銅川市公安局實(shí)施“五化”模式強(qiáng)力推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革
按照全市警務(wù)機(jī)制改革推進(jìn)會(huì)的總體部署，銅川市公安局黨委堅(jiān)定改革強(qiáng)警信念，下定決心、轉(zhuǎn)變觀念，擺脫思維束縛，創(chuàng)新前瞻運(yùn)作，突破難點(diǎn)瓶頸，積極實(shí)施“五化”工作模式，強(qiáng)力推動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革縱深開展并取得實(shí)效。
一、整體化轉(zhuǎn)隸，推進(jìn)“大收戒、大收治”工作。一是成立市強(qiáng)制治療所。建樂(lè)分局整建制轉(zhuǎn)隸，承擔(dān)市強(qiáng)制治療所業(yè)務(wù)職能，為市公安局直屬單位，業(yè)務(wù)受監(jiān)管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，原業(yè)務(wù)職能移交相關(guān)分局，全面加強(qiáng)病殘吸毒人員收治收戒。二是嚴(yán)打毒品犯罪。開展吸毒人員“大收戒、大收治”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)病殘吸毒人員收治管理規(guī)范化、精細(xì)化，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)戒盡戒、應(yīng)治盡治。百日攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，共強(qiáng)制隔離戒毒27人，其中市強(qiáng)制治療所收押病殘吸毒人員11人。
二、合成化作戰(zhàn)，深化”大數(shù)據(jù)”及刑事技術(shù)應(yīng)用。一是組建大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)中心。整合合成作戰(zhàn)中心、指揮中心、反詐中心等部門職能，實(shí)行“情指行一體化”運(yùn)行警務(wù)機(jī)制。10月15日，市公安局大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)中心實(shí)體化運(yùn)行，20名戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員全部到位，并明確崗位職責(zé)、健全制度體系、規(guī)范工作流程、閉環(huán)管理運(yùn)行，精準(zhǔn)打擊防控能力不斷提升。二是組建市公安局刑事技術(shù)中心。整合公安司法鑒定中心、刑偵技術(shù)大隊(duì)、信息大隊(duì)、警犬訓(xùn)練大隊(duì)職能，做強(qiáng)做大刑事技術(shù)，做實(shí)做專技術(shù)分室，做到資源集約、力量集中、優(yōu)勢(shì)集聚。10月16日，市公安局刑事技術(shù)中心正式掛牌，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘查、刑事科學(xué)技術(shù)、警犬技術(shù)、司法鑒定一體化運(yùn)行。
三、智能化建設(shè)，打造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“升級(jí)版”。一是深化“專職化看管”建設(shè)。提前全面完成執(zhí)法辦案管理中心專職看管隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，全市執(zhí)法辦案管理中心現(xiàn)有專職看管隊(duì)伍6支，配備民警23人、輔警70人，人員數(shù)量環(huán)比增加127%。拍攝執(zhí)法辦案管理中心規(guī)范管理使用視頻演示片，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)法辦案管理中心規(guī)范管理、高效運(yùn)行。二是深化“信息化支撐”建設(shè)。搭建“警銀財(cái)”移動(dòng)支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)罰款和保證金網(wǎng)上網(wǎng)下支付。強(qiáng)制應(yīng)用智能管控手段設(shè)備，強(qiáng)化案件管理，提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。目前，執(zhí)法辦案場(chǎng)所監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)正在全力推進(jìn)。三是深化“全天候保障”建設(shè)。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行全天候服務(wù)保障，統(tǒng)一出入登記、人身安檢、信息采集、物品保管、人員看管、光盤刻錄、案件指導(dǎo)、檢索法律、案卷裝訂、存放案卷、資金收繳、文書郵寄、聯(lián)系法援、查詢前科、提供食宿等，執(zhí)法辦案管理中心精細(xì)化管理、智能化應(yīng)用水平不斷提升，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落地見(jiàn)效。
四、集約化融合，提升打防管控能力水平。一是做強(qiáng)“大治安”。整合治安管理支隊(duì)、經(jīng)文保支隊(duì)和警衛(wèi)處職能，建立工作機(jī)制，完善管理體系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共用、一警多能、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，合署辦公，統(tǒng)一指揮，效果初顯。二是做實(shí)“大環(huán)林”。整合環(huán)食藥支隊(duì)和轉(zhuǎn)隸的森林公安職能，融合力量資源，強(qiáng)化食藥環(huán)偵查力量，打造一體化作戰(zhàn)模式。目前，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。三是做優(yōu)“大監(jiān)督”。整合警務(wù)督察支隊(duì)、審計(jì)處、信訪處職能，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，跟進(jìn)問(wèn)效重點(diǎn)工作，加強(qiáng)市公安局全面從嚴(yán)管黨治警辦公室與駐局紀(jì)檢組協(xié)作配合，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，形成強(qiáng)大合力，落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警措施要求。四是做精“大巡防”。建立交巡警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)警務(wù)機(jī)制，市局巡特警支隊(duì)、新區(qū)巡特警大隊(duì)、交警三大隊(duì)協(xié)作配合，強(qiáng)化新區(qū)治安、交通管理聯(lián)防聯(lián)控。其余分縣局與轄區(qū)交警大隊(duì)無(wú)縫對(duì)接、密切協(xié)作、科學(xué)布警、集約管理，“交巡合一”大巡防工作模式落地落實(shí)。
五、精細(xì)化管理，推行“大監(jiān)管”工作模式。一是狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。率先完成“智慧監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。新建市看守所、市拘留所、市強(qiáng)制隔離戒毒所主體工程及配套設(shè)施建設(shè)全面完成，10月20日，市拘留所、市強(qiáng)制隔離戒毒所實(shí)現(xiàn)整體搬遷。二是勇于守正創(chuàng)新。優(yōu)化監(jiān)管支隊(duì)、市看守所、市拘留所、市強(qiáng)制隔離戒毒所、市強(qiáng)制治療所五大資源力量，推行大后勤、大醫(yī)療、大監(jiān)控一體化運(yùn)行。三是健全工作機(jī)制。探索完善“大監(jiān)管”工作長(zhǎng)效機(jī)制，從制度規(guī)范、紀(jì)律要求等方面鞏固提升改革成效，用制度管人管事，用制度約束和規(guī)范日常行為，做到有章可循、有規(guī)可依。
(銅川市公安局?喬毅勇楊苗)
