陜西政法網(wǎng)

近年來，靖邊縣委、縣政府深入貫徹黨中央以系統(tǒng)思維重構(gòu)基層治理體系的戰(zhàn)略要求，按照“資源整合、業(yè)務(wù)融合、服務(wù)大局”的原則，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行，立足社會(huì)治理新形勢(shì)，聚焦群眾訴求多元化、風(fēng)險(xiǎn)隱患復(fù)雜化等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，著力破解基層綜治中心職能虛化、資源分散、運(yùn)轉(zhuǎn)低效等突出問題，取得顯著成效。

規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置

根據(jù)3月29日至30日中央政法委召開的推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，靖邊縣及時(shí)調(diào)整工作重心，結(jié)合工作實(shí)際在原市域社會(huì)治理的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)三大區(qū)域，優(yōu)化了訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心四個(gè)中心設(shè)置，確保“有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果”，服務(wù)群眾訴求一站式受理、全鏈條解決，真正把綜治中心打造成矛盾糾紛預(yù)防化解和推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，讓“小中心”帶動(dòng)“大平安”，以“小切口”做實(shí)基層社會(huì)治理“大文章”。

規(guī)范部門入駐

為進(jìn)一步暢通社情民意訴求渠道，縣綜治中心協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局5家單位常駐，住建、衛(wèi)健、工會(huì)、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)等單位按需輪駐，實(shí)行窗口式服務(wù)，保障群眾話有地方說、理有地方講、苦有地方訴，讓綜治中心切實(shí)發(fā)揮為群眾說難事、解愁事、辦實(shí)事的職能作用。

按照2024年11月中央政法委聯(lián)合11部門印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見，靖邊縣綜治中心以不斷強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防化解能力，不斷提升群眾滿意度，不斷鞏固更高水平平安靖邊建設(shè)的根基為目標(biāo)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力做到矛盾不上交、就地解決，在調(diào)解工作中協(xié)調(diào)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和勞資糾紛調(diào)解，聯(lián)動(dòng)銜接行政、法律、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)各方資源力量開展矛盾糾紛多元化解，減少訴訟，防止矛盾激化發(fā)生惡性事件，把新時(shí)期黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。

規(guī)范職能發(fā)揮

對(duì)確實(shí)無法通過調(diào)解解決的重大糾紛，按照信訪工作法治化的原則引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)利益訴求，由政法單位直接為群眾提供高效、便捷、專業(yè)的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的“一站式”和“零距離”延伸，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、法律監(jiān)督等法律手段，在法治軌道上實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?#xff0c;切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。

在傳統(tǒng)矛盾調(diào)解和法律服務(wù)的基礎(chǔ)上，靖邊的“陽光賦能”依托縣心理協(xié)會(huì)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，選派26名專業(yè)心理咨詢師進(jìn)駐，傾聽群眾心聲訴求、解決群眾心理困惑，對(duì)各類人群進(jìn)行心理輔導(dǎo)，同時(shí)在全縣綜治、信訪、維穩(wěn)工作過程中引入心理學(xué)技術(shù)支持，改善與群眾的溝通交流，以“關(guān)注心理健康，構(gòu)建平安和諧”為宗旨，將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)平安建設(shè)的重要抓手，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的基礎(chǔ)性工作一以貫之。

靖邊綜治工作始終著眼政治考量、人民立場(chǎng)、法治屬性，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)解決跨部門的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾糾紛排查化解等事項(xiàng)。按照“五個(gè)一”工作機(jī)制運(yùn)行，“一個(gè)中心加強(qiáng)管理、一支隊(duì)伍融合協(xié)作、一套機(jī)制考核落實(shí)、一個(gè)系統(tǒng)上下貫通、一張網(wǎng)絡(luò)承載業(yè)務(wù)”，在做實(shí)基礎(chǔ)，做強(qiáng)基層的同時(shí)，積極籌措完成了全縣綜治中心綜治視聯(lián)網(wǎng)100%覆蓋，具備中、省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)視頻會(huì)議同步聯(lián)動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)可視化扁平指揮調(diào)度。

在全力推動(dòng)縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，全縣16個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街辦、1個(gè)國營農(nóng)場(chǎng)均實(shí)現(xiàn)了“有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果”的“五有”目標(biāo)，法院訴源治理工作站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋，檢察院12309檢察服務(wù)中心已入駐7個(gè)鎮(zhèn)（街），成功打造了海則灘鎮(zhèn)“喬喬話當(dāng)面說”、楊橋畔鎮(zhèn)“老李拉事室”、張家畔“老磚茶”矛盾解紛工作法等亮點(diǎn)典型，成功化解了一批歷史遺留問題和涉眾矛盾糾紛。