留壩縣人民檢察院履行公益訴訟職能守護秦嶺生態(tài)環(huán)境 宗廟溝尾礦庫舊貌換新顏
“青翠的樹木、綠油油的草地，昔日荒敗的尾礦庫終于舊貌換新顏，失色的青山又回來了！”8月4日，留壩縣人民檢察院干警在開展公益訴訟“回頭看”專項活動時說道。感受著拂面的山風(fēng)，欣賞著面前的美景，干警們臉上不禁泛起了微笑。
宗廟溝尾礦庫的蛻變，源于一條公益訴訟線索。2021年11月，留壩縣人民檢察院公益訴訟部門干警在辦案中發(fā)現(xiàn)，宗廟溝尾礦庫自2020年9月停用后，一直未開展清庫、閉庫工作，存在安全隱患。該院當(dāng)即立案。
干警通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)取行政機關(guān)執(zhí)法卷宗、詢問相關(guān)人員等方式，查明宗廟溝尾礦庫2011年8月建成，2012年因企業(yè)自身建設(shè)問題停用，2020年4月又恢復(fù)使用，庫區(qū)儲存尾砂2萬立方米，堆積壩高達(dá)22米。2019年12月1日《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》施行后，該尾礦庫于2020年9月徹底停用，一直無人治理，存在排洪涵管裂縫、庫尾滑坡、壩面排水溝局部破損、截滲壩外側(cè)變形等諸多隱患。如遇持續(xù)降雨天氣，還將造成尾砂泄漏、潰壩、環(huán)境污染等問題，嚴(yán)重威脅下游河流水系水源安全和群眾生命財產(chǎn)安全，進而導(dǎo)致國家利益和社會公共利益受到侵害。
宗廟溝尾礦庫是漢中地區(qū)唯一一座位于秦嶺重點保護區(qū)的尾礦庫，北側(cè)毗鄰紫柏山國家森林公園，距離下游村民聚居區(qū)不足500米，區(qū)位特殊。針對該尾礦庫存在的諸多安全隱患，留壩縣人民檢察院積極探索預(yù)防性公益訴訟，向縣應(yīng)急管理局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行監(jiān)管職責(zé)，消除尾礦庫安全隱患。
收到檢察建議后，留壩縣應(yīng)急管理局先行墊付資金36.5萬元，對尾礦庫存在的排洪涵管裂縫、庫尾滑坡、壩面排水溝局部破損、截滲壩外側(cè)變形等隱患進行先期治理，并通過了驗收。同時，檢察履職引起留壩縣委、縣政府重視，在統(tǒng)一部署下，成立宗廟溝尾礦庫清理整治工作專班，對2萬立方米尾砂全部清運，并實現(xiàn)對尾砂的綜合利用。2022年12月，該尾礦庫閉庫銷號工作通過安全設(shè)施竣工驗收和銷號現(xiàn)場復(fù)核。
2023年3月28日，留壩縣人民檢察院邀請16位漢中市人大代表實地查看整改情況。整改后的庫區(qū)覆土約6000立方米，覆土面草木蔥蘢。“治理前，堆積的尾砂和無人管理的礦山讓人感到擔(dān)憂。在檢察機關(guān)的努力下，尾砂運走了，尾礦庫也閉庫銷號了，礦山復(fù)綠，處處草色生香。這是檢察機關(guān)為周邊居民做的一件好事、一件實事，也讓我感受到了檢察機關(guān)的為民情懷?！币晃蝗舜蟠憩F(xiàn)場說道。
圍繞宗廟溝尾礦庫治理中反映出的礦山安全和環(huán)境污染隱患問題，留壩縣人民檢察院與縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局共同出臺《留壩縣秦嶺范圍礦山治理領(lǐng)域協(xié)作配合的工作機制》，聚“檢察+行政”合力，助力秦嶺礦山隱患問題系統(tǒng)治理，筑牢秦嶺生態(tài)安全防線。
“宗廟溝尾礦庫的治理，是檢察機關(guān)將辦案與促進行業(yè)治理、區(qū)域治理結(jié)合起來，積極推動留壩縣生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作的具體實踐。我們在今后的履職中會持續(xù)發(fā)力，努力讓留壩的山更綠、水更清、天更藍(lán)！”留壩縣人民檢察院檢察長楊平說。
（趙振蕊 記者?張大鵬）
