榆林清澗：“彩虹行動”激發(fā)社會治理新動能
航拍清澗縣秀延街道幸福嘉苑社區(qū)（2024年12月30日攝）。 記者 李旭佳攝
陜西日報記者 李旭佳 通訊員 張丹丹 魏新強
在清澗縣秀延街道河西社區(qū)，“范嬸說事”矛盾糾紛調(diào)解模式為群眾筑牢安全穩(wěn)定防線；在該縣工業(yè)園區(qū)移民搬遷安置點，社區(qū)工廠讓失業(yè)的“巧娘”在“家門口”上崗……
近年來，清澗縣創(chuàng)新實施“彩虹行動”工作法，以紅色突出黨建引領、橙色推進兩業(yè)增收、青色增進民生福祉、綠色創(chuàng)建宜居環(huán)境、黃色強化考核機制、藍色建立治理機制、紫色活躍社區(qū)文化，探索出黨建引領基層社會治理工作的共建共享新模式，“彩虹橋”打通了群眾的“幸福路”。
“就業(yè)品牌”拓寬致富路
秀延街道幸福嘉苑社區(qū)是榆林市“南六縣”規(guī)模最大的移民搬遷小區(qū)，總人口1954戶5483人。作為社會治理的基本單元，如何將社區(qū)發(fā)展與實現(xiàn)群眾就業(yè)結合？
“我們以‘橙色’推進兩業(yè)增收，按照勞務輸出一批、就近就業(yè)一批、自主創(chuàng)業(yè)一批、公益性崗位開發(fā)一批，全力解決轄區(qū)零就業(yè)家庭再就業(yè)問題?！?024年12月31日，清澗縣委組織部常務副部長賀東升說。
邀請南方企業(yè)家北上考察、幫助落地企業(yè)“找訂單”……清澗縣借鑒“南方經(jīng)驗”發(fā)展社區(qū)工廠，通過租金減免、設施租賃、勞務培訓等方式，引進一批涵蓋食品加工、人工智能等“含金量”高的企業(yè)，為群眾搭建再就業(yè)平臺。
“我們通過引進愛豆科技等企業(yè)帶動就業(yè)增收258人；以‘蘇陜協(xié)作’對口幫扶城市揚州市為主要輸出渠道，外出務工1286人?！毙阊咏值傈h工委書記劉瑞峰介紹，他們還設立了594個環(huán)衛(wèi)、保安等公益性崗位。
記者走進幸福嘉苑社區(qū)移民搬遷安置點，“巧娘”們正在紅旗溝粉條加工廠包裝粉條。“上班時間靈活，工作家庭兩不誤”“能學手藝還能賺錢”……“巧娘”們向記者講述她們在“家門口”上班的便利。
從一名陜北農(nóng)家婦女成長為清澗縣紅旗溝粉條加工有限責任公司董事長，劉改改致富不忘桑梓情，在該社區(qū)開設工廠，累計帶動300多名搬遷居民就業(yè)。
“2023年以來，我們針對留守婦女開展了美甲、美容等技能培訓；近期新增‘零工驛站’，帶動就業(yè)36人。”在幸福嘉苑社區(qū)黨支部書記杜聰看來，“彩虹行動”讓社區(qū)治理更協(xié)調(diào)。
“范嬸說事”巧解百家憂
河西社區(qū)位于清澗縣老城區(qū)。由于這里棚戶區(qū)多、流動人口多，各類矛盾糾紛時有發(fā)生。
如何營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境？有“范嬸”，居民就安心！
54歲的河西社區(qū)居委會主任范素梅在該社區(qū)工作18年來，充分發(fā)揮“人熟地熟事熟”等優(yōu)勢，每年累計解決居民的鄰里糾紛、家庭矛盾等近200件，矛盾糾紛化解員成為她最“出圈”的角色。
“為居民服務，就要敢于擔當，遇到問題不回避！”范素梅坦言，每當遇到居民有訴求時，她都會實地走訪，做到“對癥下藥”。由于她擅長民事調(diào)解，轄區(qū)居民親切地稱她為“范嬸”。
近年來，清澗縣強化“藍色”綜合治理，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索出“范嬸說事”等矛盾糾紛調(diào)解模式，讓社區(qū)形成“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”的良好工作局面，為群眾開好矛盾調(diào)解“處方單”。
“我們根據(jù)單位職能與黨員干部特長，將黨員干部下沉網(wǎng)格，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。”賀東升介紹，全縣目前已形成網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)、反映、解決問題和反饋評價的系統(tǒng)鏈條，基層治理精細化水平明顯提高。
“養(yǎng)育未來”辦好民生事
“我家寶寶不愛說話，上早教課后性格開朗多了。”在幸福嘉苑社區(qū)，居民劉志敏每天都要帶著3歲的寶寶來“養(yǎng)育未來”嬰幼兒照護服務指導中心進行免費早期教育。
“在這里，嬰幼兒能接受專業(yè)的啟蒙教育，家長能學會科學的養(yǎng)育知識。”2024年12月30日，“養(yǎng)育未來”嬰幼兒照護服務指導中心的養(yǎng)育師王盼盼介紹，清澗縣目前共引進5個養(yǎng)育中心，服務轄區(qū)嬰幼兒近2萬人。
除此之外，清澗縣還以“青色”增進民生福祉為核心，開展“四點半課堂”，解決家長后顧之憂；設置“午后時光讀書吧”、安裝健身器材等，打造孩子成長樂園；以社區(qū)矯正公益勞動基地為依托，幫助社區(qū)矯正人員等融入社會、服務社會。
辦好民生事，一老一少是關鍵。“兒女不在身邊，我感到身體不適就用手機智慧養(yǎng)老信息云平臺尋求幫助，社區(qū)工作人員很快就把藥送到家里，很暖心！”秀延街道東陽社區(qū)獨居老人李彩蘭說。
如何在社區(qū)建立“共建共治共享”的社會治理新格局？
清澗縣深化“黃色”監(jiān)督，引導“兩代表一委員”督查能力下沉，推進“彩虹行動”工作落實的質量和效率；堅持“綠色”生態(tài)，通過實施煤改氣項目等工程，打造美麗宜居環(huán)境；展現(xiàn)“紫色”魅力，建設“文化驛站”等，強化精神文明建設。
截至目前，清澗縣共解決社區(qū)1586人就業(yè)，為社區(qū)居民提供政策咨詢1960次，解決民生訴求213件，排查化解鄰里矛盾糾紛65起，走出一條黨建引領社區(qū)各項重點工作的有效路徑。
