商洛市公安局探索實(shí)施高校安全管理 “最小警務(wù)單元”模式
今年以來(lái)，陜西省商洛市公安局立足全市高校安全管理工作實(shí)際，統(tǒng)籌駐校警務(wù)室、街面屯警點(diǎn)、校園保衛(wèi)力量和校園周邊商店、賓館、餐廳等社會(huì)綜治力量，在全市高校積極探索實(shí)施“最小警務(wù)單元”機(jī)制，深入推進(jìn)“情、指、勤、輿”實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)，保障了全市1.8萬(wàn)余名高校師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了全市高校持續(xù)安全穩(wěn)定，取得了良好的政治效果、安全效果和社會(huì)效果。
瞄定“一個(gè)目標(biāo)”。即：把“確保高校持續(xù)安全穩(wěn)定”作為組織實(shí)施“最小警務(wù)單元”工作的主要目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高校工作的系列講話和重要指示精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，周密安排部署，精心組織實(shí)施。今年以來(lái)，共防范化解處置高校內(nèi)部及周邊重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患3處，檢驗(yàn)了高校安全保衛(wèi)工作能力水平，增強(qiáng)了高校師生獲得感、幸福感、安全感。
抓好“兩個(gè)重點(diǎn)。”即：抓好“群防群治、齊抓共管”，充分發(fā)揮警校協(xié)作、警民聯(lián)防、群防群治工作機(jī)制，整合駐校警務(wù)室和街面屯警點(diǎn)警力10人、高校保衛(wèi)力量40人和校園周邊商店、賓館、餐廳等社會(huì)綜治力量20人，簽訂責(zé)任書(shū)50份，成立6個(gè)應(yīng)急處置警務(wù)單元，設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)，構(gòu)建高校校園安全屏障，形成工作合力。抓好“快速反應(yīng)、處置高效”，發(fā)揮“最小警務(wù)單元”靈活、高效的特點(diǎn)，形成快速反應(yīng)、及時(shí)化解、高效處置的立體防控網(wǎng)絡(luò)，第一時(shí)間快速研判報(bào)警，第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間疏散人員，最大限度地保障師生安全，切實(shí)提升高校校園及周邊整體安全管理效能。
建立“三項(xiàng)制度”。即：建立情報(bào)信息研判制度，充分發(fā)揮群防群治優(yōu)勢(shì)，在校園周邊師生聚集場(chǎng)所，有效獲取有關(guān)涉校矛盾糾紛、安全隱患等苗頭性涉穩(wěn)信息30余條，實(shí)行情報(bào)信息“日通報(bào)、日研判”制度，推進(jìn)“情、指、勤、輿”實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用，確保各類涉校案事件早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防和快速有效處置。今年共有效處置涉校輿情12起，處置突發(fā)涉校事件3起。建立培訓(xùn)演練制度，制定高校年度和階段性培訓(xùn)演練計(jì)劃，選派優(yōu)秀教官5人，開(kāi)展高校保衛(wèi)組織輪訓(xùn)6期，開(kāi)展校園周邊群眾力量安全防范技能和防護(hù)器械培訓(xùn)4場(chǎng)次，組織模擬突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置演練2次，確?！白钚【瘎?wù)單元”成員會(huì)操作器械、會(huì)自我保護(hù)、會(huì)疏散避險(xiǎn)、會(huì)協(xié)同處置。建立督導(dǎo)檢查制度，制定《最小警務(wù)單元日檢查、周匯總、月通報(bào)工作制度》、《最小警務(wù)單元考評(píng)激勵(lì)工作制度》、《防護(hù)器械使用管理制度》等制度6個(gè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)“最小警務(wù)單元”的跟蹤監(jiān)督，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正，定期考核，對(duì)在“實(shí)施最小警務(wù)單元確保高校安全穩(wěn)定”工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，在年度考評(píng)中進(jìn)行表彰，有效提升了工作執(zhí)行力。
強(qiáng)化“四個(gè)保障”。即：強(qiáng)化組織保障，成立“實(shí)施最小警務(wù)單元確保高校安全穩(wěn)定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安機(jī)關(guān)和高校分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種和高校的協(xié)作配合，建立分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和保衛(wèi)力量三級(jí)責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任鏈條。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加大經(jīng)費(fèi)投入，把“最小警務(wù)單元”防護(hù)器械的配備工作納入高校和屬地公安機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，根據(jù)防范處置工作需要，及時(shí)購(gòu)置、發(fā)放橡膠棍、防暴叉、盾牌、催淚噴射器等防護(hù)器械50余套，建立發(fā)放清單，加強(qiáng)日常監(jiān)管，為組織實(shí)施“最小警務(wù)單元”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化執(zhí)行保障，結(jié)合工作實(shí)際和形勢(shì)發(fā)展要求，建立“最小警務(wù)單元”執(zhí)行保障制度，不斷提高制度的科學(xué)性、合理性，營(yíng)造自覺(jué)遵守制度的良好氛圍，提高制度的執(zhí)行力。強(qiáng)化機(jī)制保障，推進(jìn)高校“最小警務(wù)單元”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把“實(shí)施最小警務(wù)單元確保高校安全穩(wěn)定工作”作為高校校園及周邊治安秩序整治工作的重要內(nèi)容，納入“平安商洛”建設(shè)考評(píng)考核，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、齊抓共管和綜合治理，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、安全的高校治安環(huán)境。
在全市高校實(shí)施“最小警務(wù)單元”模式以來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化了高校突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制，提升了高校校園及周邊重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置能力水平，營(yíng)造了良好的校園及周邊治安環(huán)境，保障了全市高校持續(xù)安全穩(wěn)定。
