韓城市司法局“四大轉(zhuǎn)變”推動矛盾糾紛源頭化解
今年以來，韓城市司法局在化解矛盾糾紛、提升人民群眾獲得感上精準發(fā)力，通過“四大轉(zhuǎn)變”推動矛盾糾紛源頭化解。目前，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛326件，調(diào)處成功率98%以上。
一是緊盯源頭化解，從“事后調(diào)處”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。堅持關(guān)口前移，從源頭上提前介入，對矛盾糾紛進行全領(lǐng)域排查，對排查出來的矛盾根據(jù)糾紛性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進行認真梳理，積極構(gòu)建多種方式有機銜接、相互協(xié)調(diào)的非訴訟糾紛解決體系，最大限度地預防矛盾糾紛的發(fā)生和激化。以市級人民調(diào)解中心為終點站，細化調(diào)解工作流程、按照統(tǒng)一引導、及時分流、調(diào)解前置、聯(lián)動化解的處置要求，優(yōu)化矛盾糾紛對接分流機制，積極構(gòu)建矛盾糾紛化解閉合環(huán)鏈。今年以來，共開展集中矛盾糾紛排查6次，不斷推動社會矛盾靠前引導、前端化解。
二是深化多元調(diào)處，從“單打獨斗”向“聯(lián)合調(diào)處”轉(zhuǎn)變。加強人民調(diào)解，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織職能作用，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，積極推進律師調(diào)解、基層法律服務(wù)工作者參與調(diào)解。按照“歸口調(diào)處”的原則，實施“調(diào)、訪、訴、法”四位一體專業(yè)調(diào)處模式。深化線上調(diào)解，依托“陜西智慧調(diào)解”小程序，村（居）調(diào)解小組第一時間通過平臺上報矛盾糾紛。
三是整合資源力量，從“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮其“離得近、叫得應、接地氣”的優(yōu)勢，有事上門促和、無事串門聊天，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。堅持把普法貫穿于調(diào)解的全過程，將鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解委員會作為普法宣傳的“前沿陣地”，明確各級基層人民調(diào)解員同時擔任普法宣傳員。同時加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓和法治教育，每月進行一次法治培訓，增強調(diào)解組織的戰(zhàn)斗力，提升化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，做到事前講法，事中明法，事后析法，把調(diào)解的過程變?yōu)槿罕妼W法的過程。
四是夯實調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，筑牢市級“終點站”、夯實鎮(zhèn)（辦）“中心站”、規(guī)范村級“始發(fā)站”，形成市、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)處化解三層階梯式處置模式。細化調(diào)解工作流程、按照統(tǒng)一引導、及時分流、調(diào)解前置、聯(lián)動化解的處置要求，優(yōu)化矛盾糾紛對接分流機制，積極構(gòu)建“一站式受理、接力式服務(wù)”的矛盾糾紛化解閉合環(huán)鏈。建立健全每月預警評估、信息通報、重點案件討論等制度，明確歸口責任，規(guī)范糾紛化解流程，形成系統(tǒng)、完整、立體的矛盾糾紛化解制度。
