安康石泉公安：打好“主防”根基 守護(hù)一方平安
6月17日，居民賀某來到安康市石泉縣公安局池河派出所求助，稱池河鎮(zhèn)居民姚某拖欠其工程款，一直不還。經(jīng)了解，賀某于2023年承包了姚某的房屋建筑工程，并于當(dāng)年12月初完工。此后，姚某以工程不合格為由一直不支付尾款。民警聯(lián)系姚某核實(shí)確有此事。為防止矛盾升級(jí)，民警通過情理與法理相結(jié)合的方式開展調(diào)解，促成雙方達(dá)成共識(shí)，成功化解了矛盾。
今年以來，石泉縣公安局大力推動(dòng)主防警務(wù)，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層。該局緊跟警務(wù)改革步伐，以“百千工程”加速派出所“主防”歸位，派出所警力占比由39.5%提升至45.2%。
一體布局?做優(yōu)主防警務(wù)“神經(jīng)中樞”
石泉縣公安局對(duì)標(biāo)市局“百千工程”方案，做優(yōu)本局實(shí)施方案，成立“一把手”總責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和專班辦公室，聚焦基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升三大核心要素，細(xì)化分解26項(xiàng)具體任務(wù)，逐一落實(shí)責(zé)任部門和完成時(shí)限，同步落實(shí)“重點(diǎn)任務(wù)分工、班子成員包聯(lián)、警種部門支援、示范派出所創(chuàng)建任務(wù)”四張清單，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化落實(shí)、責(zé)任化保障。
該局將“雙品培驗(yàn)”政治建警工程作為“百千工程”的核心引擎，推進(jìn)“五優(yōu)黨支部”建設(shè)，推行局機(jī)關(guān)和派出所“支部1+1”結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)派出所黨建與業(yè)務(wù)深度融合，把派出所黨支部建成“百千工程”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)，重點(diǎn)培育4個(gè)示范派出所，推動(dòng)其他派出所對(duì)標(biāo)看齊、趕超提升。全局12個(gè)派出所結(jié)合轄區(qū)治安要素管理實(shí)際，因地制宜、個(gè)性化發(fā)展，打造“一所一品”亮點(diǎn)。目前，城郊派出所創(chuàng)新矛盾糾紛“點(diǎn)單調(diào)解工作法”已入選全省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
科技賦能?打造治安防控“智慧大腦”
消防通道是否暢通、視頻監(jiān)控是否保存完好、前臺(tái)登記是否規(guī)范……社區(qū)民警只需對(duì)照“智慧社區(qū)警務(wù)助手”的提示逐項(xiàng)檢查，很快便完成了對(duì)行業(yè)場(chǎng)所的檢查工作。
“以前，去轄區(qū)檢查時(shí)要帶上一本厚厚的表格，不僅填寫耗時(shí)，還容易損壞或丟失?，F(xiàn)在有了‘智慧社區(qū)警務(wù)助手’，填報(bào)檢查的事項(xiàng)真方便?！背墙寂沙鏊鐓^(qū)民警陸文深有感觸地說。
石泉縣公安局以智慧賦能派出所“主防”功能，積極搭建社區(qū)警務(wù)平臺(tái)，并在城郊派出所試點(diǎn)應(yīng)用“智慧社區(qū)警務(wù)助手”，設(shè)定“采集、錄入、管理、分析、預(yù)警、反饋”社區(qū)警務(wù)閉環(huán)工作流程，將紛繁復(fù)雜的警務(wù)工作、內(nèi)部信息整合到平臺(tái)內(nèi)部，實(shí)時(shí)滿足社區(qū)管理要素可視、信息一鍵查詢、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合等需求，提升社區(qū)警務(wù)質(zhì)效。
4月6日21時(shí)許，該局城關(guān)派出所接到群眾報(bào)警，稱其放在車內(nèi)的2萬元現(xiàn)金被盜。接警后，民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查，通過視頻監(jiān)控，快速鎖定安康恒口區(qū)男子黃某有重大作案嫌疑，并在恒口區(qū)某賓館將其抓獲。
