“支持起訴+聯(lián)動調解” 助力農民工跨省討薪
“縣檢察院，援助中心受理一起農民工討薪案件，涉及十幾名農民工，案件較為復雜，為保障農民工合法權益，你們能否支持起訴？”略陽縣法律援助中心主任陳靜潔在收到援助申請后，按照略陽縣檢察院與縣法院、縣司法局等七部門會簽的《關于加強協(xié)作配合開展民事支持起訴工作的意見》要求，將案件線索移送略陽縣檢察院。
討薪農民工得知可以通過支持起訴的方式獲得救濟，及時向略陽縣檢察院提出支持起訴申請?？h檢察院受理后，立即展開調查，經(jīng)詢問農民工及工頭朱某，初步確定農民工與朱某、勞務公司之間的關系及拖欠工資的基本事實，但此案證明責任主體及拖欠工資具體數(shù)額的關鍵證據(jù)存在瑕疵。一方面，農民工欠缺法律知識及依法維權的意識，并不清楚工頭朱某和勞務公司均為支付欠薪的責任主體；另一方面，沒有書面勞務合同，也缺少欠薪數(shù)額的直接證據(jù)，僅有工頭朱某出具的證明。
檢察官經(jīng)過梳理分析，理清法律關系。2021年3月，朱某經(jīng)人介紹陸續(xù)帶領陳某等21名工人到勞務公司中標的某工地從事勞務，在此期間，工人由朱某進行管理并按天計發(fā)工資。工程結束后，勞務公司按照實際工程量與朱某進行結算，勞務公司先后支付給朱某14萬余元，剩余4萬元因發(fā)生爭議未予支付。朱某認為勞務公司承諾的工程總量與實際不符，導致窩工嚴重，應由勞務公司承擔責任，勞務公司認為其按照完成的工程量計發(fā)工資符合約定。因工程總量及工程質量、工程進度等原因，造成農民工持有的欠薪證明與勞務公司結算的金額差距較大，雙方對工資數(shù)額發(fā)生較大爭議導致拖欠工資，勞務公司與朱某均應承擔一定責任。
至此，案件事實基本查清，檢察機關可以發(fā)出支持起訴書，但涉案農民工大多繼續(xù)在外地務工，沒有太多時間和精力來參與訴訟活動，為了及時、高效化解矛盾，切實解決農民工急難愁盼問題。略陽縣檢察院聯(lián)合縣法院、縣司法局進行座談，就案件事實、證據(jù)認定、辦案風險等進行分析研判，最終確定“檢法司”聯(lián)合走訪涉案勞務公司，以多元解紛方式爭取快速調解辦案的工作思路。
2023年4月20日，“檢法司”工作人員趕赴四川，按約與朱某、勞務公司負責人孔某見面，聽取意見，充分溝通?？啄硨r民工務工事實及公司為農民工購買集體保險的事實不持異議，但認為其按約定支付相關款項，結算金額與農民工持有的欠薪證明差額較大，是因朱某代工管理不善導致，應由朱某承擔責任。朱某卻堅持認為該責任應由勞務公司承擔。檢察官、法官、法律援助中心工作人員對孔某、朱某進行充分地釋法說理，又居中進行調解，尋找雙方都能接受并迅速解決問題的方法和途徑，最終雙方均認識到自身在本案中應承擔的責任，勞務公司愿意再支付部分款項用于朱某向農民工支付工資，朱某表示同意。
隨后，略陽縣檢察院將《支持起訴書》送達縣法院。縣法院根據(jù)之前確定的工作思路，組織朱某與農民工進行訴前調解，達成調解協(xié)議，在朱某與農民工簽收調解書后，農民工拿到了拖欠已久的勞動報酬，臉上露出了燦爛的笑容，勞務公司和朱某心里的疙瘩也解開了。至此，案件圓滿辦結。
在該案辦理中，略陽縣檢察院積極探索民事支持起訴案件辦理方式方法，注重創(chuàng)新工作思路，將檢察監(jiān)督辦案向更好地服務保障民生方向延伸，通過融合支持起訴、釋法說理、聯(lián)動調解等方式，用心用情紓解人民群眾急難愁盼問題，多元化解矛盾糾紛，推動訴源治理，維護社會穩(wěn)定，讓人民群眾在司法辦案中切切實實感受到檢察溫度。
