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5月的牛背梁草木茂盛、潭溪清幽，一派郁郁蔥蔥、生機(jī)勃勃的氣象。

今年4月，柞水縣人民法院在秦嶺南麓的柞水縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)牛背梁國(guó)家森林公園設(shè)立了“秦嶺·牛背梁生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地”。依托該司法保護(hù)基地，柞水縣法院搭建起司法保護(hù)、宣傳教育、專(zhuān)家協(xié)作、府院聯(lián)動(dòng)和生態(tài)修復(fù)五大平臺(tái)，積極發(fā)揮審判職能，用法治力量護(hù)衛(wèi)秦嶺綠水青山。

牛背梁國(guó)家森林公園是國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，有全國(guó)最大的冷杉古樹(shù)林、國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物羚牛等為代表的珍稀動(dòng)植物資源?！扒貛X·牛背梁生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地”的設(shè)立，為柞水縣法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能、構(gòu)筑秦嶺生態(tài)司法保護(hù)屏障奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

柞水縣法院認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境資源案件刑事、民事、行政“三審合一”制度，整合發(fā)揮環(huán)境資源刑事審判懲治和教育功能、民事審判救濟(jì)和修復(fù)功能、行政審判監(jiān)督和預(yù)防功能，完善環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，通過(guò)設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地和環(huán)境資源審判巡回法庭，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴訟體系。該院堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、恢復(fù)性司法等理念，因地制宜、因案施策，推動(dòng)構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任追究和充分修復(fù)的現(xiàn)代環(huán)境治理司法保障體系。

為充分發(fā)揮該司法保護(hù)基地的宣傳教育功能，柞水縣法院突出景區(qū)特色，把握重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，結(jié)合“4·20”秦嶺生態(tài)衛(wèi)士日等，積極開(kāi)展補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)；依托牛背梁國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和全國(guó)青少年戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)游客和青少年不定期開(kāi)展環(huán)保宣傳；將涉及野生動(dòng)植物保護(hù)、礦產(chǎn)資源、大氣污染等秦嶺生態(tài)保護(hù)典型案例編印成冊(cè)，向相關(guān)單位和社會(huì)公眾發(fā)放，形成“知識(shí)科普+節(jié)點(diǎn)普法+案例警示”的特色宣傳機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

依托該司法保護(hù)基地，柞水縣法院積極與其他法院協(xié)調(diào)共建專(zhuān)家協(xié)作機(jī)制，從環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院校中，選定在水環(huán)境、大氣、土壤、環(huán)境工程、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等眾多技術(shù)領(lǐng)域具有代表性的專(zhuān)家，實(shí)行專(zhuān)家參與制度、專(zhuān)家陪審員制度、專(zhuān)家證人制度、專(zhuān)家輔助人制度、法庭技術(shù)專(zhuān)家制度和專(zhuān)家會(huì)議制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)支持作用，構(gòu)建環(huán)境資源司法審判的專(zhuān)家輔助平臺(tái)。在審理環(huán)資案件過(guò)程中，法官通過(guò)向?qū)＜易稍?xún)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，收獲專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)建議，有效提升環(huán)資審判質(zhì)效、助力環(huán)資審判現(xiàn)代化。

柞水縣法院推進(jìn)建立與行政機(jī)關(guān)的外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、帶案指導(dǎo)、法治培訓(xùn)、點(diǎn)評(píng)研判案件等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源司法保護(hù)與環(huán)境執(zhí)法的雙向有機(jī)銜接機(jī)制。對(duì)環(huán)資案件中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，該院及時(shí)向相關(guān)部門(mén)發(fā)出司法建議，從源頭上預(yù)防和減少秦嶺生態(tài)環(huán)境污染和破壞。該院加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立公益訴訟聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制；與水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等行政主管部門(mén)建立行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制；建立健全秦嶺區(qū)域司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)、整體保護(hù)和協(xié)同保護(hù)。

柞水縣法院在該司法保護(hù)基地設(shè)立了“野生動(dòng)物保護(hù)放養(yǎng)區(qū)”“古樹(shù)名木保護(hù)區(qū)”等，還設(shè)立了“增殖放流區(qū)”“補(bǔ)植復(fù)綠區(qū)”。在審理環(huán)境資源民事、刑事、行政公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)劝讣?#xff0c;由專(zhuān)業(yè)部門(mén)制定修復(fù)方案，通過(guò)補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等方式修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，同時(shí)該院探索“碳匯”認(rèn)購(gòu)等方式實(shí)施生態(tài)修復(fù)；在案件審理中的生態(tài)修復(fù)金、損害賠償金等優(yōu)先用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、基地維護(hù)及后續(xù)管理。