柞水公安“1234”工作法助推“夏季行動(dòng)”深入開展
陜西柞水縣地處秦嶺南麓，境內(nèi)氣候宜人、交通便捷，有牛背梁國家4A級(jí)森林公園、溶洞國家4A級(jí)地質(zhì)公園等多處精品旅游景點(diǎn)。暑期來臨，柞水游客劇增，為治安、交通帶來較大壓力。結(jié)合全國公安機(jī)關(guān)開展的夏季治安打擊整治行動(dòng)“打防管治宣建”工作要求，柞水縣公安局在前期營盤派出所試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立巡邏防范、服務(wù)宣傳、調(diào)解糾紛、交通保暢、打擊整治“五位一體”的“1234”旅游治安管理工作法，切實(shí)為柞水游客營造安全穩(wěn)定的旅游治安環(huán)境，助力了柞水縣“夏季行動(dòng)”的深入開展。
堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”，統(tǒng)籌警種力量。在縣局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在涉游鎮(zhèn)辦建成集公安派出所、交警中隊(duì)、森警中隊(duì)多警種力量融合的“一警多能”綜合支部，以支部為堡壘統(tǒng)籌派出所、交警中隊(duì)、森警中隊(duì)警種力量，多警種互相協(xié)作、共同發(fā)力，在面對(duì)近期大客流形勢(shì)下，較好地維護(hù)了全縣旅游治安、交通秩序。
推行“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”，有效應(yīng)對(duì)處置。一是推行矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在全局“2435”矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各派出所對(duì)涉游矛盾糾紛根據(jù)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行“黃、橙、紅”三色分級(jí)處置機(jī)制。對(duì)每起涉游矛盾糾紛實(shí)行快速多元化調(diào)處、動(dòng)態(tài)化管控，及時(shí)跟蹤回訪、實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)，堅(jiān)決杜絕由矛盾糾紛引發(fā)的案、事件和輿情。二是推行突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在縣局突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，成立由派出所牽頭，景區(qū)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村干部、群防群治力量共同組成的景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組，集中宣傳、安全檢查、隱患整改、形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)實(shí)際建立應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，全力確保游客人身、財(cái)產(chǎn)安全。
嚴(yán)格“三個(gè)管理”，確保在管在控。一是嚴(yán)格轄區(qū)“吃住玩”場(chǎng)所精細(xì)化管理。在全縣建立賓館酒店、民宿及農(nóng)家樂戶檔管理制度、入住登記制度和聯(lián)合檢查制度。以鎮(zhèn)辦為單位建立個(gè)體、企業(yè)微信管理群，部門間協(xié)同開展聯(lián)合檢查清查，對(duì)可疑情況及時(shí)雙向通報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)營情況發(fā)生。二是嚴(yán)格景區(qū)治安重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)景區(qū)治安重點(diǎn)區(qū)域，夯實(shí)人防、物防、技防措施，落實(shí)景區(qū)保安、村組治保力量和警務(wù)室民警巡防責(zé)任，做到每日不間斷視頻巡防和實(shí)地巡防。堅(jiān)決杜絕重點(diǎn)人員擾亂旅游治安秩序案事件發(fā)生。三是嚴(yán)格治安秩序、交通秩序協(xié)同化管理。在旅游高峰期，各警種在綜合支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，警種聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，全力維護(hù)景區(qū)治安、交通秩序。同時(shí)，積極組織景區(qū)保安、村組治保力量、志愿者等多方力量參與管理，確保景區(qū)暢通有序、平安穩(wěn)定。
堅(jiān)持“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)安全有序。一是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)聯(lián)控聯(lián)防機(jī)制。以景區(qū)警務(wù)室為依托，以公安為主體，統(tǒng)籌相關(guān)職能部門、村組治保會(huì)、基層網(wǎng)格片長、景區(qū)保安員等群防群治力量，建立景區(qū)治安聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，充分發(fā)揮警種聯(lián)動(dòng)、警企聯(lián)控、警民聯(lián)防作用，全面提升景區(qū)治安防控工作的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性，從而達(dá)到群防群治、共建共治目標(biāo)。二是堅(jiān)持旅游高峰駐警機(jī)制。堅(jiān)持“警力跟著警情走、警力跟著流量走”，實(shí)行警務(wù)前延、警力下沉，在暑期旅游高峰期，景區(qū)派出所實(shí)施高峰駐警勤務(wù)，縣局備足警力根據(jù)需要適時(shí)調(diào)度多警種支援。安保執(zhí)勤民警在景區(qū)核心部位屯警處突、巡邏防范、維護(hù)秩序、宣傳服務(wù)，確保服務(wù)游客零距離。三是堅(jiān)持智能化網(wǎng)格化巡防機(jī)制。在街道、十字路口、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及人員密集、治安復(fù)雜場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控，與縣局110指揮大廳、派出所視頻大廳、警務(wù)室監(jiān)控室聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)網(wǎng)上巡查，加大社會(huì)面智能化巡防力度。四是堅(jiān)持涉游案事件快速處置機(jī)制。對(duì)涉游案事件及糾紛，努力做到快速處警、及時(shí)受理、公正查處，采用簡(jiǎn)易程序快查快處，力爭(zhēng)不耽誤游客行程。對(duì)復(fù)雜涉游治安、刑事案件，做到及時(shí)受理、細(xì)致調(diào)查、依法辦理，確保做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全力維護(hù)游客的合法權(quán)益。
今年開展“夏季行動(dòng)”以來，柞水縣公安局堅(jiān)持推行旅游治安管理“1234”工作法，共發(fā)動(dòng)景區(qū)群防群治力量600余人次，堅(jiān)持景區(qū)志愿執(zhí)勤，開展應(yīng)急救援6次，及時(shí)查處涉游治安案件6起，化解涉游糾紛38起，為游客提供幫助200余次，全縣景區(qū)秩序持續(xù)安全穩(wěn)定，切實(shí)助推了柞水縣“夏季行動(dòng)”開展。
（來源：柞水公安宣傳）
