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略工程，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，為建設(shè)更高水平的平安韓城注入強(qiáng)大動(dòng)力?！表n城市副市長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)師正利在全局“百千工程”推進(jìn)會(huì)上表示。（記者??張建鋒；通訊員??李新峰）
