城固：讓秦巴山更青水更綠
城固縣人民檢察院在辦理公益訴訟案件時，樹立雙贏共贏多贏的監(jiān)督理念，在調查違法行為和行政機關履職情況的基礎上，注重分析公益受損情形形成的原因，提出有針對性和可操作性的整改建議，為行政機關后續(xù)整改落實，積極提供幫助。
據統(tǒng)計，公益訴訟開展以來，該院共辦理涉及秦巴山生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件58件，其中，屬于重點監(jiān)督范圍的破壞水資源案件16件、固體廢物污染案件30件，通過網絡與網友互動答復案件2件。相關行政機關對該院公益訴訟訴前檢察建議中指出的問題高度重視，迅速整改，有力維護了縣域內秦嶺巴山良好的生態(tài)環(huán)境。
今年4月，該院第四檢察部接到群眾舉報稱，城固縣某村部分居民房屋后的河渠內存在水體污染現象，水體散發(fā)出刺鼻臭味，已產生大量白色懸浮物并有沉積現象。經現場勘察，該河渠連通湑水河，大量污水直接排入河道，對河流水質及周邊人居環(huán)境造成嚴重污染，致使社會公共利益受到侵害。隨后，該院立即啟動公益訴訟辦案程序，向相關行政機關依法發(fā)出訴前檢察建議。
收到檢察建議后，相關行政機關迅速行動，組織人員對受污染水體進行清理，對上游工廠排污口實施封堵，并對周邊居民開展環(huán)保知識普及宣傳。該院在對整改情況進行跟蹤檢查時確認，檢察建議提出的問題均已整改到位。
為進一步增強保護合力，共同促進秦巴山生態(tài)環(huán)境保護工作，該院還分別與城固縣秦巴山生態(tài)保護委員會辦公室、城固縣河長辦公室會簽了《關于建立“山長+檢察長”工作協作機制的意見》和《關于建立“河長湖長+檢察長”工作協作機制的意見》。工作機制建立以來，該院第四檢察部多次與縣河長辦組成聯合檢查組，前往漢江城固段、湑水河城固段、南沙河水庫等河湖流域，檢查河湖水體污染以及亂占、亂采、亂堆、亂建問題。針對群眾反映強烈的河道內亂堆固體廢棄物，以及非法采砂等線索，開展聯合調查取證。在拓寬案件線索的同時，該院進一步增強監(jiān)督剛性，積極運用檢察辦案推動河湖“四亂”問題解決。
該院充分發(fā)揮檢察公益訴訟作用，對發(fā)現的破壞秦巴山生態(tài)環(huán)境問題，通過制發(fā)檢察建議，督促相關行政單位積極履職。檢察建議發(fā)出后，該院堅持采取案發(fā)地實地走訪，與相關行政單位、案發(fā)地基層政府及群眾組織加強溝通聯系等方式，動態(tài)掌握整改情況，確保檢察建議落到實處。對群眾通過互聯網、新媒體等途徑反映的問題，該院及時組織干警通報檢察辦案情況，積極回應群眾訴求，受到群眾廣泛好評。
（楊娟?楊林峰）
