構(gòu)建多元解紛“同心圓” ——平利縣法院深化訴源治理工作側(cè)記
“感謝法官，幫我們要到了欠款?！?月18日，村民代表劉某將一面錦旗送到了平利縣人民法院老縣法庭干警手中。
某醫(yī)藥公司2017年在老縣鎮(zhèn)老縣村、大營(yíng)盤(pán)村、萬(wàn)福山村，流轉(zhuǎn)村民承包經(jīng)營(yíng)土地共1100畝，進(jìn)行中藥材種植，約定每畝土地每年流轉(zhuǎn)費(fèi)300至500元不等，流轉(zhuǎn)費(fèi)每年一付。因種植藥材市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益不佳，2021年，該公司放棄種植，并解除土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，但尚欠三村183戶村民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用19萬(wàn)余元未支付，村民多次討要未果，欲訴至平利縣法院。
為維護(hù)群眾切身利益，平利縣法院能動(dòng)履職，通過(guò)“1+5”老縣團(tuán)隊(duì)，搭建“多力聯(lián)調(diào)”平臺(tái)，積極聯(lián)合老縣司法所、三村村委會(huì)及部分村民代表，帶隊(duì)到該醫(yī)藥公司開(kāi)展訴前糾紛化解。通過(guò)群策群力，釋法明理，當(dāng)事人最終達(dá)成一致意見(jiàn)。8月10日，該醫(yī)藥公司將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)19萬(wàn)余元全部?jī)陡丁?/p>
糾紛的解決是平利縣法院深化訴源治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)例證。
為回應(yīng)群眾多元司法需求，平利縣法院積極推進(jìn)訴前調(diào)解工作，充分發(fā)揮能動(dòng)司法作用和專(zhuān)業(yè)解紛優(yōu)勢(shì)，推行“1+5”團(tuán)隊(duì)機(jī)制。“1”即一名黨組成員或?qū)徟形瘑T會(huì)委員；“5”即5名干警，包括法官、法官助理、書(shū)記員、法警，案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)負(fù)責(zé)人。6人組成一個(gè)“1+5”團(tuán)隊(duì)，也是一個(gè)“微法庭”。平利縣法院充分利用有限的人員資源，通過(guò)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、各領(lǐng)域合理搭配，提升服務(wù)效能。全院12個(gè)“1+5”團(tuán)隊(duì)分別包抓11個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)工業(yè)園區(qū)。與此同時(shí)，平利縣法院與行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織積極銜接溝通，共同做好預(yù)防矛盾糾紛、共享矛盾信息、開(kāi)展訴前化解、加強(qiáng)矛盾調(diào)解、司法確認(rèn)等工作，將矛盾糾紛終結(jié)于始發(fā)。
某資金互助協(xié)會(huì)與劉某、袁某因借款產(chǎn)生糾紛，欲訴至平利縣法院。該院立案庭了解事件緣由，征得雙方當(dāng)事人同意后，將案件移送訴前調(diào)解程序。承辦法官聯(lián)合“1+5”城關(guān)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行問(wèn)題研判，及時(shí)聯(lián)系城關(guān)司法所、白果社區(qū)為矛盾雙方搭建對(duì)話平臺(tái)，訴前委派調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解。各方調(diào)解力量齊發(fā)力，最終促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，兩起矛盾糾紛以“花錢(qián)少，效率高”的方式被成功化解。
通過(guò)整合轄區(qū)治理資源，平利縣形成了法庭、派出所、司法所、社治辦和各村調(diào)委會(huì)聯(lián)動(dòng)格局，積極探索“庭所共建”合作機(jī)制，形成基層人民法庭與司法所聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)預(yù)防化解矛盾糾紛模式，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在源頭、化解在訴前。
（記者?陳洪鈞?通訊員?張婷?曾萌）
