讓秦巴明珠更耀眼——漢中市掃黑除惡專項斗爭綜述
“把矛盾糾紛問題上交給上級部門，那是無能的表現(xiàn)?！?月25日，記者在漢中市洋縣磨子橋鎮(zhèn)常牟村采訪時，村黨支部書記常勇的話很提氣。
也許很多人不知道，在2018年開始的掃黑除惡專項斗爭中，漢中市首例“村霸”就出自此村，該村黨支部也是全市首批治理的軟弱渙散基層組織。一言不合就隨意毆打、恐嚇他人的村委會原主任牟如軒被作為“村霸”打掉后，村民拍手稱快，安全感重回常牟村，新改選的黨支部生機煥發(fā)，帶領村民走上快速發(fā)展之路。2019年，該村被評為全縣平安村，村支部被磨子橋鎮(zhèn)評為先進黨支部，2020年該村被縣文明辦評為精神文明村。
勉縣金泉鎮(zhèn)的勤儉村，也有著類似的變化。曾受過司法機關多次打擊處理的村民何紅泉，2010年開始在村邊的河道里非法采沙，非法占用農(nóng)田，積累了一定的財富，時常以金項鏈、金手鐲、十個手指戴滿金戒指的豪橫形象示人，逐步形成以家庭成員為骨干的涉惡組織并橫行鄉(xiāng)里，動輒以暴力、威脅等手段打罵村干部和群眾。
“以何紅泉為首的惡勢力被打掉了，大家拍手叫好。現(xiàn)在，不僅是村民有了安全感，村外的人們也對我們村有了信心，這兩年已經(jīng)有2家企業(yè)落戶村里。”村民老劉對村里的變化十分滿意。記者從村委會了解到，2019年、2020年，勤儉村已連續(xù)2年在全鎮(zhèn)綜合考核中排名第一，發(fā)展勢頭喜人。
“沒有掃黑除惡，企業(yè)也許早就被人奪走了……”漢中忠誠綠色農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人說。為擴大發(fā)展，2013年該企業(yè)向小貸公司借款300萬元。短短數(shù)年時間，這筆借款就變?yōu)楸鞠⑦^億元的巨額債務，企業(yè)被強制接管，法人馮忠誠被跟蹤、非法拘禁，被迫東躲西藏，家人遠走他鄉(xiāng)。
2018年，該企業(yè)所在的漢臺區(qū)河東店鎮(zhèn)黨委、政府在掃黑除惡摸排中掌握這一情況后，成立專班，在漢臺區(qū)掃黑辦的大力支持下綜合施策、分類處置，為企業(yè)剝離非法債務4000多萬元，讓這個昔日的明星企業(yè)起死回生，恢復生機。
打掉茍少森涉黑組織，漢中中心城區(qū)的建筑土方工程、渣土運輸價格大幅下降，市場恢復良性競爭；打掉朱歷軍涉黑組織，西鄉(xiāng)縣境內(nèi)2019年到2020年河道清淤疏浚工程14個標段拍出1.3億余元，被迫停業(yè)多年的4個商砼站重新恢復營業(yè)，行業(yè)健康發(fā)展。
掃黑除惡專項斗爭開展以來，漢中市始終把專項斗爭作為踐行“兩個維護”的政治工程、維護社會穩(wěn)定的民生工程、助推“三市”建設的保障工程、推動治理現(xiàn)代化的社會工程、促進反腐倡廉的黨建工程強力推進。截至2020年12月底，全市偵破涉黑涉惡類案件1286起，其中立案查辦涉黑社會性質(zhì)組織12個（含省上指定辦理的市外涉黑案1件）、涉惡集團28個、涉惡團伙19個，抓獲涉案成員2231人，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)21.53億元。共查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題409件541人，給予黨紀政務處分465人，移送檢察機關44人；其中查處充當“保護傘”問題113件152人，給予黨紀政務處分130人，移送檢察機關23人。通過掃黑除惡專項斗爭，有力促進了平安漢中建設，全市社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，公眾安全感顯著提升。2020年，漢中市被省委平安建設領導小組授予“平安市”。
“在我們村，想不務正業(yè)都難，更別說存在黑惡亂了?！绷魤慰h小留壩村村民夏道華說這話的時候底氣十足。他的底氣來源于本村“自治、法治、德治”三治融合、以孝善誠凈美為主要內(nèi)容的村規(guī)民約——每季度打分上紅黑榜，分數(shù)聯(lián)系著各項集體經(jīng)濟分紅，隨時可以召開的院壩說事、院壩評議、院壩說法可解決所有矛盾糾紛和不符合村規(guī)民約的各類現(xiàn)象、事件；他的底氣也來源于留壩縣作為全國鄉(xiāng)村治理試點縣、全市無黑無惡縣創(chuàng)建的各項措施，這些措施逐步形成社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新格局。
目前，漢中市建立健全源頭治理的防范整治機制、智能公開的舉報獎勵機制、打早打小的依法懲處機制、精準有效的督導督辦機制、激勵約束的考核評價機制、持續(xù)推進的組織領導機制等6個方面23類長效機制。這些制度的實施和完善，必將為漢中經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展、市域社會治理現(xiàn)代化打下堅實的基礎，讓漢中這顆“秦巴明珠”更耀眼。
（記者?張大鵬）
