“農(nóng)城義警”隊(duì)——楊凌示范區(qū)“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建側(cè)記
清晨，身穿統(tǒng)一印制馬甲的“農(nóng)城義警”和老師、民警一起在校門(mén)口維持秩序，引導(dǎo)學(xué)生有序排隊(duì)檢測(cè)體溫；平日里，“農(nóng)城義警”和社區(qū)工作人員、民警不定時(shí)在小區(qū)和商場(chǎng)周邊巡邏……這些“農(nóng)城義警”日常工作的一幕幕，讓楊凌居民收獲了更多的安全感和幸福感。
2019年，楊陵區(qū)掃黑除惡認(rèn)可率達(dá)到90.57%，高于全省平均水平1.02個(gè)百分點(diǎn)；楊凌示范區(qū)社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到96.03%，位居全省前列，創(chuàng)近10年新高。他們?nèi)〉眠@樣的成績(jī)，與楊凌示范區(qū)“農(nóng)城義警”隊(duì)的辛勤工作分不開(kāi)。
楊凌示范區(qū)公安局副局長(zhǎng)馬亞強(qiáng)告訴筆者，“農(nóng)城義警”隊(duì)的組建是楊凌示范區(qū)全面推進(jìn)楊凌“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建、深化群防群治工作機(jī)制的具體行動(dòng)，也是楊凌公安基層基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新和升級(jí)。以“向社會(huì)要警力、向群眾要警力”為切入點(diǎn)，楊凌示范區(qū)公安局主動(dòng)總結(jié)，大膽創(chuàng)新，明確“公安牽頭，公眾參與，自愿無(wú)償，服務(wù)社會(huì)”的總體思路，充分發(fā)揮社區(qū)民警、輔警在基層基礎(chǔ)工作中的統(tǒng)領(lǐng)作用，積極吸收各類(lèi)治安積極分子參與基礎(chǔ)工作，形成了“農(nóng)城義警”隊(duì)的雛形，累計(jì)吸納義警隊(duì)員300余人。
在楊凌示范區(qū)公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由治安支隊(duì)牽頭推進(jìn)，制定了“農(nóng)城義警”隊(duì)工作職責(zé)，公安楊陵分局6個(gè)派出所分別成立“農(nóng)城義警”隊(duì)，由主管治安的副所長(zhǎng)兼任“農(nóng)城義警”隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，充分吸收轄區(qū)各個(gè)居民小區(qū)的物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、保安隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍、公交出租車(chē)隊(duì)伍、社區(qū)農(nóng)村巡邏隊(duì)伍、治安管理志愿者隊(duì)伍中的積極分子參加，并由派出所牽頭，分別建立“農(nóng)城義警”隊(duì)微信工作群，確保各類(lèi)信息、指令及警情能夠第一時(shí)間傳遞，第一時(shí)間受理?！稗r(nóng)城義警”隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，提高了街面見(jiàn)警率。他們主動(dòng)向廣大市民宣傳交通安全、防火、防盜、防范電信詐騙等知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建、平安楊凌建設(shè)的積極性，切實(shí)做到“防”字當(dāng)頭，筑牢“無(wú)黑無(wú)惡”平安創(chuàng)建的“防火墻”。
自“農(nóng)城義警”隊(duì)成立以來(lái)，楊凌示范區(qū)共組織開(kāi)展巡邏防控540次，在“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集、“Y庫(kù)家族基礎(chǔ)信息”等工作中采集各類(lèi)信息1200余條，為轄區(qū)群眾化解矛盾糾紛194起，提供各類(lèi)警情、案件線(xiàn)索30起，配合民警抓獲違法人員2名。根據(jù)“農(nóng)城義警”隊(duì)提供的線(xiàn)索，公安機(jī)關(guān)查處賭博案件5起，打擊處理30余人。
除了“農(nóng)城義警”隊(duì)之外，楊陵派出所創(chuàng)建的網(wǎng)格化“3＋1”聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，在矛盾糾紛排查化解工作中也發(fā)揮了重要作用。
2019年，楊陵派出所踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分利用群眾及社會(huì)力量，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解方法，組成包括網(wǎng)格員、社區(qū)民警、人民調(diào)解員、律師、退休民警在內(nèi)的調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)格化“3＋1”聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。
網(wǎng)格化“3＋1”第一級(jí)調(diào)解組織由網(wǎng)格員、樓道長(zhǎng)、村干部組成，隨時(shí)調(diào)解發(fā)生在網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)小型糾紛；第二級(jí)調(diào)解組織由社區(qū)民警、社區(qū)專(zhuān)職人民調(diào)解員組成，開(kāi)展社區(qū)內(nèi)的糾紛調(diào)解；第三級(jí)調(diào)解組織由值班民警、兼職律師組成，開(kāi)展當(dāng)日警情及重大糾紛調(diào)解。此外，派出所還成立了一個(gè)“老丁調(diào)解室”，聘請(qǐng)退休民警丁克智調(diào)解疑難復(fù)雜的民事糾紛。
“一個(gè)網(wǎng)格就像是一片‘責(zé)任田’，網(wǎng)格里的群眾都是我的服務(wù)對(duì)象?！睏盍陞^(qū)田園居小區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員柴培玲說(shuō)。在楊陵區(qū)，除了有像柴培玲這樣的專(zhuān)職網(wǎng)格員，還有由社區(qū)（村）“第一書(shū)記”、駐村工作組成員和1.1萬(wàn)名“楊凌民聲”微信粉絲組成的兼職網(wǎng)格員。楊陵區(qū)將農(nóng)村和城市區(qū)域劃分為404個(gè)網(wǎng)格，建立信息總量達(dá)26.86萬(wàn)條的社會(huì)治理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，城鄉(xiāng)網(wǎng)格全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了底數(shù)清、情況明?！按笫氯W(wǎng)聯(lián)動(dòng)，小事一格解決”，在疫情防控和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作中，網(wǎng)格員充分發(fā)揮“排頭兵”作用，收集疫情線(xiàn)索267條，摸排疫情重點(diǎn)人員4100余人，征集疑似涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索92條，為楊凌示范區(qū)深入進(jìn)行掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建活動(dòng)奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
(高虎)
