陜西鎮(zhèn)巴：“四機(jī)制”推動(dòng)矛盾糾紛化解
陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣鹽場(chǎng)鎮(zhèn)地處陜西最南端，毗鄰四川省萬(wàn)源市，人口流動(dòng)大、社情民意復(fù)雜。近年來(lái)，鎮(zhèn)巴縣公安局鹽場(chǎng)派出所立足“派出所主防”定位，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦“夏季行動(dòng)”“百千工程”等重點(diǎn)工作，秉承“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事”工作理念，通過(guò)建強(qiáng)建優(yōu)動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制、三色預(yù)警機(jī)制、“派出所+”多元聯(lián)調(diào)機(jī)制、全程跟蹤回訪機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“八防歸零、八個(gè)做實(shí)、三五提質(zhì)、一體改革”。今年以來(lái)，該所共計(jì)摸排調(diào)處矛盾糾紛33起，實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件“零發(fā)生”，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制
鹽場(chǎng)派出所定期深入村組，通過(guò)面對(duì)面交流、院壩會(huì)、微信群互動(dòng)等形式，主動(dòng)收集村民的意見(jiàn)和訴求，了解村民的真實(shí)需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛。同時(shí)，組織社區(qū)民警開(kāi)展“上門式”“精準(zhǔn)滴灌式”普法宣傳，以案釋法，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解答群眾疑問(wèn)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法意識(shí)，推動(dòng)轄區(qū)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。今年以來(lái)，該所累計(jì)走訪發(fā)現(xiàn)并調(diào)處糾紛11起。
三色預(yù)警機(jī)制
鹽場(chǎng)派出所定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行綜合分析研判，根據(jù)矛盾誘因、涉及人員、化解難度、危害程度，實(shí)施矛盾糾紛“紅、黃、綠”三色預(yù)警，分類建立矛盾糾紛臺(tái)賬，針對(duì)性研究化解建議，堅(jiān)決防止矛盾糾紛升級(jí)激化。同時(shí)，對(duì)未能成功化解的矛盾糾紛開(kāi)展研判評(píng)估，對(duì)存在現(xiàn)實(shí)危害或潛在風(fēng)險(xiǎn)的，積極匯報(bào)轄區(qū)黨委政府，落實(shí)主動(dòng)干預(yù)管控措施。
“派出所+”多元聯(lián)調(diào)機(jī)制
鹽場(chǎng)派出所實(shí)行“派出所+”多元聯(lián)調(diào)機(jī)制，鹽場(chǎng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，推動(dòng)信訪、司法、綜治和村社區(qū)等職能部門出策出力，全力構(gòu)筑“責(zé)任明晰、銜接緊密、流轉(zhuǎn)順暢、配合有力”的矛盾糾紛多元化解體系。對(duì)于非公安主責(zé)矛盾，及時(shí)進(jìn)行分流處置，督促職能部門妥善化解；對(duì)重大矛盾糾紛，第一時(shí)間報(bào)告轄區(qū)黨委、政府和縣公安局，會(huì)同相關(guān)部門集中力量予以解決，確?！靶∈虏怀鼍?、大事不出鎮(zhèn)村”。今年5月，轄區(qū)村民宋某養(yǎng)殖的一頭牛因誤食赤南鎮(zhèn)唐某經(jīng)營(yíng)的大黃種植園的尿素導(dǎo)致死亡。該所會(huì)同鎮(zhèn)司法所、村委會(huì)、漁渡派出所、漁渡法庭進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，通過(guò)民警說(shuō)理、法官釋法、鎮(zhèn)村干部解疑，最終雙方達(dá)成一致。
全程跟蹤回訪機(jī)制
鹽場(chǎng)派出所將矛盾糾紛調(diào)處工作向后延伸，落實(shí)分類分級(jí)矛盾回訪制度，對(duì)于調(diào)解成功的，當(dāng)場(chǎng)出具調(diào)解協(xié)議，采取走訪、電話等方式，全程跟蹤回訪、跟進(jìn)了解，詳細(xì)掌握雙方履行協(xié)議、當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)等情況，直至“事心雙解”，嚴(yán)防發(fā)生矛盾反彈。該所累計(jì)回訪矛盾糾紛36起，實(shí)現(xiàn)回訪跟蹤全覆蓋、零遺漏。
