商洛法院：專家賦能 跑出解紛“加速度”
商洛兩級法院辦案法官在醫(yī)療損害、建設(shè)工程等糾紛中，時(shí)常遇到較多專業(yè)、疑難和新類型問題，涉案當(dāng)事人等也對相關(guān)訴前鑒定結(jié)果產(chǎn)生疑惑，甚至不滿。如何減少重復(fù)鑒定，提高糾紛處理效率，減輕當(dāng)事人訴累？為此，商洛兩級法院進(jìn)行了諸多探索和嘗試，集思廣益、深研細(xì)究，推動破解難題。
搭建平臺成立工作室
一起醫(yī)療損害責(zé)任賠償糾紛的當(dāng)事人認(rèn)為，縣醫(yī)院對其膝部受傷采取治療方案錯誤，致其兩個(gè)月后在上級醫(yī)院手術(shù)治療，起訴要求縣醫(yī)院賠償損失。
縣醫(yī)院的行為是否符合臨床規(guī)范？近日，在商洛市涉訴診療行為合規(guī)性審查工作室里，來自省、市的6名醫(yī)學(xué)專家圍繞此問題進(jìn)行了專業(yè)剖析。
一名骨科臨床醫(yī)學(xué)專家表示，對于年齡在50歲以上的人，醫(yī)生一般不建議進(jìn)行手術(shù)。該案患者受傷時(shí)49歲，通過查閱病歷資料和相關(guān)檢查結(jié)果，結(jié)合患者的傷情和年齡，手術(shù)治療和保守性恢復(fù)治療兩種方案都是可行的。其他醫(yī)學(xué)專家對上述分析表示認(rèn)同，認(rèn)為患者的傷情并不適合當(dāng)時(shí)就進(jìn)行手術(shù)，上級醫(yī)院在兩個(gè)月以后對其手術(shù)并未擴(kuò)大損失。就縣醫(yī)院而言，主治醫(yī)生采取的治療方案和措施很專業(yè)。與此同時(shí)，3名法醫(yī)學(xué)專家一致認(rèn)為，結(jié)合患者的病歷、影像資料和恢復(fù)情況來看，其并未構(gòu)成傷殘，申請進(jìn)行傷殘等級及參與度鑒定沒有必要。
“依托商洛市涉訴診療行為合規(guī)性審查工作室這個(gè)平臺，醫(yī)學(xué)專家充分發(fā)揮專家專業(yè)特長和行業(yè)權(quán)威優(yōu)勢，積極輔助和參與相關(guān)案件處理，為法官準(zhǔn)確把握專業(yè)性問題提供了重要參考?！?0月8日，商洛市中級人民法院立案庭副庭長鄧昊宇說。
商洛市涉訴診療行為合規(guī)性審查工作室是全國首個(gè)地市級層面成立的由具有專門知識的人參與涉醫(yī)療領(lǐng)域糾紛化解處理的工作室。商洛兩級法院借專家之力對鑒定事項(xiàng)、鑒定材料、鑒定意見書進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，讓“少鑒、慎鑒、信鑒”成為常態(tài)，全力構(gòu)建“高效、簡便、公正、權(quán)威、有效、經(jīng)濟(jì)”解紛體系，促進(jìn)矛盾糾紛的專業(yè)性、科學(xué)性、實(shí)質(zhì)性、高質(zhì)量化解。
聚合資源提供多元“套餐”
為構(gòu)建醫(yī)療損害類糾紛“立體化”治理大格局，滿足人民群眾多層次、多元化司法需求，商洛中院針對糾紛化解環(huán)節(jié)探索出多元化“套餐”，為解決涉及診療行為案件提供多元化更優(yōu)解。
“找搭檔”，建立人民陪審員專業(yè)隊(duì)伍。商洛中院推動全市各縣（區(qū)）法院會同司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)健部門從身處醫(yī)療工作一線，具有副主任醫(yī)師以上職稱人員中選任40名具備專門醫(yī)療知識人員作為人民陪審員，參與涉診療行為案件審理。由具有專業(yè)醫(yī)療知識人員對事實(shí)認(rèn)定獨(dú)立發(fā)表意見，共同參與表決，使事實(shí)認(rèn)定更精準(zhǔn)，裁判結(jié)果更專業(yè)。