石泉縣公安局依托數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了信息全面掌握、人員實(shí)時(shí)同步、視頻深度應(yīng)用，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所平安創(chuàng)建，建成21個(gè)“智安小區(qū)”、43家“智安單位”、35個(gè)校園“視頻圍欄”，初步形成閉環(huán)防控圈層。同時(shí)，該局堅(jiān)持智治牽引，在全縣范圍建設(shè)“五治融合”警務(wù)室13個(gè)，推動(dòng)公安治理觸角由派出所向警務(wù)室延伸，實(shí)現(xiàn)立體化治安防控體系全域覆蓋?！ ?/p>
創(chuàng)新機(jī)制?建強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)“核心支撐”
5月22日，中池鎮(zhèn)民主村一男子引起了村上網(wǎng)格員的注意，并及時(shí)反饋給包村民警。隨后，民警聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所將這名非法行醫(yī)的男子查獲，避免了群眾上當(dāng)受騙。
今年以來，石泉縣公安局深化警網(wǎng)融合，借力“雙進(jìn)”班子，推動(dòng)37名社區(qū)民警進(jìn)村（社區(qū)）任職，實(shí)現(xiàn)“一村（格）一警”全覆蓋，同步建立“警長(zhǎng)制”“雙網(wǎng)融合”“六化六單八實(shí)三本賬”“指尖警務(wù)”等基層警務(wù)機(jī)制，確保與“主防”職責(zé)閉環(huán)對(duì)接。
“兼任村黨組織班子成員后，我可以更好地為群眾服務(wù)，也能更好地發(fā)動(dòng)群眾參與到社會(huì)治安防范中來，形成警民攜手護(hù)安全的格局?！卑迕窬我总娬f。
該局除警種與派出所“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子、深度捆綁、精準(zhǔn)幫扶外，還探索建立了“派出所出單、警種領(lǐng)單、縣局驗(yàn)單”和“派出所初評(píng)、警種自評(píng)、黨委考評(píng)”“三單三評(píng)”機(jī)關(guān)支援派出所機(jī)制，形成“派出所吹哨、部門警種報(bào)到”工作局面。
重心下移?提升基層所隊(duì)“新質(zhì)戰(zhàn)斗力”
“您好，請(qǐng)出示駕駛證，把車的后備箱打開接受檢查。”5月23日，在316國(guó)道池河派出所門前，所長(zhǎng)劉侃帶領(lǐng)民警正在開展夏季夜查行動(dòng)。
今年以來，石泉縣公安局以“兩隊(duì)一室”牽引派出所“主防”前移，在深化“交所合一”的基礎(chǔ)上，分類進(jìn)行“兩隊(duì)一室”“崗位制”“一警多能”警務(wù)重組，在城郊和10個(gè)農(nóng)村派出所“交所合一”機(jī)構(gòu)、警力、業(yè)務(wù)整合運(yùn)行實(shí)踐中，重新厘清職責(zé)，建立“一警多能”崗位職責(zé)體系，確保派出所職能充分發(fā)揮。
在推進(jìn)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，按照三年行動(dòng)計(jì)劃和職能重組要求，石泉縣公安局對(duì)全局12個(gè)派出所分別制定出“一所一策”建設(shè)規(guī)范，分4個(gè)示范派出所、3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化派出所、7個(gè)提檔升級(jí)派出所三個(gè)梯次，分批分期對(duì)標(biāo)加快硬件、軟件、隊(duì)伍、機(jī)制等系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至5月，全縣刑事案件同比下降62%，治安案件同比下降5.6%，交通事故同比下降12%，矛盾糾紛警情同比下降12.6%。石泉縣公安局通過大力實(shí)施主動(dòng)警務(wù)，有力維護(hù)了全縣社會(huì)治安大局持續(xù)安全穩(wěn)定。（記者?陳洪鈞；通訊員?劉慶勇）
