紫陽推動(dòng)派出所負(fù)面清單落地見效 全縣刑事治安警情同比下降百分之二十四點(diǎn)六
今年以來，陜西省紫陽縣公安局大力實(shí)施全省派出所百所示范、千所提升的“百千工程”，全面推進(jìn)公安派出所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加快構(gòu)建“派出所主防”警務(wù)體系，統(tǒng)籌落實(shí)專班推動(dòng)、清單明責(zé)、源頭分流、優(yōu)化考核、強(qiáng)化督導(dǎo)等系列措施，推動(dòng)派出所負(fù)面清單落地見效。截至11月底，全縣刑事治安警情同比下降24.6%，破獲刑事案件、查處行政案件數(shù)量同比分別上升59%和64.3%。
“一個(gè)專班”主抓強(qiáng)推進(jìn)
紫陽縣公安局按照做精機(jī)關(guān)、做優(yōu)警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)的思路，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“派出所主防”戰(zhàn)略定位，以“百千工程”為抓手，優(yōu)化整合機(jī)關(guān)大警種、基層警務(wù)區(qū)大支部，明確刑偵、治安大警種部門主打和“派出所主防”職責(zé)，精簡(jiǎn)案件移交、流轉(zhuǎn)審批流程，下沉機(jī)關(guān)警力，嚴(yán)格落實(shí)派出所警力占總警力40%以上、社區(qū)警力占派出所警力40%以上的標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，紫陽縣公安局成立由公安局局長任組長的“一把手”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立周提醒、月通報(bào)、季考核、年終評(píng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期召開專題會(huì)，緊盯負(fù)面清單涉及的刑事案件受案立案、移交接收、執(zhí)法質(zhì)量、爭(zhēng)議裁定、監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)，及時(shí)解決推進(jìn)執(zhí)行過程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，形成專班負(fù)責(zé)推進(jìn)、班子成員包所、部門主動(dòng)盡責(zé)的良好工作格局。今年以來，該局共召開專題局黨委會(huì)4次，深入基層所隊(duì)研究5次，解決機(jī)制性問題6個(gè)。
“一套方案”明責(zé)強(qiáng)攻堅(jiān)
紫陽縣公安局圍繞降警情、控發(fā)案、治安好、群眾滿意目標(biāo)，大力推行負(fù)面清單制度，推動(dòng)派出所回歸預(yù)防犯罪、服務(wù)群眾和參與基層治理的主責(zé)主業(yè)。
紫陽縣公安局依托加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃，編制負(fù)面清單工作實(shí)施方案和“百千工程”實(shí)施方案，明確派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、治安管控要素，推動(dòng)“坐等警情”被動(dòng)模式變?yōu)椤坝芯幘o警訪民”主動(dòng)警務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)案件有人辦、治安有人管、隱患有人防。今年以來，轄區(qū)黃賭、電詐、盜竊警情同比分別下降44.5%、41.7%和14.3%。
該局把好職責(zé)關(guān)口，緊盯警情分流、移交邊界、爭(zhēng)議解決、打防銜接等環(huán)節(jié)，明確治安、刑偵、法制、指揮中心等警種部門職責(zé)，完善工作機(jī)制，確保警情派發(fā)、案件流轉(zhuǎn)、打防管治等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。同時(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充實(shí)辦案力量，做優(yōu)專業(yè)警種，明確專業(yè)警種和派出所辦理刑事案件分工協(xié)作、刑事案件受理、立案邊界、移交首問責(zé)任制等警種部門相關(guān)職責(zé)，以及不同階段移交標(biāo)準(zhǔn)，確保負(fù)面清單形成閉環(huán)。今年以來，該局精選8名民警充實(shí)專業(yè)警種力量，解決負(fù)面清單瓶頸難題，派出所刑事立案數(shù)同比下降90.6%。
“四項(xiàng)機(jī)制”支撐增效能
紫陽縣公安局從優(yōu)化考核、勤務(wù)模式、支撐體系入手，有效破解負(fù)面清單實(shí)施難的問題。他們健全完善接處警機(jī)制，由指揮中心牽頭制定《110派警工作制度》，確保普通警情最快處、專業(yè)警情聯(lián)合處、復(fù)雜警情增援處；健全完善案件移交和管轄爭(zhēng)議處理機(jī)制，明確派出所和專業(yè)警種之間的辦案界限，規(guī)范移送標(biāo)準(zhǔn)和流程以及管轄爭(zhēng)議處置原則，確保流程之間無縫銜接。
紫陽縣公安局健全完善打防協(xié)作機(jī)制，由治安、刑偵部門牽頭制定《加強(qiáng)刑事案件打擊與防范協(xié)作工作制度》，強(qiáng)化偵防銜接，形成以防強(qiáng)偵、以偵促防，所隊(duì)互補(bǔ)、打防結(jié)合的良性工作格局；健全督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，由政工督察部門制定負(fù)面清單督查考核制度，實(shí)行辦理負(fù)面清單案件派出所、專業(yè)隊(duì)雙扣分制，讓派出所在抓防范降發(fā)案、及時(shí)規(guī)范處警現(xiàn)場(chǎng)破案、提供線索協(xié)助破案上得分。同時(shí)，搭建晾曬平臺(tái)，定期召開“派出所主防”推進(jìn)會(huì)，通過“一晾一曬”，為落實(shí)負(fù)面清單營造積極工作氛圍。（記者 阮仕喜；通訊員 杜廣軍 李照勇）
