佳縣公安局推行“交所合一”警務(wù)新模式 “一警多用”提升群眾安全感
8月2日，佳縣公安局金明寺派出所民警下鄉(xiāng)途中，在劉才溝村遇到兩輛小轎車發(fā)生輕微擦碰，當(dāng)事雙方正準(zhǔn)備向交管大隊(duì)報(bào)警。于是，民警對事故責(zé)任進(jìn)行分析、認(rèn)定，現(xiàn)場提出賠償處理建議，事故雙方均表示滿意，省去了向交管大隊(duì)事故中隊(duì)報(bào)案、中隊(duì)派警處理和當(dāng)事人的等待環(huán)節(jié)。這是金明寺派出所推進(jìn)“交所合一”警務(wù)新模式的生動(dòng)例證，也是佳縣公安局強(qiáng)力推進(jìn)派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制的一個(gè)縮影。
自金明寺派出所作為佳縣公安局“交所合一”試點(diǎn)以來，該所打破原有組織管理壁壘，實(shí)施所隊(duì)融合，優(yōu)化職能配置，整合機(jī)構(gòu)設(shè)置，戰(zhàn)斗力大幅提升，“1+1>2”的治理效能得以凸顯。
探索“交所合一”?激發(fā)新活力
“‘交所合一’警種融合后打破業(yè)務(wù)壁壘，推動(dòng)‘物理整合’向‘化學(xué)融合’轉(zhuǎn)化，打造出‘一警多能、一警多用’的治安防控和交通管理體系，更好地實(shí)現(xiàn)了警務(wù)前移、服務(wù)前移、管理前移。”佳縣公安局政委劉志飛說。
為了切實(shí)解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通漏管問題，2023年10月，佳縣公安局“交所合一”試點(diǎn)運(yùn)行在金明寺派出所拉開帷幕。
金明寺派出所緊緊圍繞“1235工程建設(shè)”，即以“人民群眾滿意”為目標(biāo)，做強(qiáng)“治安穩(wěn)定、道路安全”工程，狠抓“職責(zé)落實(shí)、深度融合、創(chuàng)新管理”舉措，建立“組織管理一體化、勤務(wù)指揮一體化、業(yè)務(wù)工作一體化、執(zhí)法辦公一體化、素質(zhì)強(qiáng)警一體化”機(jī)制融合的警務(wù)運(yùn)行新模式，突出“派出所主防”職能，不斷優(yōu)化舉措，融合警力資源，重塑警務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)管理，把全體民輔警從思想上、素能上、角色上迅速轉(zhuǎn)換到“警種整合、思想融合、業(yè)務(wù)聚合”上來，盤活了現(xiàn)有警務(wù)資源，激發(fā)了工作活力，最大限度補(bǔ)齊農(nóng)村道路交通管理短板，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”工作目標(biāo)。
厘清“職責(zé)融合”?落實(shí)新機(jī)制
“以前辦理駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)要到40公里外的縣城交管大隊(duì)車管所，往返近3個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在到派出所幾分鐘就辦好了，真是方便！”8月5日，高女士在金明寺派出所辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)，拿著嶄新的駕駛證，喜悅之情溢于言表。
為了扎實(shí)推進(jìn)“交所合一”警務(wù)新模式，金明寺派出所以警種整合、業(yè)務(wù)融合為思路，在隸屬關(guān)系不變、承擔(dān)治安管理職責(zé)的同時(shí)，履行維護(hù)轄區(qū)交通秩序、開展交通安全宣傳、處理輕微交通事故、辦理有關(guān)車駕管業(yè)務(wù)、先期處置事故警情等6項(xiàng)交通管理職能。交通管理大隊(duì)負(fù)責(zé)對交通管理業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，提升了“一警多能、一警多用、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)勤”的整體實(shí)效。
“交所合一”警務(wù)新模式將派出所、交警業(yè)務(wù)合二為一，統(tǒng)籌安排分工，科學(xué)調(diào)度警力。金明寺派出所及時(shí)對接鎮(zhèn)黨委政府，每月通報(bào)社會治安狀況、交通事故和隱患治理等情況，著力構(gòu)建“大防控”協(xié)同共治工作格局。同時(shí)，金明寺派出所充分發(fā)揮縣交安委辦公室職能作用，由交通管理大隊(duì)牽頭開展交通治理，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任，在各村設(shè)置交通勸導(dǎo)員，減輕派出所承擔(dān)交管職責(zé)的壓力。
“‘交所合一’以來，明確由金明寺原交警中隊(duì)長兼任金明寺派出所副所長，主管交通管理工作，中隊(duì)警力充實(shí)到派出所合二為一，確保金明寺派出所治安、交通管理效能得到‘雙提升、雙豐收’?！奔芽h公安局副局長、交管大隊(duì)大隊(duì)長高亮亮說。
整合“警力資源”?分享新成效
“‘交所合一’后，我們民輔警既是治安警又是交警，提高了派出所的警務(wù)效能?！苯鹈魉屡沙鏊L馬永偉說。
“交所合一”啟動(dòng)伊始，佳縣公安局黨委決定，金明寺派出所所長在履行治安管理職責(zé)外同時(shí)履行交通管理第一責(zé)任，交警中隊(duì)原民輔警并入金明寺派出所管理。派出所、交警中隊(duì)所有警力、車輛等由所長統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)配，同時(shí)將社會治安巡防和交通管控、場所管理有機(jī)結(jié)合起來，由派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際科學(xué)安排勤務(wù)，積極落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)模式，做到“白天時(shí)時(shí)見警察、夜間到處見警燈”，提升群眾安全感。
“交所合一”后，金明寺派出所和交警中隊(duì)共享交警綜合信息平臺、公安警務(wù)綜合平臺和視頻監(jiān)控平臺，多警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場所實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，加大對轄區(qū)社會治安、交通秩序的管控力度。與此同時(shí)，交警中隊(duì)民輔警參與派出所工作，派出所警力參與交通違法處理、交通安全宣傳等交管工作，一警多職、一警多責(zé)，轄區(qū)管理力量得到整合，信息共采、數(shù)據(jù)共享，通過及時(shí)研判預(yù)警，排查化解各類矛盾糾紛95起，救助服務(wù)群眾43人次，為群眾辦實(shí)事16件，推進(jìn)基層治理。
“‘交所合一’以來，佳縣公安局以‘縣局主戰(zhàn)、派出所主防’為驅(qū)動(dòng)、以‘交所合一’深度融合為牽引，助力‘百千工程’提檔升級，推動(dòng)公安治安管理、交通管理工作高質(zhì)量發(fā)展，收到了‘1+1＞2’的良好效果?！?月12日，佳縣副縣長、公安局局長何波說。（張震?通訊員?康志峰）