“找參謀”，建立法醫(yī)科學(xué)專家?guī)?。商洛中院邀請?jiān)谡ㄏ到y(tǒng)工作多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法醫(yī)專家和省、市級三甲以上醫(yī)院的醫(yī)學(xué)專家共計(jì)30名，組建商洛法院法醫(yī)科學(xué)專家?guī)?#xff0c;借助專家學(xué)識、智慧、經(jīng)驗(yàn)，幫助當(dāng)事人明晰專業(yè)問題解答，促進(jìn)訴前調(diào)解，為司法裁判提供專業(yè)咨詢和鑒別意見，并對鑒定意見適用、醫(yī)療專業(yè)問題陳述權(quán)威意見，幫助法官完成對鑒定意見的分析認(rèn)定。
“找外援”，建立技術(shù)調(diào)查官參訴制度。由庭審時(shí)坐在法官助理旁邊的司法輔助人員——技術(shù)調(diào)查官參與調(diào)查取證、提供技術(shù)咨詢，輔助法官查明案件醫(yī)學(xué)事實(shí)、解決案件所涉及醫(yī)學(xué)專門性問題，從專業(yè)角度為法官提供審查意見，為法官正確審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件提供科學(xué)有力的專業(yè)保障。
“挖潛力”，做優(yōu)司法鑒定全流程工作。為夯實(shí)司法鑒定工作力量，提高自身司法技術(shù)工作能力，商洛中院致力于培育自身專職法醫(yī)人員，從而促進(jìn)鑒定中協(xié)調(diào)聯(lián)系工作更加順暢，鑒定結(jié)果的運(yùn)用更加精準(zhǔn)，鑒定后的答疑、咨詢更加科學(xué)。該院通過增強(qiáng)自身技術(shù)人員能力，對是否適合啟動鑒定提供專業(yè)性意見，輔助鑒定材料的選取更加精準(zhǔn)，從而縮短案件審理周期，提高審判效率。
構(gòu)建智庫服務(wù)審判需求
商洛兩級法院秉持群眾解紛需求在哪里，法官定分止?fàn)幘脱由斓侥睦?#xff0c;專家輔助審判服務(wù)就拓展到哪里。
據(jù)此，商洛中院通過制定《商洛市涉診療行為合規(guī)性審查工作機(jī)制》《醫(yī)療領(lǐng)域技術(shù)專家輔助案件審理工作管理辦法》，完善法醫(yī)科學(xué)專家?guī)?#xff1b;出臺《技術(shù)專家參與案件審判管理辦法》《技術(shù)調(diào)查官選任管理辦法》等機(jī)制，建立法庭科學(xué)技術(shù)專家?guī)?#xff0c;系統(tǒng)構(gòu)建具有專門知識的人參與、輔助案件審理工作機(jī)制，編制形成《法庭科學(xué)技術(shù)專家?guī)鞂＜颐麅浴贰?/p>
建章立制是為了促進(jìn)工作落實(shí)落細(xì)落地。商洛法院先后建立了法醫(yī)科學(xué)、建工、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)斓认盗凶訋?#xff0c;進(jìn)一步完善、豐富專家?guī)旄采w范圍。
兩年來，商洛兩級法院通過專家參與訴訟活動，提供專業(yè)判斷、問題釋明和論證支撐，推進(jìn)案件專業(yè)化審判，專家參與案件審理60余件、調(diào)解20余起，取得了良好的法律效果和社會效果。
商洛兩級法院將進(jìn)一步探索更完善的工作體系，匯聚多方力量，擴(kuò)充專家“智庫”領(lǐng)域和范圍，讓專家“賦能”，輔助、參與、服務(wù)更高質(zhì)量的審判，讓“公正與效率”更加可觸可感。（王江煒 記者?李煜）
