近期，商洛市進(jìn)一步健全長效常治工作機(jī)制，實(shí)行“1233”工作法，全面部署開展“無黑無惡”鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）、市場（單位）等行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建活動，全力營造“黑不生、惡不出、亂不起”的長治久安社會環(huán)境。
近期，商洛市進(jìn)一步健全長效常治工作機(jī)制，實(shí)行“1233”工作法，全面部署開展“無黑無惡”鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）、市場（單位）等行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建活動，全力營造“黑不生、惡不出、亂不起”的長治久安社會環(huán)境。
明確一個目標(biāo)。緊扣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期總目標(biāo)，按照“有黑必掃盡、有惡必除盡、有亂必治盡、有傘必打盡”工作要求，以開展“一十百千萬”行動為抓手，聚焦掃黑、除惡、治亂、打傘、破網(wǎng)、斷財、反腐和基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建打、防、管、控、建一體化長效機(jī)制，確保全市涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，基層組織建設(shè)明顯優(yōu)化，努力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的全面勝利。
堅(jiān)持兩項(xiàng)原則。一是自下而上的原則。本次創(chuàng)建從基層社區(qū)（村）、市場（單位）、鎮(zhèn)辦開始，通過層層創(chuàng)建，努力為創(chuàng)建無黑無惡縣（區(qū)）奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是條塊結(jié)合的原則。在開展鎮(zhèn)辦、社區(qū)（村）創(chuàng)建的同時，注重調(diào)動行業(yè)部門的創(chuàng)建積極性，明確市場（單位）等行業(yè)部門系統(tǒng)創(chuàng)建由縣級重點(diǎn)行業(yè)為主體，市級16個重點(diǎn)行業(yè)發(fā)揮指導(dǎo)、督導(dǎo)作用，推進(jìn)市場（單位）等行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建順利開展，全力鏟除黑惡勢力滋生土壤，努力形成齊抓共管工作格局。
開展三個創(chuàng)建。一是開展“無黑無惡鎮(zhèn)（辦）”創(chuàng)建。轄區(qū)無涉黑涉惡案件、無涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題；刑事、治安案件同比下降；社區(qū)（村）“兩委”班子候選人資格聯(lián)審機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行，軟弱渙散黨組織應(yīng)整盡整；治安亂點(diǎn)和治安突出問題整治到位；全國掃黑辦12337舉報平臺無群眾舉報線索或舉報線索經(jīng)核查后失實(shí)；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳和法治教育工作常態(tài)化；無其他影響創(chuàng)建活動等重大問題。二是開展“無黑無惡社區(qū)（村）”創(chuàng)建。轄區(qū)內(nèi)無涉黑涉惡案件、無九類涉惡刑事案件和重大治安案件；無“村霸”、無農(nóng)村宗族派系爭斗干擾基層建設(shè)、無涉黑涉惡勢力把持基層政權(quán)；全面落實(shí)村級“小微權(quán)力”清單制度和“四議兩公開”，“兩委”成員及其他村干部無違法犯罪行為、無涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；全國掃黑辦12337舉報平臺無群眾舉報線索或舉報線索經(jīng)核查后失實(shí)；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳和法治教育工作常態(tài)化；無其他影響創(chuàng)建活動等重大問題。三是開展“無黑無惡市場（單位）等行業(yè)系統(tǒng)”創(chuàng)建。16個重點(diǎn)行業(yè)無涉黑涉惡案件、無涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題、無九類涉惡刑事案件和重大治安案件；無強(qiáng)買強(qiáng)賣、無欺行霸市、無非法經(jīng)營、無制假售假等問題，市場（單位）等行業(yè)領(lǐng)域管理規(guī)范、秩序良好；行業(yè)部門監(jiān)管工作有力，安保措施落實(shí)到位，長效機(jī)制健全完善；全國掃黑辦12337舉報平臺無群眾舉報線索或舉報線索經(jīng)核查后失實(shí)；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳和法治教育工作常態(tài)化；無其他影響創(chuàng)建活動等重大問題。
強(qiáng)化三項(xiàng)管理。一是強(qiáng)化考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建，由縣（區(qū)）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收、審核，報市掃黑辦備案核準(zhǔn)后予以命名；市場（單位）等行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建，由所在縣（區(qū)）行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收、審核，分別報縣（區(qū)）掃黑辦和市級行業(yè)主管部門備案核準(zhǔn)后予以命名；社區(qū)（村）創(chuàng)建，由鎮(zhèn)（辦）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收、審核，報縣（區(qū)）掃黑辦備案核準(zhǔn)后予以命名。二是強(qiáng)化動態(tài)管理。對已經(jīng)命名的“無黑無惡”鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）、市場（單位），實(shí)施動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)重大問題，市、縣（區(qū)）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和行業(yè)主管部門將視情責(zé)令限期整改或取消命名。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將“無黑無惡”基層創(chuàng)建活動作為深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、建設(shè)更高水平平安商洛的重要內(nèi)容，納入各級各有關(guān)部門掃黑除惡和平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，作為通報先進(jìn)的重要依據(jù)，結(jié)果計(jì)入市、縣（區(qū)）黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。對創(chuàng)建活動不重視、措施落實(shí)不力、成效不明顯、群眾反映強(qiáng)烈的，市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將采取督導(dǎo)、通報、約談等方式督促整改，確保創(chuàng)建活動順利開展。
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